Решение от 9 октября 2023 г. по делу № А07-38735/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38735/2022
г. Уфа
09 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2023

Полный текст решения изготовлен 09.10.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коневой Е.А., рассмотрев дело по заявлению

акционерного общества "Учалинский горно-обогатительный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) , Департамент по недропользованию по приволжскому федеральному округу (ИНН: <***>,ОГРН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>),Публично-Правовая компания "Роскадастр" (ИНН:7708410783, ОГРН: <***>).

о признании незаконным отказ, выраженный в письме №МО4О-05-61-СХ-1067 от 16.11.2022 в заключении дополнительных соглашений к договорам аренды №529-21-61зем от 22.11.2021, №16-10-61зем от 22.01.2010 земельных участков с кадастровыми номерами 02:48:090402:170, 02:48:090402:3 в части включения условий о вырубке деревьев, кустарников, произрастающих на таких земельных участков

об обязании в срок, не превышающий 15 дней со дня вступления в законную силу решения направить проекты дополнительных соглашений к договорам аренды №529-21-61зем от 22.11.2021, №16-10-61зем от 22.01.2010.,а также взыскать расходы по уплате госпошлины

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №110 от 10.01.2022, паспорт, диплом

от третьего лица (2) – ФИО3, доверенность №93 от 09.01.2023, паспорт, диплом

Акционерное общество "Учалинский горно-обогатительный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным отказ, выраженный в письме №МО4О-05-61-СХ-1067 от 16.11.2022 в заключении дополнительных соглашений к договорам аренды №529-21-61зем от 22.11.2021, №16-10-61зем от 22.01.2010 земельных участков с кадастровыми номерами 02:48:090402:170, 02:48:090402:171, 02:48:090402:3 в части включения условий о вырубке деревьев, кустарников, произрастающих на таких земельных участка и об обязании в срок, не превышающий 15 дней со дня вступления в законную силу решения направить проекты дополнительных соглашений к договорам аренды №529-21-61зем от 22.11.2021, №16-10-61зем от 22.01.2010.,а также взыскать расходы по уплате госпошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент по недропользованию по приволжскому федеральному округу (ИНН: <***>,ОГРН: <***>).

От истца 02.06.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступило возражение на отзыв, приобщено.

От истца 02.08.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступили письменные пояснения, приобщено.

От третьего лица (1) 07.08.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, приобщено.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора 1)Департамент лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН: <***>) , 2)Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), 3)Публично-Правовая компания "Роскадастр" (ИНН:7708410783, ОГРН: <***>).

От истца 23.08.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, приобщено.

От Росреестра по РБ 06.09.2023 поступили реестровые дела, приобщено.

От истца 20.09.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступило уточнение исковых требований, приобщено к материалам дела.

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по уточненным исковым требованиям.

От третьего лица 27.09.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступил отзыв на уточненное исковое заявление, приобщено.

Истец исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Арендодатель) и акционерным обществом «Учалинский ГОК» (далее -Арендатор ) был заключен договор аренды № 529-21-61зем от 22.11.2021 находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно условий которого арендатору предоставлены земельные участки из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенные по адресу: РБ, Учалинский район, Кунакбаевский сельсовет (Юлдашевский карьер) с видом разрешенного использования: недропользование, общей площадью 235048 кв.м., в том числе:

- 35471 кв.м, с кадастровым номером № 02:48:090402:170;

-199577 кв.м, с кадастровым номером № 02:48:090402:171;

22.01.2010 между Обществом и Администрацией муниципального района Республики Башкортостан в лице председателя Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Учалинскому району и г.Учалы заключен договор аренды № 16-10- 61зем, находящегося в государственной собственности земельного участка (далее- Договор аренды 2) с кадастровым номером 02:48:090402:3, находящейся по адресу: РБ, Учалинский район, Кунакбаевский сельсовет (Юлдашевский карьер) с видом разрешенного использования: недропользование, общей площадью 505 000 кв.м.

Земельные участки предоставлены Обществу в целях недропользования для добычи известняков открытым способом на Юлдашевском месторождении, согласно лицензии от 24.04.2000 серии УФА 00784 ТЭ (зарегистрирована Управлением по недрам РБ 24.04.2000 в реестре за N 784), сроком действия - 31.12.2027.

