Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А51-9076/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9076/2020
г. Владивосток
21 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НСК БИЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.12.2016, адрес: 690065, <...>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005)

о признании незаконными действий, решения, об обязании устранить допущенные нарушения

при участии: от заявителя – ФИО2, доверенность от 10.06.2020, от ответчика – ФИО3, доверенность от 25.12.2019 № 365,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «НСК БИЗ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий от 29.04.2020 в части внесения изменений (дополнений) в графы 33, 47 ДТ № 10702030/110517/0036487 код ТН ВЭД ЕАЭС; решения от 03.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в данной ДТ; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НСК БИЗ» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей.

В ходе рассмотрения дела заявитель свое требование поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Полагает, что у таможенного органа отсутствовали основания для внесения изменений (дополнений) в графы № 33, № 47 спорной ДТ, списания доначисленных таможенных платежей, поскольку указанными действиями и решениями, нарушаются права Общества, поскольку в связи с внесений изменений (дополнений) в классификационный код товара изменяется размер таможенных платежей в сторону увеличения. Также полагает, что в данном случае должны быть применены положения пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийской экономического союза».

Таможенный орган с заявленным требованием не согласился, поддержав изложенную в письменном отзыве позицию, считает, что, с учетом установленных в ходе камеральной таможенной проверки классификационных признаков, товар «отпариватель» в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД должен классифицироваться в подсубпозиции 8516797000 ТН ВЭД ТС, в связи с чем решение от 03.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702030/110517/0036487, является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, суд установил, что 11.05.2017 ООО «НСК БИЗ» в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни была подана таможенная декларация № 10702030/110517/0036487, поставка товара осуществлялась на условиях поставки CFR на основании контракта № 1 от 07.02.2017 года, заключённого между ООО «НСК ВИЗ» и HONGKONG PUFA INTERNATIONAL TRADING CO., LIMITED (Китай).

При таможенном декларировании согласно графе 33 Обществом заявлен классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 8424 30 900 0 «машины пароструйные отпариватели вертикальные бытовые предназначены для очистки и разглаживания изделий из ткани, одежды, путём воздействия на них потоком горячего пара...» модели - А8.

В установленный срок товары по ДТ № 10702030/110517/0036487 выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможенным органом в период с 14.11.2019 по 11.02.2020 проведена камеральная таможенная проверка в отношении общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части достоверности заявленных сведений о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных в ДТ № 10702030/110517/0036487.

В ходе камеральной таможенной проверки был установлен факт неверной классификации по ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанных товаров, в связи, с чем решение таможенного поста Владивостокской таможни о подтверждении заявленного декларантом кода ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанного товара, по ДТ признано несоответствующими требованиям права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

По результатам таможенной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 11.02.2020 № 10702000/210/110220/А000089, на основании которого приняты решение о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702000-20/000168 и решение о внесении изменений в ДТ № 10702030/110517/0036487 от 03.04.2020. Доначисление по результатам проверки составило 359 457, 50 рублей.

Таможенным органом по средствам электронного информирования в адрес декларанта направлено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ и форма КДТ, изменения внесены в графы №№ 33, 36, 47 ДТ на основании решения (акт 10702000/210/110220/А000089) от 11.02.2020.

29.04.2020 и 05.06.2020 по средствам электронного обмена сообщений в адрес декларанта направлены КДТ таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в графы ДТ №№ 33 (классификационный код товара), 47 (таможенные платежи), заявленные в ДТ, с измененной суммой таможенных платежей подлежащей доплате со сроком исполнения до 01.06.2020.

Таможенным органом принято решение о списании таможенных платежей, доначисленных в результате камеральной проверки, на сумму 359 457,50 рублей, включая пени в размере 88 371,61 рублей, всего 447 829,11 руб.

ООО «НСК БИЗ» не согласившись с действиями и решением таможенного органа, полагая, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Статьей 19 ТК ЕАЭС определено, что Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Согласно пункту 2 этой же статьи Кодекса международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

В соответствии с правилом 3 (б) ОПИ ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В товарную подсубпозицию 8424309000 ТН ВЭД, указанную обществом в 33 графе ДТ № 10702030/110517/0036487 по товару № 1, включены, в том числе: машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства:-- машины прочие: --- прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товаров, НДС - 18%).

