Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А68-3232/2018

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***> 250-800http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-3232/2018

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску садоводческого товарищества Сад 2 АП «Роса» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации муниципального образования город Тула (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, занятого сооружением дорожного транспорта (автодорогой) с кадастровым номером 71:30:000000:5286, третье лицо: СНТ «Политехник», при участии в заседании: представителей истца – ФИО2 по доверенности от 12.10.2017, ФИО3, паспорт, ФИО4 по доверенности от 09.04.2019, председателя СТ Сад 2 АП «Роса» - ФИО5, по паспорту, представителя ответчика – ФИО6 по доверенности от 06.03.2018 №12, представителя СНТ «Политехник» - ФИО7 по доверенности от 20.08.2018,

установил:

садоводческое товарищество Сад 2 АП «Роса» (далее по тексту решения также истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к администрации муниципального образования город Тула об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, занятого сооружением дорожного транспорта (автодорогой) с кадастровым номером 71:30:000000:5286.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, в связи с чем просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек сооружения дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286, адрес: г. Тула, <...>:

Номера точек

Координаты

X
Y

56

752617,41

262836,97

57

752621,83

262838,68

58

752655,66

262853,36

59

752676,09

262858,32

60

752694,01

262854,52

61

752717,78

262845,46

62

752745,33

262837,37

63

752769,21

262821,68

64

752771,54

262824,63

65

752746,62

262839,75

66

752718,65

262848,14

67

752694,82

262857,08

68

752676,37

262860,84

69

752655,20

262855,96

70

752621,15

262840,75

71

752618,56

262840,04

56

752617,41

262836,97

накладывающихся на земельный участок с кадастровым номером 71:30:060613:9, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 18 505 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Тульская область, г.Тула, <...>, садоводческое товарищество «Сад № 2» АП «Роса».

Уточнения заявленных требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец отказался от искового требования об обязании администрации города Тулы освободить часть земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку садоводческое товарищество Сад 2 АП «Роса» отказалось от искового требования об обязании администрации города Тулы освободить часть земельного участка, что не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, отказ принят арбитражным судом, производство по делу в этой части подлежит прекращению, согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании 04.04.2019 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11.04.2019. После перерыва судебное заседание продолжено.

Из материалов дела суд установил, что садоводческому товариществу САД 2 АП «Роса» на праве собственности принадлежит земельный участок: с кадастровым номером 71:30:060613:9, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 18 505 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Тульская область, г. Тула. <...>, садоводческое товарищество «Сад № 2» АП «Роса», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного повторно 09.11.2015.

В рамках дела № А68-5530/2017 Арбитражным судом Тульской области рассматривается исковое заявление СТ «Природа», СНТ «Политехник», СОД НТ «Горелки», СТ «Всероссийское общество глухих» к садоводческому товариществу Сад 2 АП «Роса», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительным решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области от 16.17.2015 «Об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости» в части уточнения местоположения границ, площади земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9; обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, внесенные на основании решения филиала от 16.17.2015 «Об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости» в части уточнения местоположения границ, площади земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9; обязании садоводческого товарищества Сад 2 АП «Роса» не чинить препятствий в проезде по дороге общего пользования по улице Низинной к земельным участкам СНТ «Политехник», СТ «ВОГ», СНТ «Горелки», СТ «Природа».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования город Тула, общество с ограниченной ответственностью «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства», кадастровый инженер ФИО8.

Истец указывает, что в ходе рассмотрения указанного гражданского дела, а также исходя из заявленных исковых требований соседними СНТ, выяснилось, что картографически и топографически имеет место быть наложение на земельный участок с кадастровым номером 71:30:060613:9, принадлежащий на праве собственности СТ Роса, части объекта капитального строительства, а именно: сооружения дорожного транспорта (автодорога), кадастровый номер 71:30:000000:5286, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Тула, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.03.2018.

Реально картографическое наложение усматривается также из плана-схемы, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 (ООО «Кадастр-Эксперт») от 20.02.2018.

Истец считает, что фактически по земельному участку СТ Роса с кадастровым номером 71:30:060613:9 автодорога, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию г. Тула с кадастровым номером 71:30:000000:5286, не проходит. Границы земельного участка СТ Роса установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, участок огорожен объектами искусственного и естественного происхождения.

