Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А07-19541/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Уфа

«22» сентября 2023 года Дело №А07-19541/2023


Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Правда" (453183, Республика Башкортостан, Стерлибашевский район, Бакеево село, ФИО2 улица, 50, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2011, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450008, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: <***>)

«1. Признать недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданное 26.04.2023 г. ООО «АГРОФИРМА "ПРАВДА» Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об определении 25 класса профессионального риска установлении тарифа страховых взносов в размере 4,5 процента к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан установить и применять в отношении ООО «АГРОФИРМА "ПРАВДА» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2023 год для 5 класса профессионального риска в размере 0,6 % процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

3. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ООО «АГРОФИРМА "ПРАВДА» 3 000 (три тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины» (в редакции заявителя)

при участии:

от истца (заявителя): ФИО3, доверенность от 04.07.2023, паспорт;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 27.02.2023, служебное удостоверение.



Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Правда» (далее – Заявитель, Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – Ответчик, Фонд) о признании недействительным уведомления от 26.04.2023 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний недействительным, а также обязании установить тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для 5 класса профессионального риска в размере 0,6 % процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Рассмотрев представленные документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

02.05.2023 г. ООО «АГРОФИРМА «ПРАВДА» представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида деятельности c указанием в качестве своего основного вида деятельности – смешанное сельское хозяйство (ОКВЭД 01.50), что соответствует 5 классу профессионального риска. Размер тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для 1 класса профессионального риска составляет 0,6 % процента к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Ввиду того, что документы о подтверждении видов экономической деятельности были представлены Заявителем за пределами срока, установленного Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2006 г. № 55 (до 15.04.2019 г.) Фондом было принято Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.04.2023 г. об отнесении заявителя как страхователя к наиболее высокому классу профессионального риска из заявленных в Едином реестре юридических лиц видов экономической деятельности в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), в связи с чем ему был установлен наиболее высокий, 25 класс профессионального риска, соответствующий одному из видов ОКВЭД 01.43.1 (разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков).

Размер тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для 25 класса профессионального риска составляет 4,5 % процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

15.05.2023 г. ООО «АГРОФИРМА «ПРАВДА» обратилось в Фонд с заявлением о его пересмотре, указав, что фактически осуществляет смешанное сельское хозяйство (ОКВЭД 01.50), а не разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков (ОКВЭД 01.43.1), однако, ответа получено не было.

Полагая свое право нарушенным, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 9, 65, 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713, далее - Правила № 713), Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55, далее - Порядок № 55), исходили из наличия правовых основания для признания оспариваемого уведомления недействительным.

Основным принципом обязательного социального страхования согласно положениям Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в п. 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Пункт 8 «Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713) (далее - Правила) предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. С учетом правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О) виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе экономического основания не имеют, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 05.07.2011 г. № 14943/10 то, что предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для установления ему нового (повышенного) тарифа по не осуществляемой им экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования.

Вид фактической осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя.

Учитывая правовую позицию Президиума ВАС РФ, пункт 9 Правил должен применяться с учетом положений п. 8 Правил и п. 5 Правил, поскольку в пункте 8 Правил указано на «основной вид деятельности, осуществляемый страхователем», а в п. 5 Порядка указано на то, что при определении класса профессионального риска следует исходить из «осуществляемых видов экономической деятельности», что является подтверждением того, что вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах его экономической деятельности, в том числе выписки из ЕГРЮЛ, а подлежит определению с учетом основного вида деятельности фактически осуществляемого страхователем.

Доказательства того, что Заявитель осуществлял свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, в том числе и по такому виду деятельности как «Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков» (код ОКВЭД 01.43.1), Фондом не представлены.

Поскольку Общество занимается исключительно осуществлением деятельности, соответствующей коду 01.50 ОКВЭД – «Смешанное сельское хозяйство», суд приходит к выводу, что установление заявителю Фондом тарифа страховых взносов, исходя из тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по виду деятельности «Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков» (код ОКВЭД 01.43.1), относящемуся к 25 классу профессионального риска и страховому тарифу в размере 4,5 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям, который фактически обществом не осуществлялся, является неправомерным.

При таких обстоятельствах, требование Заявителя о признании недействительным уведомления Фонда от 26.04.2023 является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При удовлетворении требований заявителя способ восстановления нарушенного права определяется судом.

В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан установить обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Правда» (453183, Республика Башкортостан, Стерлибашевский район, Бакеево село, ФИО2 улица, 50, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2011, ИНН: <***>) страховой тариф по основному виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 01.50, с января 2023 года.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Правда" (453183, Республика Башкортостан, Стерлибашевский район, Бакеево село, ФИО2 улица, 50, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2011, ИНН: <***>).

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданное 26.04.2023г. ООО "Агрофирма "Правда" об определении 25 класса профессионального риска установлении тарифа страховых взносов в размере 4,5 процента к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) установить Обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Правда" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2011, ИНН: <***>) страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2023 год для 5 класса профессионального риска в размере 0,6 % процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Правда" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2011, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлине в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья Г.Ф. Ахметова