При вынесении оспариваемого решения по классификации указанного товара таможня изменила заявленный обществом классификационный код по товару № 1 на код 8516797000 ТН ВЭД.

К товарной подсубпозиции 8516797000 отнесены приборы электронагревательные прочие, -- прочие:--- прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 10%).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД, утвержденными рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в общем, к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары.

Однако некоторые машины включаются в товарные позиции группы 85 (например, электромеханические бытовые устройства), в то время как в группу 84 включаются некоторые немеханические устройства (например, котлы парогенераторов, их вспомогательное оборудование и фильтрующая аппаратура). В разделе «Общее построение группы» 84 (2) указано, что в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

Исходя из Пояснений ТН ВЭД ЕАЭС, к товарной подгруппе 8424 относятся пескоструйные и им подобные машины, часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Они обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.

Из указанного, судом сделан вывод о том, что в товарной подгруппе 8424 могут быть классифицированы только машины и устройства, используемые в промышленном производстве.

Из Пояснений к группе 85 следует, что в данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме машин и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там, даже если они электрические.

Как следует из Пояснений ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную группу 85 включаются только определенные типы электротермического оборудования, например, печи и т.д. (товарная позиция 8514), электрооборудование обогрева пространства, электронагревательные бытовые приборы и т.д. (товарная позиция 8516).

Текст товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Раздел XVI. Группа 85) в данную товарную позицию включаются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545.

При таможенном декларировании товаров, заявленных в ДТ № 10702030/110517/0036487, обществом были предоставлены товаросопроводительные документы, в которых рассматриваемые товары поименованы, как «отпариватели бытовые».

К спорной таможенной декларации обществом приложен сертификат соответствия № ТС RU C-CN.MЛ66.B.02870 от 01.11.2016, выданные органом по сертификации ООО «Серт и Ко» на продукцию «машины пароструйные - отпариватели бытовые, марки: Мечта, Семья, Мечта Liting, Семья Liting». Согласно доверенности на сертификат соответствия от 01.04.2017 ООО «ГЛОБУС-ТОРГ» разрешает пользоваться сертификатом соответствия № ТС RU С-СК.МЛ66.В.02870 от 01.11.2016 ООО «НСК БИЗ».

В руководствах по эксплуатации данных товаров (моделей А8, LT-9M), представленных в сети Интернет, указано, что данные приборы являются бытовыми, т.е. относятся к электронагревательным приборам, применяемым в быту.

Для классификации бытовых электронагревательных приборов предусмотрена товарная позиция 8516 ТН ВЭД ЕАЭС «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545».

Согласно тексту товарной позиция 8516 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются не только электронагревательные приборы, имеющие конкретное наименование (например, «сушилки для волос», «электроутюги»), но и прочие бытовые электронагревательные приборы.

Такие товары как «отпариватель для одежды» не поименованы конкретно в Пояснениях к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС (раздел (Д) «Прочие бытовые электронагревательные приборы») при перечислении товаров, включаемых в данную товарную позицию, в качестве примеров. Однако это не означает, что они не могут классифицироваться в данной товарной позиции. Текст товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС не ограничивает перечень бытовых электронагревательных приборов, включаемых в данную товарную позицию.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС (раздел (Д) «Прочие бытовые электронагревательные приборы») к электронагревательным приборам относятся электромеханические машины, при условии, что они, как правило, применяются в быту.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 № 51 «О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» установлено: «Бытовой отпариватель для одежды, представляющий собой электрический прибор с напряжением питания переменного тока 220-240 В, оснащенный блоком управления, резервуаром для воды со встроенным электронагревательным элементом мощностью от 1500 до 2000 Вт, телескопической стойкой вертикального типа, пароподающим шлангом с насадками, предназначенный для разглаживания одежды паром, поступающим из резервуара по пароподающему шлангу за счет нагревания воды до температуры кипения, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 1 классифицируется в товарной позиции 8516 единой ТН ВЭД ЕАЭС».

Данные товары задекларированы в товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства», в субпозиции 8424 30 ТН ВЭД ЕАЭС «- машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства».

В устройствах образуется пар, получаемый в результате нагрева воды. Однако классифицировать в товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС любые устройства, которые производят пар, не представляется возможным.

