Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А64-1034/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-1034/2022
23 марта 2022 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2022 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Тамбовского района Тамбовской области, п.Строитель Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

1) Местная религиозная организация православный Приход Никольского храма с.Пушкари Тамбовского района Тамбовской области Тамбовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), с. Пушкари Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Религиозная организация «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

3) администрация Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц:

1) настоятель ФИО2, паспорт РФ, указ от 05.07.2021 №16;

2) ФИО3, доверенность от 27.12.2021 №370;

3) не явился, извещен

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации Тамбовского района Тамбовской области, п.Строитель Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности Российской Федерации на объект капитального строительства: нежилое здание Никольский храм, общей площадью 618 кв.м., 1901 года, инвентарный номер: 593а/А/331, расположенное по адресу: <...> Октября.

Определением арбитражного суда 16.02.2022 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

В процессе рассмотрения дела в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Местная религиозная организация православный Приход Никольского храма с.Пушкари Тамбовского района Тамбовской области Тамбовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Религиозная организация «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», администрация Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

В судебное заседание представители истца, ответчика, администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени его проведения.

Суд в порядке ст. 123, ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствии указанных представителей.

В процессе рассмотрения дела ответчиком возражений против исковых требований не заявлено.

Представители явившихся третьих лиц поддерживают исковые требования.

Администрация Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в письме от 22.03.2022 №132 просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 23.03.2022, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 68:20:2102013:117 и разрешенным использованием «под религиозными объектами», расположено здание Никольского храма, общей площадью 618 кв. м, местонахождение: Тамбовская область, Тамбовский район, сельское поселение Стрелецкий сельсовет, <...> Октября.

Согласно архивной справке Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Государственного архива Тамбовской области» от 27.10.2020 № 4028/10 в архивном фонде Строительного отделения Тамбовского губернского правления, имеется документ о постройке каменной церкви в Пушкарской однодворческой слободе Тамбовского уезда от 13.06.1895, содержащий пояснительную записку, акт осмотра грунта и поверхности земли с подписями крестьян об уступке своих усадеб под постройку церковной площади, составленной епархиальным архитектором ФИО4 26.07.1984, протокол технического - совещательного присутствия строительного отделения Тамбовского губернского правления о постройке каменного храма, вместо существующего деревянного в селе Пушкарской однодворческой слободы Тамбовского уезда.

В акте и протоколе указано, что новую каменную церковь предположено поставить рядом с главной улицей села. Церковную площадь предполагаемо разместить на прилегающей части главной улицы и передних частей усадеб крестьян, которые должны перенести свои постройки с лица улицы назад- на расстояние необходимое для образования церковной площади. Длина новой церковной площади с северо-запада на юго-восток должна быть не менее 60 сажней.

Проект постройки новой каменной церкви в Пушкарской однодворческой слободе Тамбовского уезда одобрен и утвержден 13.07.1895.

План постройки новой каменной церкви в Пушкарской однодворческой слободе Тамбовского уезда в архив на хранение не поступал.

В историко-статистическом описании Тамбовской епархии за 1911 г. имеется запись о церкви в селе Пушкарские выселки: «Церковь каменная, теплая, построена в 1901г. на средства прихожан. Престолов два: главный - Св. Николая Чудотворца (6 декабря) и предельный - Св. Духа. Приход открыт в 1848г.».

Согласно Декрету Совета Народных Комиссаров «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» от 23.01.1918, а именно пункту 13: «Все имущества существующих в России церковных и религиозных обществ объявляются народным достоянием. Здания и предметы, предназначенные специально для богослужебных целей, отдаются, по особым постановлениям местной или центральной государственной власти, в бесплатное пользование соответственных религиозных обществ».

В соответствии с исторической справкой Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» от 11.12.2019 Никольский храм в с. Пушкари Тамбовского района построен в 1901 г. на средства прихожан. Имелся предельный престол в честь Св. Духа. Причт храма состоял из священника, диакона и псаломщика. При храме действовала церковно-приходская школа. Никольский храм закрыт в 1930 г. и вновь передан верующим в 1989 г.

