Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А23-5226/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-5226/2018
16 октября 2018 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 11.10.2018

Полный текст решения изготовлен 16.10.2018


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуГородской Управы города Калуги (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>)

к 1) обществу с ограниченной ответственностью "Центрострой" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>);

2) обществу с ограниченной ответственностью "Невада" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248018, <...>)

о принудительном изъятии земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от истца – от заявителя - представитель ФИО2, доверенность от 29.03.2017 № 01/48-17-Д, удостоверение,



УСТАНОВИЛ:

Городская управа города Калуги (далее – управа, истец) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к ООО "Центрстрой" (далее - первый ответчик) об изъятии для муниципальных нужд 1/4 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 40:26:000199:934 и к ООО "Невада" (далее - второй ответчик) об изъятии для муниципальных нужд 1/4 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 40:26:000199:934.

В обоснование иска указано на необходимость реконструкции объекта местного значения «Реконструкция участка Грабцевское шоссе от стр.10 до пл.Маяковского, включая транспортную развязку на пересечении ул.Карла Либкнехта и Грабцевское шоссе», отказ ответчиков подписать соглашение о выкупе.

Ответчики представили отзывы, в которых указывают, что им не направлялось постановление управы об изъятии спорных участков, также это решение управы не прошло государственную регистрацию. Полагают, что подобные процедурные нарушения являются основанием для отказа в иске.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, степени обоснованности возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Каждый из ответчиков на основании договора купли-продажи от 22.06.2007 № 5 является собственником одной четвертой доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 40:26:000199:26.

В соответствии с п.3 ст.56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно п.1 ст.56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Постановлением управы от 26.06.2017 № 227-п утвержден проект планировки территории и проект межевания территории по объекту «Реконструкция участка Грабцевское шоссе от стр.10 до пл.Маяковского, включая транспортную развязку на пересечении ул.Карла Либкнехта и Грабцевское шоссе».

На основании указанного постановления было принято постановление Городской Управы города Калуги от 01.08.2017 № 9160-пи «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <...>», которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 40:26:000199, образуемого путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 40:26:000199:26. Площадь образуемого земельного участка 476 кв.м.

На оснований указанных постановлений и в соответствии со ст. 49 ЗК РФ управой принято постановление от 14.08.2017 № 9727-пи «Об изъятии земельных участков по адресу: <...>», согласно которому изъятию подлежит земельный участок площадью 494 кв.м. (с кадастровым номером 40:26:000199:934), образуемый путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 40:26:000199:25, и земельный участок площадью 476 кв.м, образуемый путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 40:26:000199:26 (далее – постановление об изъятии).

В соответствии с п.10 ст.56.6 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

Информация об изъятии земельного участка по адресу: <...> размещена на официальном сайте Городской Управы города Калуги в разделе «градостроительство» - «изъятие земельных участков».

В адрес ООО «ЦентроСтрой» письмом от 17.08.2017 № 9386/06-17 была направлена копия постановления об изъятии. Указанное письмо получено адресатом 21.08.2017, что подтверждается копией почтового уведомления.

В адрес ООО «НЕВАДА» письмом от 17.08.2017 № 9387/06-17 была направлена копия постановления об изъятии. Указанное письмо получено адресатом 23.08.2017, что подтверждается копией почтового уведомления.

Также письмом от 16.08.2017 № 9273/06-17 копия Постановления об изъятии была направлена в адрес Управления Росреестра по Калужской области.

Согласно отчетам об оценке от 30.11.2017 №№ 15/11-2, 15/11-3 стоимость одной четвертой доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:26:000199:934 и строения на нём определена равной 714 000 руб.

В связи с изложенным в адрес собственников земельного участка с кадастровым номером 40:26:000199:934 направлены соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд с предложением компенсации пропорционально доле в праве, а именно по 714 000 руб. каждому ответчику (как собственнику одной четвертой доли в праве).

Соглашение, направленное в адрес ООО «ЦентроСтрой» (письмо от 12.01.2018 № 153/06-18) адресатом получено 16.01.2018 (ШПИ 24897317475719), однако не подписано, каких-либо возражений от него не поступало.

Соглашение, направленное в адрес ООО «НЕВАДА» (письмо от 28.12.2017 № 15839/06-17), возвращено с отметкой «истек срок хранения» 30.01.2018 (ШПИ 24897317475511).

Положениями статей 279, 282, 283 ГК РФ, статьями 49, 55, 57 ЗК РФ прямо урегулирован выкуп земельного участка у его правообладателя (собственника, а равно иного законного владельца – п. 3 ст. 5 ЗК РФ).

В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон "О почтовой связи") предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п.6 ст.279 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка, а равно прав на него устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в т.ч. ст.8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд. Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены ст.56.8 ЗК РФ.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (п.6 ст.279, п.4 ст.281 ГК РФ).

В соответствии с п. 10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В связи с истечением вышеуказанного девяностодневного срока и неподписанием ответчиками соглашений истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, включая в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015).

По смыслу статьи 282 ГК РФ и пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, исходя из вида разрешенного использования, установленного до начала процедуры его изъятия (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 89-КГ15-4).

В настоящем случае судом не установлено, что правообладатели спорного участка не согласны с его стоимостью (в виде размера компенсации, определенного независимым оценщиком). Результаты оценки ответчиками также не оспорены. Причины неподписания соглашения суду не сообщены.

Процессуальное бездействие ответчиков в данных вопросах является их собственным риском. Доводы о процедурных нарушениях подтверждения не нашли, поскольку опровергаются материалами дела: копии решения об изъятии направлялись и ответчикам, и в орган регистрации прав (Управление Росреестра по Калужской области) в полном соответствии с пп.пп. 3, 4 п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о соблюдении истцом процедуры изъятия спорного участка, в том числе в части его оценки и направления соглашения, ввиду чего находит иск подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего заявления, с ответчиков на основании части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб. с каждого.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета будет выдан по истечении десяти дней после вступления в законную силу судебного акта при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью "Центрострой" (ОГРН <***>) для муниципальных нужд одну четвертую доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:26:000199:934 площадью 476 кв.м. по адресу: <...>, установив возмещение в размере 714 000 руб.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью "Невада" (ОГРН <***>) для муниципальных нужд одну четвертую доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:26:000199:934 площадью 476 кв.м. по адресу: <...>, установив возмещение в размере 714 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центрострой" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Невада" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья Д.В. Харчиков