Вместе с тем, наложение границ земельного участка СТ Роса с частью сооружения дорожного транспорта (автодорога), принадлежащего на праве собственности МО г. Тулы, затрагивает права и законные интересы СТ Роса, поскольку позволяет апеллировать указанными данными, не имеющими своего реального натурного фактического подтверждения, иным лицам в своих интересах. Истец полагает, что у администрации МО г. Тула отсутствуют разрешительные и отводные документы относительно месторасположения спорного участка автодороги, пересекающегося с земельным участком СТ Роса, границы автодороги не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что следует из приложенной выписки из ЕГРН.

Истец, в обоснование своих требований, указывает, что в материалах дела №А68-5530/2017 имеются письменные пояснения администрации города Тулы, из которых следует, что сооружение дорожного транспорта (автодорога), протяженностью 1 355 м., расположенное по адресу г. Тула, <...> является собственностью муниципального образования город Тула, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 71 АД 016616 от 11.11.2013. Сведения о границах земельного участка под данным объектом не внесены в государственный кадастр недвижимости в установленном порядке. Границы земельного участка с кадастровым номером 71.30:060613:9, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, и. Горельские Выселки, ул. Низинная, д. 33, СТ «Сад 2» АП Роса» сформированы и внесены в ГКН позднее, 18.12.2016.

В связи с указанным обстоятельством при формировании земельного участка ответчика (СТ Роса) в состав земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 вошла часть автодороги, принадлежащей муниципальному образованию город Тула.

Вместе с тем, в случае возникновения спора по освобождению части земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, занятого автодорогой, он должен рассматриваться в соответствии с положениями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

СТ «Сад 2» АП Роса», с учетом изложенных обстоятельств, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика, третьего лица, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспоренное право, или законный интерес.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

В пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Внесение в кадастр сведений об изменении площади участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляется собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Согласно действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о недвижимом имуществе.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ) предусмотрено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Земли общего пользования предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве. Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.

Согласно статье 1 Закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства; имущество общего пользования-имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Как следует из материалов дела, СТ «Сад № 2» АП «Роса» в коллективно-совместную собственность предоставлен земельный участок, расположенный в Зареченском районе г. Тулы, юго-запад п. Горельские выселки, площадью 28 700 кв. м, в собственность - 65 000 кв. м, всего – 93 700 кв. м, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 30.12.1993 № 2905.

Садоводческому товариществу САД 2 АП «Роса» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 71:30:060613:9, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 18 505 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Тульская область, г. Тула, <...>, садоводческое товарищество «Сад № 2» АП «Роса», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного повторно 09.11.2015. Документом-основанием возникновения права собственности является свидетельство о праве собственности на землю, выданное 30.12.1993 № 2905.

Предметом спора является наложение на земельный участок с кадастровым номером 71:30:060613:9, принадлежащий на праве собственности СТ Роса, части объекта капитального строительства, а именно: сооружения дорожного транспорта (автодорога), кадастровый номер 71:30:000000:5286, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Тула, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.03.2018

Истец в обоснование иска указывает, что фактически по земельному участку СТ Роса с кадастровым номером 71:30:060613:9 автодорога, принадлежащая на праве собственности МО г. Тула с кадастровым номером 71:30:000000:5286, не проходит. Границы земельного участка СТ Роса установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, участок огорожен объектами искусственного и естественного происхождения.

По ходатайству истца определением Арбитражного суда Тульской области от 22.08.2018 по делу назначалось проведение экспертизы, которая была поручена экспертам ООО «Альянс-Капитал» ФИО10, ФИО11, ФИО12. Экспертам необходимо было определить координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 в месте нахождения сооружения дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286; определить имеется ли наложение сооружения дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286 на земельный участок с кадастровым № 71:30:060613:9; в случае, если имеется наложение сооружения дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286 на земельный участок с кадастровым номером 71:30:060613:9, определить характеристики сооружения (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286 в части соответствия требованиям действующего законодательства и специальным нормам, предъявляемым к сооружениям (автодорогам).

Экспертами ООО «Альянс-Капитал» представлено заключение эксперта № 71-3883, из которого следует, что экспертами, при проведении исследования определены координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 в месте нахождения сооружения дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286, определены координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 в месте нахождения сооружения дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286. Площадь земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 занятого сооружением дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286 составила 706 кв. м. В результате произведенного обследования эксперт пришел к выводу, что имеется наложение сооружения дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286 на земельный участок с кадастровым № 71:30:060613:9; определены координаты поворотных точек сооружения дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286, накладывающиеся на земельный участок с кадастровым № 71:30:060613:9. Отвечая на третий вопрос, эксперты пришли к выводу о том, что обследованное сооружение дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286, до точки пересечения с земельным участком с кадастровым номером 71:30:060613:9, является региональной автодорогой V класса, местного значения, с асфальтовым покрытием. В месте пересечения с земельным участком с кадастровым номером 71:30:060613:9 асфальтовое покрытие заканчивается, и сменяется щебеночной отсыпкой. Сооружение автодороги с кадастровым номером 71:30:000000:5286, в месте наложения на земельный участок с кадастровым номером 71:30:060613:9 имеет щебеночное покрытие. По территории садового товарищества проезды также имеют щебеночное покрытие.

