Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А56-27024/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27024/2018
22 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД ПИРС" (адрес: Россия 188800, г ВЫБОРГ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВЫБОРГСКИЙ р-н, ул РУБЕРОИДНАЯ 27, ОГРН: 1024700874186);

заинтересованное лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, (адрес: Россия 188800, г ВЫБОРГ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВЫБОРГСКИЙ р-н, ул УШАКОВА 1); Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (Леноблкомимущество) 191124, Санкт-Петербург, ул. Лафонская д.6,лит.А, ОГРН: 1034700894689);

третье лицо: Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (адрес: Россия 188800, Выборг, ул. Советская 12, ОГРН: )

об оспаривании бездействия органа

при участии: от заявителя: ФИО2, доверенность от 14.12.2017

от заинтересованных лиц: 1 – ФИО3, доверенность от 27.12.2017, 2. не явился, извещен, 3 – ФИО3, по доверенности

установил:

Акционерное общество "Завод Пирс" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее – Комитет), выразившегося в неподаче в регистрирующий орган заявления о принятии на учет канализационный насосной станции, находящейся на участке заявителя, в качестве бесхозяйного имущества, обязании Комитета обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет канализационной насосной станции, находящейся на участке заявителя, в качестве бесхозяйного имущества.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет и Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – Леноблимущество), Администрация муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» (далее – Администрация).

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованные лица возражало против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На территории земельного участка, расположенного по адресу: <...> и принадлежащего Заявителю на праве собственности, находится канализационная насосная станция (далее – КНС).

Согласно плану приватизации Государственного предприятия «Завод пирс» КНС не вошла в состав приватизируемого имущества. КНС обслуживает, в том числе близлежащие жилые дома, что подтверждается графическими материалами схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области на период до 2028 года, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 21.04.2016 года № 1481.

В этой связи Заявитель посчитал КНС бесхозяйным имуществом, нормальная эксплуатация которого требует финансовых затрат, и обратился в Комитет с письмом от 15.12.2017 № 06/83, в котором просил осуществить необходимые действия для постановки КНС на учет в соответствии с положениями ст. 225 ГК РФ и ее дальнейшей эксплуатации. Заявитель указал, что прекращение работы КНС может повлечь разлив на земельный участок Заявителя канализационных стоков, перебои в коммунальном обслуживании близлежащих жилых домов.

Письмом от 14.02.2018 № АН-204 Комитет сообщил, что КНС была передана в государственную собственность Ленинградской области в соответствии с Областным законом от 29.12.2015 № 153-оз (далее – Закон № 153-оз) по акту приема-передачи от 29.12.2017.

Получив указанный ответ, Заявитель обратился в Леноблимущество, который сообщил, что поскольку КНС не была принята на учет в качестве бесхозяйного имущества и не указана в акте приема-передачи в качестве самостоятельного объекта недвижимости, она не могла быть передана в государственную собственность Ленинградской области. При этом Ленинградская область готова организовать обслуживание КНС в соответствии с Законом № 153-оз после ее передачи в установленном порядке.

Полагая, что Администрацией допущено незаконное бездействие, которое нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.

В соответствии с нормами статей 198, 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия), решений государственных органов, органов местного самоуправления является одновременно несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Возражая против удовлетворению требований, Комитет пояснил, что спорная КНС обеспечивает отвод стоков от Заявителя, а также ГБУ ЛО «Центр помощи детям – сиротам» (ул. Клубная, д. 5), жилого дома № 4 по Хельсинскому шоссе и от стации обезжелезивания (ул. Лесная, д. 9). Далее сточные воды перекачиваются на КНС «Производственная» (ул. Рубероидная, д. 7а) и далее на биологические очистные сооружения (далее по тексту – БОС). КНС, КНС «Производственная» и БОС являются единым комплексом водоотведения вышеперечисленных объектов, расположенных в мкр. Калиниский. В этой связи КНС и БОС были переданы в государственную собственность Ленинградской области по акту приема-передачи от 29.12.2017.

Кроме того, Комитетом представлено письмо эксплуатирующей организации – ОАО «Выборгский водоканал» от 06.02.2018 № 01-239, в котором также указано на то, что КНС и БОС составляют единый комплекс водоотведения.

Согласно позиции Леноблимущества, отраженной в представленном отзыве, правомерность действий Комитета зависит от того являются КНС и БОС единым объектом водоотведения, однако установить это по документам, представленным Заявителем, не представляется возможным. Вместе с тем, в любом случае, КНС должна находиться в государственной собственности Ленинградской области в целях ее дальнейшей эксплуатации.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. В силу п. 3 указанной статьи ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения. Законом № 153-оз данные полномочия переданы Ленинградской области. Во исполнение положений Закона № 153-оз соответствующие объекты коммунального хозяйства были переданы в государственную собственность Ленинградской области.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований Заявителя в связи со следующим.

Из представленных документов следует, что КНС, КНС «Производственная» и БОС являются единым комплексом водоотведения объектов недвижимости, расположенных в мкр. Калиниский. КНС является объектом коммунального хозяйства, частью объекта инженерной структуры города Выборга и не могла войти в состав приватизируемого имущества и перейти в собственность Заявителя. КНС не является самостоятельным объектом недвижимости и составляет единый объект с БОС, которые на момент обращения в суд были переданы в государственную собственность Ленинградской области.

Таким образом, спорный объект не отвечает признакам бесхозяйного имущества, установленным ст. 225 ГК РФ. Исходя из имеющихся в деле документов, позиции Леноблкомимущество следует признать, что в настоящее время КНС находится в государственной собственности Ленинградской области, которой на основании Закона № 153-оз переданы полномочия по ее эксплуатации.

Довод Заявителя о том, что КНС является самостоятельным объектом недвижимости, не подтвержден доказательствами и подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Васильева Н.В.