Из содержания технического плана здания от 23.12.2020, подготовленного ГУПТИ Тамбовской области, следует, что Никольский храм имеет следующие актуальные характеристики: Вид объекта недвижимости – здание, Местоположение: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный район Тамбовский, сельское поселение Стрелецкий сельсовет, <...> Октября. Назначение объекта недвижимости: нежилое. Количество этажей объекта недвижимости: 1 этаж. Год завершения строительства объекта недвижимости: 1901 г. Площадь объекта недвижимости: 618 кв.м. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № 68:20:2102013:117, в кадастровом квартале 68:20:2102013.

Фактическое пользование Никольским храмом в настоящее время осуществляет Местная религиозная организация православного Прихода Никольского храма с. Пушкари Тамбовского района Тамбовской области Тамбовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Уведомлением от 23.04.2021 № КУВД-001/2020-31662622/2 Управление Росреестра по Тамбовской области отказало религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в государственной регистрации права собственности на Никольский храм.

В соответствии с указанным уведомлением здание Никольского храма внесено в реестр федерального имущества 21.10.2020, информация о балансодержателе (пользователе) с 1991 по 21.10.2020 отсутствует.

Ссылаясь на то, что в силу положений п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях №№1-3, до момента определения соответствующего собственника, относятся к федеральной собственности, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности на объект религиозного назначения - Никольский храм, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный район Тамбовский, сельское поселение Стрелецкий сельсовет, <...> Октября.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ, согласно которой от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой области на основании пункта 4.1.1. Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 №461 осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

В настоящее время Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой области, является уполномоченным органом федеральной исполнительной власти в сфере управления федеральным имуществом на территории Тамбовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление №3020-1).

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

При разрешении споров в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности следует руководствоваться приложениями №№1, 2 и 3 к Постановлению № 3020-1.

Согласно п. 3 Постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» имущество религиозного назначения представляет собой недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения, в том числе материального и иного, таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монастырская деятельность, благотворительная деятельность, социальное обслуживание, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей);

Имущество (объекты) религиозного назначения не вошло ни в одно из Приложений №№1 - 3 к Постановлению №3020-1.

Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23.01.1918 «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» (пункт 13) все имущество существующих в России церковных и религиозных обществ объявлено народным достоянием.

Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» определен порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

Таким образом, все национализированное в 1918 году имущество церковных и религиозных обществ до настоящего времени находится в государственной собственности, за исключением объектов, переданных религиозным организациям в собственность в установленном порядке (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.10.2015 N Ф07-7074/2015 по делу №А52-3932/2014).

Как следует из материалов дела, Никольский храм, 1901 года завершения строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный район Тамбовский, сельское поселение Стрелецкий сельсовет, <...> Октября, в собственность религиозным организациям не передавался, из государственной собственности не выбывал.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный объект в реестрах имущества государственной собственности субъекта РФ - Тамбовской области, имущества муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области, Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области отсутствуют, что следует из уведомления Управления Росреестра по Тамбовской области от 23.04.2021 №КУВД-001/2020-31662622/2, писем администрации Тамбовского района Тамбовской области от 17.10.2019 №3/10641, комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 03.10.2019 №05-04/8785. Основания не доверять указанной информации у суда отсутствуют.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Тамбовской области от 23.04.2021 №КУВД-001/2020-31662622/2 здание Никольского храма внесено в реестр федерального имущества 21.10.2020, информация о балансодержателе (пользователе) с 1991 по 21.10.2020 отсутствует.

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области в письме от 18.12.2019 № 47.01-47/2748 сообщает, что здание Никольского храма объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленным объектом культурного наследия не является.

Безопасность здания храма подтверждается техническим паспортом, техническим планом.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

Суд дополнительно разъясняет, что в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 №327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» имущество религиозного назначения - Никольский храм, общей площадью 618 кв. м, 1901 года завершения строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный район Тамбовский, сельское поселение Стрелецкий сельсовет, <...> Октября, может быть передан во внесудебном порядке из федеральной собственности религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Принимая во внимание, что государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии с характеристиками объекта недвижимости, судом в качестве достоверного местоположения спорного объекта приняты сведения, указанные в техническом плане от 23.12.2020.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: нежилое здание Никольский храм, общей площадью 618 кв. м, 1901 года завершения строительства, инвентарный номер: 593а/А/331, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный район Тамбовский, сельское поселение Стрелецкий сельсовет, <...> Октября.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).



Судья С.О.Зотова