В соответствии с ОПИ 1 классификация товаров в конкретной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС «ограничивается» текстами иных товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС. При наличии товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, предусмотренной специально для классификации бытовых электронагревательных приборов, отнесение (исходя из признака «образование 4 пара») бытовых электронагревательных приборов в товарную позицию 8424 ТН ВЭД ЕАЭС является нарушением ОПИ 1.

На основании вышеизложенного, указанные товары в соответствии с ОПИ 1 и 6 следует классифицировать в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные прочие: - - прочие: прочие».

Принимая во внимание, что классификация товара по спорной ДТ была произведена обществом неверно, то, соответственно, у таможенного органа имелись правовые основания для внесения изменений (дополнений) в графы 33, 47 ДТ № 10702030/110517/0036487 и принятия оспариваемого решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеуказанной ДТ от 03.04.2020, в связи с чем требования общества в указанной части удовлетворению не подлежат.

При этом суд отклоняет довод заявителя о том, что ответчик произвел классификацию спорного товара, неправомерно ориентируясь на Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 № 51 «О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», которое не подлежало применению к спорным правоотношениям.

Действительно, как указано в пункте 4 названного Постановления Пленума ВС РФ № 49, в случае возникновения коллизии между регулирующими таможенные отношения нормами права Союза (статья 6 Договора, пункт 2 статьи 1 Таможенного кодекса) и положениями законодательства Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации применению подлежит право Союза. В то же время коллизионный приоритет права Союза не может приводить к нарушению прав и свобод граждан (организаций), гарантированных Конституцией Российской Федерации. В частности, при применении актов Союза, которые устанавливают (изменяют, прекращают) права и обязанности участников таможенных отношений, в том числе по уплате таможенных платежей и использованию льгот по уплате таможенных платежей, должны учитываться принципы поддержания доверия к закону и действиям государства, недопустимости придания обратной силы новому таможенному регулированию, ухудшающему положение участников внешнеэкономической деятельности.

В связи с этим, например, при применении решений Комиссии о классификации отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД), с учетом положений статей 34 (часть 1), 35 (часть 1), 54 (часть 1) и 57 Конституции Российской Федерации судам следует исходить из того, что в случае изменения Комиссией ранее сложившейся в Российской Федерации устойчивой практики классификации соответствующих товаров, выраженной в предварительных решениях по классификации товаров, срок действия которых не истек, решениях и разъяснениях по классификации отдельных видов товаров, принятых в соответствии с пунктом 6 статьи 21 Таможенного кодекса, и (или) в судебной практике, обязанность по дополнительной уплате таможенных пошлин, налогов на основании решения Комиссии не может быть возложена таможенными органами на участников внешнеэкономической деятельности, осуществивших уплату таможенных платежей при выпуске товаров до издания Комиссией таких изменений в соответствии с ранее существовавшей практикой и добросовестно полагавших, что обязанность по уплате таможенных платежей исполнена ими полностью.

Однако предварительных решений таможенных органов по классификации отпаривателей бытовых на период декларирования спорных товаров не имелось, наличие устойчивой сложившейся судебной практики относительно классификации аналогичных товаров суд также не установил. Наличие нескольких таможенных деклараций, подтверждающих имевшее место ранее таможенное оформление и выпуск идентичных и однородных товаров, на которые ссылается ООО «НСК БИЗ», само по себе не свидетельствует о ранее существовавшей практике.

В рассматриваемом случае таможенный контроль был проведен ответчиком в пределах сроков, установленных статьей 310 ТК ЕАЭС. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 № 51 не было положено в основу решения о классификации товара, а тот факт, что спорные товары по принципу работы и области применения не отличаются принципиально от бытового отпаривателя для одежды, описанного в данном Решении, лишь подтверждает правильность решения таможни № РКТ-10702000-20/000168 по своему существу.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом в том числе по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов.

Применение по отношении к спорному товару соответствующей товарной подсубпозиции 8516797000 ТН ВЭД ЕАЭС ставки таможенной пошлины в размере 10% привело к доначислению таможенных платежей, и, соответственно, к возникновению у Общества в силу части 2 статьи 53, статьи 54 ТК ЕАЭС обязанности по их уплате.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований обществу отказано, в силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконными действий Владивостокской таможни, совершенных 29.04.2020, по внесению изменений (дополнений) в графы 33, 47 ДТ № 10702030/110517/0036487 и признании незаконным решения Владивостокской таможни от 03.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702030/110517/0036487, - проверенных на соответствие Таможенному кодексу ЕАЭС.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.