Согласно п.6.5 Лицензии, Общество по охране окружающей среды обязано обеспечить строительство и эксплуатацию очистных сооружений, пылеулавливающих устройств и иных защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую среду.

В целях исполнения вышеуказанного пункта Лицензии, Обществом разработана проектно-сметная документация, получившая положительные заключения государственных экспертиз, получено разрешение на строительство северного пруда испарителя, заключены договора для строительства северного пруда испарителя на арендуемых землях.

Однако, на вышеуказанных земельных участках произрастает древесно-кустарниковая растительность, которую необходимо вырубить для строительства объектов. Договором аренды право на вырубку лесных насаждений прямо не предусмотрено.

В связи с чем, письмами от 21.10.2022 Исход. № 23-490, 23-491 Заявитель обратился в Отдел по Учалинскому району и городу Учалы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой предоставить разрешение на рубку лесных насаждений на арендуемых земельных участках, путем внесения соответствующих изменений в действующие Договора аренды 1,2.

Письмом Минземимущества РБ № МО4ТО-05-61-ИСХ-Ю67 от 16.11.2022 Обществу отказано в заключении дополнительных соглашений со ссылкой на установленную форму договора аренды, не подлежащую изменению. Этим же письмом Заявителю рекомендовано обратиться в администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, в соответствии с порядком вырубки деревьев и кустарников, утвержденным решением Совета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 27.04.2018 № 350.

Однако, ранее Общество обращалось в Администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан с письмом от 13.07.2021 № 19-657 по оформлению разрешения на вырубку лесных насаждений.

Письмом от 16.07.2021 № 01-19/4159 Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан отказала в выдаче разрешения.

Решение Минземимущества РБ, изложенное в письме № МО4ТО-05-61-ИСХ-Ю67 от 16.11.2022 об отказе в заключении дополнительных соглашений к договорам аренды № 529- 21-61зем от 22.11.2021, № 16-10-61зем от 22.01.2010 нарушает права Общества на использование земельного участка, также оно не соответствует пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 516 (ред. от 30.07.2020) "Об урегулировании вопроса рубки деревьев, кустарников, произрастающих на земельных участках из состава земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, и о внесении изменений в Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженный в письме №МО4О-05-61-СХ-1067 от 16.11.2022 в заключении дополнительных соглашений к договорам аренды №529-21-61зем от 22.11.2021, №16-10-61зем от 22.01.2010 земельных участков с кадастровыми номерами 02:48:090402:170, 02:48:090402:3 в части включения условий о вырубке деревьев, кустарников, произрастающих на таких земельных участков и обязании Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в срок, не превышающий 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда направить в адрес акционерного общества "Учалинский горно-обогатительный комбинат" проекты дополнительных соглашений к договорам аренды №529-21-61зем от 22.11.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:48:090402:170 площадью 35471 кв.м. и договору аренды №16-10-61зем от 22.01.2010. в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:48:090402:3 общей площадью 505000 кв.м. в части включения условий о вырубке деревьев, кустарников, произрастающих на таких земельных участках.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого отказа незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие такого отказа законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду (п. 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ), при этом использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса, согласно части 5 которой допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно- защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, в целях осуществления работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 07.07.2020 N 417 утверждены Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, согласно пункту 14 которого на лесных участках, предоставленных в аренду в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Между тем, спорный земельный участок, предоставленный обществу в аренду, не относится к землям лесного фонда, право собственности на него не разграничено.

Препятствием для урегулирования спорных правоотношений является отсутствие предусмотренных законодательством полномочий Минземимущества РБ и порядка выдачи уполномоченным органом разрешений на рубку лесных насаждений на землях промышленности.

Постановлением N 516 от 26.04.2019г. федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на предоставление земельных участков, при предоставлении земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в аренду, безвозмездное пользование предложено в соответствующих договорах в качестве условий предусматривать возможность осуществления рубок деревьев, кустарников, произрастающих на таких земельных участках, если такая рубка необходима для обеспечения использования земельного участка в соответствии с его видом (видами) разрешенного использования, за исключением случаев, если запрет на рубку и (или) ограничение рубки установлены в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, законодатель признает необходимость и возможность урегулирования спорных правоотношений для обеспечения использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, при отсутствии прямо установленного запрета в законодательстве Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

В статье 39.34 ЗК РФ регламентирован порядок выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 N 1244 утверждены правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Правилах 1244), пунктом 1 которых предусмотрено, что они устанавливают порядок выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - разрешение) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 ЗК РФ.

Использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 -5, 7 и 9 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Указанные нормы регулируют правоотношения сторон, предусматривая случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Статья 39.35 ЗК РФ предусматривает, что в случае, если использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны: 1) привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием; 2) выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.

Подпунктом в) пункта 8 Правил N 1244 установлено, что решение о выдаче разрешения должно содержать согласование осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых выдается разрешение, за исключением случаев, если запрет на рубку и (или) ограничение рубки установлены в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (при условии представления заявителем информации, указанной в подпункте "з" пункта 3 настоящих Правил).

Из положений указанных норм следует, что вопросы, связанные с порядком использования земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности, разрешаются в выдаваемом уполномоченным органом разрешении, которое должно содержать согласование осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка из состава земель промышленности.

Использование земельного участка, в том числе рубка деревьев, кустарников, осуществляемые на основании разрешений, выдаваемых на основании Правил N 1244 влекут обязанности пользователя по выполнению работ по рекультивации земель или земельных участков.

Ограничения согласования в разрешении рубки вновь связаны законодателем с наличием прямого запрета в законодательстве Российской Федерации или субъекта Российской Федерации на рубку и (или) ограничение рубки на земельном участке из состава земель промышленности.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в аналогичных отношениях - использование земельного участка из состава земель промышленности в целях, предусмотренных законом, в случае необходимости осуществления рубок деревьев и кустарников, расположенных в границах земельных участков указанной категории, согласование такой возможности ограничено наличием проекта рекультивации, возложением на пользователя обязанности по рекультивации, отсутствием предусмотренного в законодательстве запрета на рубку.

Доводы ответчика о том, что в целях надлежащего и единообразного применения положений законодательства Республики Башкортостан, исполнения сущности и смысла, заложенного законодателем, к отношениям, возникшим из договора аренды, по аналогии закона подлежат применению нормы постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1244, то есть заявителю необходимо было согласовать рубку деревьев на предоставленных в аренду для целей недропользования на земельных участках с компетентным органом в соответствии с установленной законом процедурой, судом рассмотрены и подлежат отклонению как несостоятельные.

По условиям пунктов 1.1. спорных Договоров аренды ОАО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» » обязано использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, не причиняющими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, спорные земельные участки предоставлены обществу для целей недропользования – под Юлдашевский известняковый карьер, по лицензии, что прямо следует из п. 1.1 договора аренды.

Заявителю выдано разрешение на строительство №02-RU03548000-15-2021 – объекта капитального строительства – на доработку Юлдашевского месторождения известняка открытым способом, строительство Северного пруда-испарителя, автомобильной дороги на спорных земельных участках, что подразумевает под собой очистку спорных земельных участков от деревьев и кустарников с последующим снятием почвенного слоя, о чем арендодателю не могло быть не известно.

Договора аренды заключен администрацией в лице Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Учалинскому району (на момент заключения договора распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относилось к компетенции органов местного самоуправления). Следовательно, предоставляя спорные земельные участки для указанных целей, администрация выразила согласие на вырубку деревьев и снятие почвенного слоя.

Из пункта 5.5 договора аренды и примечания 1 к нему прямо следует, что общество вправе осуществить указанные действия, но по окончании работ, связанных с пользованием недрами, обязано провести рекультивацию. Кроме того, материалами дела подтверждается факт обращения заявителя к Адмиистрации, как к лицу, непосредственно заключившему договор аренды, с письмом от 13.07.2021 № 19-657 по оформлению разрешения на вырубку лесных насаждений.

Письмом от 16.07.2021 № 01-19/4159 Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан отказала в выдаче разрешения.

По спорным земельным участкам имеются проекты рекультивации земель, которые устанавливают порядок выполнения работ по восстановлению земельных участков после добычи полезных ископаемых и являются обязательными документами в составе проектной документации по разработке месторождения полезных ископаемых.

Наличие прямо установленного законодательством Российской Федерации или субъекта Российской Федерации запрета на осуществление рубок зеленых насаждений на спорном земельном участке, Минземимуществом РБ не обосновано.

Общество является лицом, обязанным по внесению арендной платы, которая установлена для него как для недропользователя в соответствии с подпунктом д) пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (2% от кадастровой стоимости).