Определением суда от 13.12.2018 по ходатайству СНТ «Политехник» по делу назначена дополнительная экспертиза, которая поручена эксперту АО «ЦТМП «Центрмаркшейдерия» ФИО13. Перед экспертом были поставлены вопросы: определить координаты характерных точек и показать на плане: границу отвода участка земли для организации коллективного сада при заводе «Красный Октябрь» (1966); часть земной поверхности занимаемой спорной автомобильной дорогой (71:30:000000:5286) по мере ее прохождения в границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 в случае выявления такого взаимного местоположения данных объектов; часть земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, находящуюся за границей отвода участка земли для организации коллективного сада при заводе «Красный Октябрь» (1966), в случае выявления такого взаимного местоположения границ.

Каково взаимное местоположение: границы отвода участка земли для организации коллективного сада при заводе «Красный Октябрь» (1966); границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 (земли общего пользования СТ «Роса»); территории СТ «Роса» (юго-запад п.Горельские Выселки) согласно Свидетельству о праве собственности на землю, рег.№2905 (выдано 30.12.1993 Садоводческому товариществу «Сад №2» АП «Роса»); спорной автомобильной дороги (71:30:000000:5286) в районе отм.185,7 - отм.188,6 - отм.198,3 на участке между контурными точками 2.16/55 - 2.15/54 -2.14/53 -2.13/52 -2.12/51 -2.11/50 -2.10/49 (прим.: в знаменателе указан номер точки по Тех.плану от 28.08.2013, в числителе - по актуальным сведениям ЕГРН).

В случае, если спорная автомобильная дорога (71:30:000000:5286) на всем протяжении или частично проходит в границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, а данный земельный участок (71:30:060613:9) частично находится за границей отвода участка земли для организации коллективного сада при заводе «Красный Октябрь» (1966), - необходимо отразить данные обстоятельства в заключении по настоящему вопросу.

В случае, если фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 (земли общего пользования СТ «Роса») не соответствует описанию места положения территории СТ «Роса» (юго-запад п.Горельские Выселки), содержащемуся в Свидетельстве о праве собственности на землю, рег.№2905 (выдано 30.12.1993 Садоводческому товариществу «Сад №2» АП «Роса») - необходимо дополнительно показать на плане местоположение территории СТ «Роса» в соответствии с указанным Свидетельством и отразить данные обстоятельства в заключении по настоящему вопросу.

Установить наличие либо отсутствие конструктивных элементов, присущих автомобильным дорогам (дорожное покрытие и подобные элементы), применительно к спорной автомобильной дороге (71:30:000000:5286).

В случае, если спорная автомобильная дорога (71:30:000000:5286) на всем протяжении или частично имеет дорожное покрытие, необходимо определить характер такого покрытия и отразить данные обстоятельства в заключении по настоящему вопросу.

АО «ЦТМП «Центрмаркшейдерия» представлено заключение судебной экспертизы, в котором эксперт определил координаты характерные точки и представил план, на котором указал характерные точки, границы отвода участка земли для организации коллективного сада при заводе «Красный Октябрь» (1966); указал, что имеется наложение сооружения дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286 на границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 площадью 438 кв. м и протяженностью 164,35 м; также указал точки наложения и обозначил их на плане. Выявил часть земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, находящуюся за границей отвода участка земли для организации коллективного сада при заводе «Красный Октябрь» (1966), взаимного местоположения границ, площадью 3 791,70 кв. м.

Эксперт, отвечая на 2 вопрос экспертизы, указал, что границы земельного участка с кадастровым номером 71:30-060613:9 (земли общего пользования СТ «Роса») находятся частично в пределах границы отвода участка земли для организации коллективного сада при заводе «Красный Октябрь» (1966), а частично за пределами площадью 3791,70 кв. м. Представил геоданные земельного участка и отобразил точки на схеме. Территория СТ «Роса» (юго-запад п. Горельские Выселки) согласно Свидетельству о праве собственности на землю, рег№2905 (выдано 30.12.1993 Садоводческому товариществу «Сад №2» АП «Роса») если исходить из описания местоположения «Зареченский район г. Тулы, юго-запад п. Горельские выселки» (том 4 л.д. 60) не соответствует его местоположению относительно п. Горельские Выселки и находится по направлению север, что также отобразил на схеме.

