Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А65-29560/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-29560/2018

Дата принятия решения – 27 декабря 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управление общественного питания "Нефтехим", г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан о признании предписания № 148/28 от 03 июля 2018г. в части пункта 2 недействительным, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

при участии представителей сторон:

от заявителя– ФИО2, доверенность от 07.12.2017 г.

от ответчика– ФИО3, доверенность от 27.12.2017 г.

У С Т А Н О В И Л :

Общества с ограниченной ответственностью Управление общественного питания "Нефтехим", г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан о признании предписания № 148/28 от 03 июля 2018г. в части пункта 2 недействительным, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Заявитель поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, 03 июля 2018 года ответчиком на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан № 2280/28-вп/в от 06.06.2018г. была проведена в отношении заявителя внеплановая выездная проверка исполнения Обществом предыдущего предписания № 225/28 от 05.10.2017г.

Оставшиеся неисполненными пункты 1, 2, 3 предписания № 225/28 от 05.10.2017г. по устранению нарушений были отражены в акте от 03.07.2018г. Об устранении этих нарушений в срок до 01.05.2019г. заявителю выдано новое предписание №148/28.

Не согласившись с пунктом 2 указанного предписания, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 1 части 1 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, предусматривает, что планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

Ответчик последовательно начиная с марта 2016 года фиксировал заявителем нарушение указанного положения Технического регламента. Для устранения этого нарушения были выданы предписания №59/28 от 30.03.2016г. (пункт 8), предписание № 27/28 от 31.01.2017г. (пункт 2), предписание № 225/28 от 05.10.2017г. (пункт 2) и оспариваемое предписание № 148/28 от 03.07.2018г. (пункт 2).

Постановлением по делу об административном правонарушении №249/28 от 13.04.2016г. директор Общества с ограниченной ответственностью Управление общественного питания "Нефтехим" за данное нарушение: планировка производственных помещений кондитерского цеха, их конструкция, размещение не обеспечивают поточность технологических операций, так имеет место перекрестные потоки сырья и готовой продукции (1 этаж кондитерского цеха), в помещении яйцебитни не предусмотрено окошко, имеет место перекрест грязного и чистого яйца, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В связи с неисполнением заявителем предписания №225/28 от 05.10.2017 г. ответчик обратился в мировой суд судебного участка № 12 по Нижнекамскому судебному району РТ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Нижнекамского судебного района г. Нижнекамска ФИО4 31.07.2018г. ООО «УОП «Нефтехим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В постановлении указано, что ООО «УОП «Нефтехим» не устранило следующие нарушения, выявленные при обследовании цеха по производству кондитерских изделий ООО «УОП «Нефтехим», расположенном по адресу: Республика Татарстан, город Нижнекамск, промзона НКНХ: обеспечить выполнение требований к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовление) пищевой продукции, а именно возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные и перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции, и что вина ООО «УОП «Нефтехим» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое предписание №148/28 от 03.07.2018г. вынесенное ввиду неисполнения законного предписания №225/28 от 05.10.2017 г. также является законным.

Часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, предписание в оспариваемой части соответствует закону, не нарушает права и законные интересы заявителя, а требование заявителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Н. Мазитов