Постановление от 5 июля 2024 г. по делу № А51-8745/2023

Арбитражный суд Дальневосточного округа (ФАС ДО) - Гражданское
Суть спора: Признание недействительными торгов на основании исков антимонопольных органов - Гражданские споры
ИИ помощник КонсультантПлюс для юриста

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


№ Ф03-3020/2024
05 июля 2024 года
г. Хабаровск



Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.

судей Михайловой А.И., Ширяева И.В.

при участии: от Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому

краю: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2024 № 38/24; от Министерства экономического развития Приморского края:

ФИО2, представитель по доверенности от 15.05.2024 № 29-АИБ/29; ФИО3, представитель по доверенности от 11.03.2024

№ 29-АИБ/12;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу Министерства экономического развития Приморского края

на решение от 22.11.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2024

по делу № А51-8745/2023 Арбитражного суда Приморского края

по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690007, <...>)

к Министерству экономического развития Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690110, Приморский край, <...>),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью Лизинговая компания «Союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690090, <...>, помещ. 16), общество с ограниченной ответственностью Лизинговая компания «Дельта»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 660049, Красноярский край,

<...>, помещ. 5), Публичное акционерное общество Лизинговая компания «Европлан» (ОГРН <***>,

ИНН <***>, адрес: 119049, <...>), общество с ограниченной ответственностью «Балтийский лизинг»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 190020, <...>), общество с ограниченной ответственностью «Газпром Автолизинг» (ОГРН <***>,

ИНН <***>, адрес: 117342, г. Москва, вн. тер. <...>, помещ. 2/1) общество с ограниченной ответственностью «ТаймЛизинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690014, <...>, этаж 8),

о признании недействительным результатов конкурсного отбора

УСТАНОВИЛ:


Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – управление, антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Министерству экономического развития Приморского края (далее - министерство) о признании недействительными результатов конкурсного отбора о признании общества с ограниченной ответственностью Лизинговая компания «Союз» (далее – общество) не прошедшим конкурсный отбор и об отказе заключить соглашение о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга), оформленных приказом от 31.05.2022 № пр.29-111, письмом от 01.06.2022

№ 29/2346.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований на предмет спора, привлечены: ООО ЛК «Дельта», ПАО ЛК «Европлан», ООО «Балтийский лизинг», ООО «Газпром Автолизинг», ООО «ТаймЛизинг», ООО ЛК «Союз».

Решением суда от 22.11.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2024, требования удовлетворены.

Не согласившись с судебными актами, полагая их необоснованными, незаконными, принятыми с неправильным применением норм материального и процессуального права, министерство обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований

Министерство в жалобе, дополнении к жалобе и его представитель в судебном заседании суда округа, проведенном посредством веб- конференции, полагали, что выводы судов о правомерности требований управления ошибочны. Настаивали, что исходя из формулировки заявленных требований, спор должен быть рассмотрен по правилам главы 24 АПК РФ и поэтому срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ на обращение в суд, управлением пропущен. Полагали, что судами не учтено, что нормативный акт о порядке предоставления субсидий не был признан незаконным, в связи с чем, оспариваемый приказ министерства от 31.05.2022 не мог быть признан недействительным. Также настаивали, что не привлечение к участию в деле победителей конкурсного отбора в качестве ответчиков, а не третьих лиц свидетельствует о допущенном судами процессуальным нарушении, влекущим отмену судебных актов. Вместе с этим, полагали толкование судами положений порядка предоставления субсидий в части определения победителя не правильным.

Управление в отзыве и его представитель в онлайн судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонили, предлагая судебные акты оставить без изменения.

Третьи лица, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание, не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами двух инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела судами установлено, что 22.03.2022 на официальном сайте в сети Интернет в разделе «малый бизнес/информация о конкурсах на оказание финансовой поддержки» (https://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/economics/smb-

andcompetition/) размещено извещение о проведении отбора юридических

лиц на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга).

Согласно извещению срок приема заявок на участие в отборе с 06.04.2022 по 22.04.2022.

На участие в отборе подано 6 заявок лизинговых компаний: ООО «Лизинговая компания Дельта», ООО «Балтийский лизинг», ПАО «Лизинговая компания «Европлан», ООО «Газпромбанк Автолизинг», ООО «Тайм лизинг»; заявка ООО ЛК «Союз» подана 18.04.2022.

По результатам рассмотрения заявок претендентов министерством пунктом 1 приказа от 31.05.2022 № пр.29-111 признало ООО ЛК «Союз» не прошедшим отбор в связи с несоответствием требованиям абзаца 1 пункта 6 Порядка, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 21.06.2019 № 381-па, а именно: в связи с наличием неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации о налогах и сборах на 1 число месяца, в котором подана заявка.

Пунктом 2 приказа обществу отказано в заключении соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Письмом от 01.06.2022 № 29/2346 общество уведомлено о принятом решении.

Иные претенденты (лизинговые компании) пунктом 1 названного приказа министерства от 31.05.2022 признаны победителями отбора, пунктом 2 приказано заключить с ними соглашения о предоставлении субсидии.

