Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А07-20607/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-20607/2019
г. Уфа
27 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 декабря 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валеевой М.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 452930, РБ, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный отдел-7» (ИНН <***>, КПП 023101001, ОГРН <***> от 27.01.2005 года, 452697, РБ, <...>)

третье лицо:

ФИО1 (452934, РБ, <...>)

о взыскании ущерба.

с участием в заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

ГУ – УПФ РФ в Краснокамском районе Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ООО «Жилищно-коммунальный отдел-7» о взыскании ущерба в сумме 40 663,43 рублей в связи с несвоевременным представление сведений по форме СЗВ-М за период с 01.01.2017 года по 31.03.2018 года.

Как следует из материалов дела, Управлением ПФР в Краснокамском районе Республики Башкортостан установлено непредставление ООО «Жилищно- коммунальный отдел-7» в установленный законодательством срок сведений за январь- июнь 2017 года, январь- декабрь 2018 года по форме СЗВ-М, что повлекло выплату пенсионеру ФИО1 пенсии и иных выплат в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам. В связи с этим излишне выплаченная сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и иных выплат пенсионеру - работнику ООО «Жилищно-коммунальный отдел-7» за период с 1 января 2017 года по 31 марта 2019 года составила 40663 рублей 43 коп.

Факт нарушения ООО «Жилищно-коммунальный отдел-7» обязанности, предусмотренной пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ подтверждается Решениями Управления ПФР в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о привлечении к ответственности за нарушение статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ :

от «8» апреля 2019 года №002S 19190009842, от «8» апреля 2019 года №002S 1910009831, от «8» апреля 2019 года № 002S9190009832, от «8» апреля 2019 года №002S19190009833, от «8» апреля 2019 года № 002S19190009834, от «8» апреля 2019 года №002S19190009835, от «8» апреля 2019 года №002S 19190009836, от «8» апреля 2019 года №002S 19190009837, от «8» апреля 2019 года №002S 1910009838, от «8» апреля 2019 года №002S 19190009839, от «8» апреля 2019 года №002S 19190009840, от «8» апреля 2019 года №002S 19190009841.

В соответствии с пунктом 10 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) , а также за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 указанной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии работодатель возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ).

Пункт 6 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ указывает на возникновение гражданских прав и обязанностей вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Основанием заявленных исковых требований являются действия, совершенные ООО «Жилищно-коммунальный отдел-7», выразившиеся в причинении ущерба в размере 40663,43 (сорока тысяч шестьсот шестьдесят три рубля 43 коп.) в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за январь- июнь 2017 года, январь- декабрь 2018 года.

Претензия с требованием о возмещении Управлению ПФР в Краснокамском районе Республики Башкортостан необоснованно выплаченной суммы, направленная в адрес ответчика, оставлена без удовлетворения.

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании понесенных Пенсионным фондом убытков.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 2 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются в орган Пенсионного фонда страхователями в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Указанные сведения предоставляются в виде отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 года № 83 п.

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом пенсионного фонда ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

В силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период. При этом у Пенсионного фонда отсутствуют полномочия и обязанность по проверке факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы каким-либо иным способом, не предусмотренным действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что ООО «Жилищно-коммунальный отдел-7» являясь страхователем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные сведения персонифицированного учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за январь- июнь 2017 года, январь- декабрь 2018 года в установленный срок в орган контроля за уплатой страховых взносов не представило.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В рассматриваемом случае излишняя выплата сумм страховой пенсии явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии.

Ущерб в связи с представлением в органы Пенсионного фонда недостоверных сведений, причинен именно ответчиком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доказательств, указывающих на наличие в действиях ФИО1 признаков недобросовестности либо допущенной счетной ошибки, в материалы дела не представлено.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2017 года № 306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Таким образом, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 Закона № 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

В данном случае недостоверные сведения, повлекшие неправомерную выплату пенсий в завышенном размере, предоставлены именно ответчиком, а доказательств недобросовестных действиях самого работника в материалах дела не имеется.

В рассматриваемом случае именно непредставление ответчиком в установленный срок индивидуальных сведений за период с 01.01.2017 года по 31.03.2018 года привело к возникновению излишней выплаты сумм страховых пенсий. Тем самым Управлению причинен реальный ущерб в виде излишней выплаты пенсии в общем размере 40663,43 рублей.

С учетом изложенного, требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 48, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 452930, РБ, <...>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный отдел-7» (ИНН <***>, КПП 023101001, ОГРН <***> от 27.01.2005 года, 452697, РБ, <...>) ущерб в размере 40663,43 рублей (сорок тысяч шестьсот шестьдесят три рубля 43 копеек).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный отдел-7» (ИНН <***>, КПП 023101001, ОГРН <***> от 27.01.2005 года, 452697, РБ, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей).

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

СудьяК.ФИО2