Срок действия лицензии от 24.04.2000 серии УФА 00784 ТЭ (зарегистрирована Управлением по недрам РБ 24.04.2000 в реестре за N 784 до - 31.12.2027, срок договора аренды № 529-21-61зем от 22.11.2021 - до 31.12.2029 (пункт 3.1 договора), срок договора аренды №16-10-61зем от 22.01.2010 - до 29.12.2058.

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Арендные отношения подчиняются правилам встречного исполнения обязательства.

К встречным обязательствам арендатора законом в числе прочих отнесена обязанность своевременно вносить арендную плату (статья 614 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

В данном случае необходимо учитывать, что основной обязанностью арендодателя является обеспечение арендатору пользования вещью в соответствии с ее назначением.

Невозможность обеспечения со стороны арендодателя пользования земельным участком в целях, согласованных договором аренды, при наличии выданной в установленном законом порядке лицензии на право недропользования, безусловно, нарушает права арендатора.

При этом бездействие собственника земельного участка, в том числе связанное с тем, что он не может обеспечить такое пользование, но не предпринимает действий, направленных на прекращение отношений с арендатором, получая выгоды от предоставления объекта аренды, порождает недопустимую правовую неопределенность для арендатора, что не отвечает конституционным принципам правового государства, верховенства права и равенства перед законом, приводит к нарушению принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Общество является добросовестным арендатором и недропользователем, своевременно оплачивает арендную плату.

Министерство, возражая против исковых требований, указало, что согласно выписке из государственного лесного реестра №101 от 10.03.2023, земельный участок с кадастровым номером 02:48:090402:170 не состоит в государственном лесном фонде, земельный участок с кадастровым номером 02:48:090402:3 исключен из государственного лесного фонда. Таким образом, в отношении участков с кадастровыми номерами 02:48:090402:170, 02:48:090402:3 против удовлетворения требований не возражает.

От истца поступило уточнение исковых требований, с учетом возражений Министерства о частичном наложении земельного участка с кадастровым номером 02:48:090402:171 на земли государственного лесного фонда, в связи с чем истец исключил из первоначальных исковых требований о признании незаконным отказа Минземимущества РБ, требование касающиеся условий о вырубке деревьев, кустарников на земельном участке с кадастровым номером 02:48:090402:171.

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по уточненным исковым требованиям.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При выборе правовосстановительной меры арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения. При этом применяемые судом меры должны отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного оспариваемыми действиями (актами, решениями), и быть обусловленными существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, совокупностью установленных по делу обстоятельств. Поэтому соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничивается указанной заявителем мерой. Право выбора способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя принадлежит суду. Способ защиты определяется на основании оценки спорных правоотношений, с учетом установленных по делу обстоятельств, и должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица, и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд полагает, что надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителей будет возложение на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца и в срок, не превышающий 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда направить в адрес акционерного общества "Учалинский горно-обогатительный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) проекты дополнительных соглашений к договорам аренды №529-21-61зем от 22.11.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:48:090402:170 площадью 35471 кв.м. и договору аренду №16-10-61зем от 22.01.2010. в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:48:090402:3 общей площадью 505000 кв.м. в части включения условий о вырубке деревьев, кустарников, произрастающих на таких земельных участках.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в частности, срок их совершения.

Пятнадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу для устранения нарушения суд считает разумным.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заинтересованное лицо в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования акционерного общества "Учалинский горно-обогатительный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), выраженный в письме №МО4О-05-61-СХ-1067 от 16.11.2022 в заключении дополнительных соглашений к договорам аренды №529-21-61зем от 22.11.2021, №16-10-61зем от 22.01.2010 земельных участков с кадастровыми номерами 02:48:090402:170, 02:48:090402:3 в части включения условий о вырубке деревьев, кустарников, произрастающих на таких земельных участков.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в срок, не превышающий 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда направить в адрес акционерного общества "Учалинский горно-обогатительный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) проекты дополнительных соглашений к договорам аренды №529-21-61зем от 22.11.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:48:090402:170 площадью 35471 кв.м. и договору аренду №16-10-61зем от 22.01.2010. в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:48:090402:3 общей площадью 505000 кв.м. в части включения условий о вырубке деревьев, кустарников, произрастающих на таких земельных участках.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества "Учалинский горно-обогатительный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Т. Вафина