Установил наличие конструктивных элементов, присущих автомобильным дорогам (дорожное покрытие и подобные элементы), применительно к спорной автомобильной дороге (71:30:000000:5286).

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности выводов судебных экспертиз, выполненных экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем суд находит приведенные экспертами доводы убедительными. Надлежащих доказательств, опровергающих данные доводы, в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что сооружение дорожного транспорта (автодорога), протяженностью 1 355 м., расположенное по адресу г. Тула, <...> является собственностью муниципального образования город Тула, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71 АД 016616 от 11.11.2013. Данная дорога введена в эксплуатацию в 1981 году. Сведения о границах земельного участка под данным объектом не внесены в государственный кадастр недвижимости в установленном порядке. Границы земельного участка с кадастровым номером 71.30:060613:9, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, п. Горельские выселки, ул. Низинная, д. 33, СТ «Сад 2» АП Роса» сформированы и внесены в ГКН позднее, 18.12.2016.

В связи с указанным обстоятельством при формировании земельного участка СТ Роса в состав земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 вошла часть автодороги, принадлежащей муниципальному образованию город Тула.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер - кадастровый номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 указанного Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 указанного Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено указанным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (пункт 2 статьи 20 Закона № 221-ФЗ).

Необходимыми для кадастрового учета документами является: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 указанного Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом данного пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ) (подпункт 2 пункта 1 статьи 22 Закон о кадастре).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (часть 6 статьи 38 Закона о кадастре).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (часть 9 статьи 38 Закона № 221-ФЗ).

Согласно статье 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Орган кадастрового учета осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям закона (в частности, соблюдение установленного порядка согласования) и сведениям государственного кадастра недвижимости (выявляет противоречия и возможные пересечения границ).

В соответствии со статьей 27 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, 18.12.2016 органом кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9.

Между тем, при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка истца в границы участка вошла автодорога, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию город Тула.

По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, требования об исправлении кадастровой ошибки в рамках настоящего дела СТ Сад 2 АП «Роса» не предъявлялись, соответствующие уточнения требований не производились.

В соответствии с пунктом 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Суд в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, считает, что фактически требования истца направлены на исключение из ЕГРН сведений о сооружении дорожного транспорта (автодорога), как об объекте прав, исключение его из оборота, что недопустимо и само по себе не способно повлиять на права истца, удовлетворение заявленных требований не приведет к восстановлению нарушенных прав истца, поскольку объект фактически так и будет существовать.

При этом существо предъявленных истцом требований не заключается в установлении границ земельного участка и автодороги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов либо нескольких из них.

Суд, исследовав представленные в дело документы, пришел к выводу о том, что в данном случае имеет место спор о праве, а требования истца фактически направлены на оспаривание прав в отношении земельного участка, на котором частично расположена автодорога, принадлежащая администрации, однако указанных требований не заявлено, поэтому избранный истцом способ защиты не приведет к защите его интересов.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду избрания истцом ненадлежащего способа защиты права.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлине по иску и по оплате стоимости судебных экспертиз относятся на истца; с истца также подлежат взысканию расходы за проведение экспертизы в размере 24 327 рублей 50 копеек в пользу СНТ «Политехник»..

Поскольку СНТ «Политехник» на депозитный счет Арбитражного суда Тульской области перечислено 24 500 руб., а согласно счету № 7 от 25.01.2019 стоимость экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, составляет 24 327 рублей 50 копеек, СНТ «Политехник» подлежит возврату 172 рубля 50 копеек, излишне перечисленных на депозитный счет суда.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ садоводческого товарищества САД 2 АП «Роса» от искового требования об обязании администрации города Тулы освободить часть земельного участка.

Производство по делу в данной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований садоводческого товарищества САД 2 АП «Роса» об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек сооружения дорожного транспорта (автодорога) отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, по оплате стоимости судебных экспертиз отнести на истца.

Взыскать с садоводческого товарищества САД 2 АП «Роса» в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Политехник» судебные расходы за проведение экспертизы в размере 24 327 рублей 50 копеек.

Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу «Политехник» с депозитного счета Арбитражного суда Тульской области неиспользованные денежные средства по оплате судебной экспертизы в размере 172 рубля 50 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н. А. Рыжикова