Общество письмом от 14.10.2022 обратилось в антимонопольный орган, с жалобой на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях министерства при принятии решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга) при проведении конкурсного отбора на оказание финансовой поддержки, объявленного 22.03.2022, оформленного письмом от 01.06.2022 № 29/2346.

По результатам рассмотрения обращения общества управление приказом от 16.01.2023 № 3 возбудило дело по признакам нарушения министерством части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон).

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства министерство представило пояснение от 10.11.2022 о том, что отказ в предоставлении из краевого бюджета субсидии в отношении общества не повлек ограничений для субъектов предпринимательской деятельности, поскольку объем субсидий был полностью распределен между лизинговыми компаниями.

Управление решением от 20.03.2023 № 1754/23 признало в действиях министерства нарушение части 1 статьи 17 Закона при проведении конкурсного отбора, что выразилось в нарушении порядка определения победителя ввиду необоснованного отклонения заявки общества, повлекшего принятие незаконных решений, оформленных приказом от 31.05.2022 № <...> и письмом от 01.06.2022 № 29/2346.

В связи с чем, ссылаясь на нарушение прав общества и возможность их восстановления по факту признания результатов отбора недействительными, управление обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд, который придя к выводу о незаконности действий министерства при отклонении заявки общества на получение субсидий, требования удовлетворил.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суд округа соглашается с судами, приняли во внимание следующее.

Положениями Закона в целях защиты конкуренции предусмотрены различные антимонопольные требования, в числе которых запрет, установленный пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона, совершать действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушают порядок определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 37пункте постановлении Пленума Верховного Суда от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 2), по смыслу взаимосвязанных положений части 1 статьи 1, частей 1 и 4 статьи 17, части 5 статьи 18 Закона антимонопольный контроль допускается в отношении процедур, обязательность проведения которых прямо предусмотрена законом и введена в целях предупреждения и пресечения монополистической деятельности, формирования конкурентного товарного рынка, создания условий его эффективного функционирования, например конкурентных процедур определения поставщика в соответствии со статьей 24 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вместе с этим, в пункте 36 названного постановления Пленума Верховный Суд разъяснил, что антимонопольный запрет создания дискриминационных условий распространяется на условия (порядок) предоставления субсидий хозяйствующим субъектам в соответствии с бюджетным законодательством; антимонопольный орган вправе в пределах антимонопольного контроля оценивать правомерность предоставления преференций, включая бюджетные субсидии (пункт 36).

В данном случае министерством был организован отбор получателей субсидии краевого бюджета на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга) на основании нормативного правового акта субъекта (Администрации Приморского края), которым был предусмотрен отбор получателей на конкурсной основе с определением победителя, то есть лица, с которым будет заключено соглашение о предоставлении субсидии, то есть отбор по правилам торгов.

В связи с чем, по верным выводам судов организация и проведение такой процедуры предоставила возможность для антимонопольного контроля за соблюдением условий (порядка) предоставления субсидии, организованном на конкурентной основе, и, по сути, по правилам проведения конкурентных торгов.

В пункте 42 постановления Пленума ВС РФ № 2 разъяснено, что обязательные процедуры, конкурентные закупки, проведенные с нарушением правил части 1 статьи 17 Закона, и договор, заключенный по их результатам, могут быть признаны недействительными по иску антимонопольного органа и (или) заинтересованного лица (часть 4 статьи 17, часть 5 статьи 18 Закона).

Следовательно, несмотря на доводы министерства, антимонопольному органу предоставлено право обращения в суд с иском о признании процедуры отбора претендентов на субсидию из краевого бюджета недействительной по правилам искового производства, а не в порядке главы 24 АПК РФ.

При этом с учетом разъяснений, данных в абзаце 4 пункта 43 и пункта 44 постановления Пленума ВС РФ № 2 иск о признании договора, заключенного по результатам обязательной процедуры, конкурентной закупки, недействительным может быть удовлетворен также в случае, когда такой договор исполнен; а срок исковой давности по требованию о признании обязательной процедуры, конкурентной закупки, договора, заключенного по их результатам, недействительными и о применении последствий их недействительности со ссылкой на статью 17 Закона

составляет один год со дня заключения договора, а в случае, когда такой договор не заключен, - со дня завершения обязательной процедуры, конкурентной закупки (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса).

Из материалов дела усматривается, судами установлено, что оспариваемый отбор претендентов на субсидию (торги) был оформлен приказом министерства от 31.05.2022; управление обратилось в суд с исковым заявлением согласно штампу входящий 23.05.2023; определением суда от 25.05.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Следовательно, по верным выводам судов, срок на обращение в суд с иском управлением не пропущен.

Вместе с этим, соглашаясь с управлением о наличии в действиях министерства нарушения части 1 статьи 17 Закона, суды правомерно исходили из следующего.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Закона при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к нарушению порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ (в редакции спорного периода) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 2 пункта 2 данной статьи определено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 68.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также

физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 2 статьи 78 Кодекса нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления.

Согласно пункту 7 статьи 78 Кодекса (в редакции спорного периода) в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Такие общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг были установлены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492, действующим в спорный период (далее – постановление Правительства РФ № 1492, Требования).

Согласно подпунктам б) и в) пункта 2 Требований правовые акты должны содержать положения о порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (в случае, если субсидия предоставляется по результатам отбора); об условиях и порядок предоставления субсидий.

Из пункта 4 Требований следует, что для установления порядка проведения отбора (в случае, если субсидия предоставляется по результатам отбора) в правовом акте указываются: а) один из следующих способов проведения отбора: конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия или запрос предложений, который указывается при определении получателя субсидии главным распорядителем как получателем бюджетных средств или иной организацией, проводящей в соответствии с правовым актом отбор (в случае, если это предусмотрено правовым актом), на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

Также согласно подпункту б) данного пункта в нормативном акте должна быть указана дата размещения объявления о проведении отбора на едином портале с указанием в объявлении о проведении отбора, в том числе: требований к участникам отбора в соответствии с подпунктами «в» и «г» настоящего пункта и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям; порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с подпунктом «д» настоящего пункта; правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с подпунктом «ж» настоящего пункта; порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления; иной информации, определенной правовым актом (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом).

Кроме того, в силу подпункта в) пункта 4 постановления Правительства № 1492 в объявлении должны быть указаны, в том числе следующие требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, или иную дату, определенную правовым актом: у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом).

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 590 (вступившим в законную силу со дня официального опубликования – 06.04.2022; далее – постановление Правительства РФ № 590) были внесены изменения в общие Требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году.

Так, пунктом 2 постановления Правительства РФ № 590 было установлено, что в связи с введением политических и экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера, при предоставлении субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в 2022 году применяются, в том числе следующие условия: у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей.

В пункте 4 постановления Правительства РФ № 590 предусмотрено, что внесение изменений, касающихся положений, предусмотренных пунктом 2 названного постановления, в правовые акты, регулирующие

предоставление субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 БК РФ, принятым до вступления в силу названного постановления, не требуется.

В рассматриваемом случае, по правилам положений статьи 78 БК РФ и Постановления Правительства РФ № 1492 порядок конкурсного отбора лизинговых компаний на возмещение недополученных доходов по договорам финансовой аренды (лизинга) был утвержден постановлением Администрации Приморского края от 21.06.2019 № 381-па (далее – Порядок).

Согласно пункту 6 Порядка, у лизинговой компании на первое число месяца, в котором подана заявка, должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом «а» пункта 9 Порядка определено, что одним из оснований для отклонения заявки лизинговой компании является несоответствие лизинговой компании критериям и требованиям, указанным в пунктах 4, 6 названного Порядка.

Согласно пункту 8 Порядка лизинговая компания признается победителем отбора в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 9 названного Порядка, которым установлены основания для отклонения заявки лизинговой компании.

Как установлено управлением и в дальнейшем судами, заявка общества была отклонена министерством по причине наличия задолженности согласно справке МИФНС № 14 по Приморскому краю по состоянию на 01.04. 2022 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, в размере 2 рубля, а также неисполненная задолженность по уплате пени в размере 0,06 руб. и 0,05 руб. Итого в размере 2,11 руб.

По пояснениям общества задолженность перед соответствующим бюджетом возникла вследствие расхождения при округлениях перечисляемых сумм; к моменту подачи заявки задолженность была погашена, что подтверждено справкой налогового органа, приложенной к заявке.

При таких обстоятельствах, выводы судов о том, что на дату подачи заявки наличие задолженности у общества не подтверждено, а с учетом положений Постановления Правительства РФ № 490 оснований для отклонения заявки указанной лизинговой компании, у министерства не имелось, обоснованы, соответствуют материалам дела и подлежащим применению к спорной ситуации нормам права.

В данном случае, по верным выводам судов, необоснованное отклонение министерством заявки общества привело к нарушению порядка определения победителей конкурсного отбора и ограничило конкуренцию, в связи с чем, требования антимонопольного органа правомерно признаны обоснованными и удовлетворены.

При этом учитывая рассмотрение дела в порядке искового производства и отсутствие требований о признании недействительным договора, доводы министерства о нарушении судами процессуальных норм в связи с не привлечением третьих лиц по делу в качестве ответчиков по правилам части 6 статьи 46 АПК РФ подлежат отклонению, как несостоятельные.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа.

Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, кассационная жалоба - удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:


решение от 22.11.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2024 по делу № А51-8745/2023 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.М. Луговая

Судьи А.И. Михайлова

И.В. Ширяев



Суд:

ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа) (подробнее)

Истцы:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (подробнее)

Ответчики:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ (подробнее)

Иные лица:

Арбитражный суд Дальневосточного округа (подробнее)

Судьи дела:

Луговая И.М. (судья) (подробнее)