Решение от 17 февраля 2021 г. по делу № А55-17826/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


17 февраля 2021 года

Дело №

А55-17826/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 12- 17 февраля 2021 года дело по иску, заявлению

акционерного общества «Арконик СМЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Самара,

к Самарской таможне, г.Самара,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ЮПС ЭсСиЭс (СНГ)» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения,

при участии в заседании:

от АО «Арконик СМЗ» – ФИО2, доверенность от 09.01.2020;

от Самарской таможни – ФИО3, доверенность от 11.12.2019, после перерыва ФИО4, доверенность от 30.12.2020

в отсутствие представителя ООО «ЮПС ЭсСиЭс (СНГ)», извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

АО «Арконик СМЗ» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Самарской таможни от 25.03.2020 №РКТ-10412000-20/000041.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2020 по делу № А55-17826/2020 произведена замена судьи Некрасовой Е.Н. на судью Матюхину Т.М.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 12 февраля 2021 года до 17 февраля 2021 года до 15 час. 30 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве письменных пояснениях, дополнительных пояснениях заявленные требования считает необоснованными.

Третье лицо, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени проведения которого извещено надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, дополнительных пояснениях, в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 28 марта 2011 г. АО «Арконик СМЗ» (далее Общество) заключило рамочный внешнеэкономический контракт с компанией ALMEX USA, Inc. (США) па поставку оборудования для производства алюминия. В рамках исполнения данного контракта Обществом были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары:

-по ДТ№ 10216110/290617/0021850 товар № 1, поименованный в 31-ой графе как «машина непрерывного литья заготовок: литейный стол круглых слитков, диаметр 516 мм (20.3 дюйма) на четыре ручья для литейных агрегатов (ПЛА) № 11, не военного назначения. Предназначен для непрерывной разливки заготовок цилиндрической формы. Поставляется в частично разобранном для транспортировки виде. Основные компоненты: четырёхручьевой стол кристаллизатора; подающий лоток, футерованный огнеупором; задвижка камеры кристаллизатора; кристаллизатор в комплекте; вакуум- формованная тепловая насадка с креплением; затравка с присоединительной шпилькой; плита затравки по форме свода. Производитель Almex USA Inc., всего 1 шт., заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 8454309001 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС- 18%), таможенная стоимость 27 136 703,80 руб.;

- по ДТ № 10216170/080217/00091111 товар № 1, поименованный в 31-ой графе как «машина непрерывного литья заготовок: литейный стол круглых слитков, диаметр 816 мм (32 дюйма) на два ручья для литейных агрегатов (ПЛА) № 11. Не военного назначении. Предназначен для непрерывной разливки заготовок цилиндрической формы. Всего 1 шт. Поставляется в разобранном для транспортировки виде. Основные компоненты: двухручьевой стол кристаллизатора; подающий лоток, футерованный огнеупором; задвижка камеры кристаллизатора; кристаллизатор в комплекте (комплектуется графитовым, керамическим уплотнительными кольцами); вакуум-формованная тепловая насадка с креплением; затравочная головка с плитой по форме свода. Производитель Almex USA Inc., заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 8454309001 (ставка ввозной таможенной пошлины 0% НДС-18%), таможенная стоимость 17 050 861,40 руб.;

Товар № 2 – вакуум-формованная насадка используется в качестве питателя метала. Производитель Almex USA Inc., без товарного знака, модель Alfibond, 12 шт., кольца керамические для тепловой вакуум-формовки слитков для системы литья алюмин. Слитков. Производитель Almex USA Inc.,, без товарного знака. Модель Alfibond, артикул 20.3-CR-516, 8 шт. (код ТН ВЭД ЕАЭС 6914900000 (ставка ввозной таможенной пошлины 15%, НДС – 18 %) таможенная стоимость 956 248,58 руб.;

Товар № 3 – огнеупорные керамические графитовые кольца, для кристаллизатора литейной оснастки плавильно-литейного агрегата, используется для подачи смазки во время отливки алюмин. Слитков, не военного назначения, не для ядерной промышленности, содержание графита 100% изготовлены методом формовки с горячим обжигом, производитель Almex USA Inc., без товарного знака, Almex USA Inc., артикул 20-3-Gr-516, 8 шт. (код ТН ВЭД ЕАЭС 6903100000 (ставка ввозной таможенной пошлины 13,6%, нДС – 18%) таможенная стоимость 401 127,41 руб.

Таможенное декларирование контролируемых товаров осуществлялось на Балтийском таможенном посту (ЦЭД) Балтийской таможни с отнесением указанного товара в товарную подсубпозицию ТН ВЭД ЕАЭС 8454 30 9000 1 «машины непрерывного литья заготовок, кроме машин непрерывного литья слябов».

По итогам проведенной в соответствии со ст. 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ( далее- ТК ЕАЭС) выездной таможенной проверки в отношении АО «Арконик СМЗ» ( (ИНН <***>, КПП 631201001, ОГРН <***>) Самарской таможней вынесено решение от 25.03.2020 №РКТ-10412000-20/000041

Согласно выводам, указанным в оспариваемом решении, установлено, что Обществом недостоверно определен код спорного товара в ДТ № 10216110/290617/0021850.

Принятое Самарской таможней решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ- 10412000-20/000041 от 25.03.2020 г., в соответствии с которым товар - литейный стол круглых слитков, диаметр-516 мм, на четыре ручья для литейных агрегатов ( ИЛА) классификацирован в подсубпозиции 8454 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС- «изложницы и ковши литейные», повлекло доначисление таможенных платежей 3 202 161,05 рублей.

Заявитель не согласился с указанным решением Самарской таможни, что явилось основание для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Как указывает заявитель, 14.11.2019 года денежные средства в общей сумме 1 056 370,19 были списаны с суммы денежных средств, внесенных ранее истцом в качестве авансовых платежей на единый лицевой счет, открытый ФТС России, в том числе таможенная пошлина в сумме 894 161,16 руб. и НДС в сумме 162 209,03 руб.

ООО «Адверс» считает, что решения Самарской таможни «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные декларации на товары» от 24.10. 2019г. являются ненормативными правовыми актами, незаконны и должны быть признаны недействительными, а денежные средства возвращены по следующим основаниям.

Согласно решению о классификации РКТ-10418000-19/000274 от 26 июля 2019 г. Таможенный орган отнес части сборного теплообменника, деталь адвр.200.01.01.002-Л к коду ТНВЭД ЕАЭС 8708 99 970 9 (Части автотранспортных средств).

По мнению заявителя, Решение таможенного органа противоречит характеристикам товара, его функциональным особенностям и технологическому назначению.

Как указывает заявитель спорный товар как таможенными, так и независимыми экспертами идентефицирован как часть литейных машин, при этом товар не является изложницей по своим характеристикам и по смыслу Т, ВЭД, то спорный товар согласно Основных правил интерпритации подлежит классификации в товарной субпозиции ТН ВЭД 8454 90 000 0.

Также по мнению заявителя Решение таможенного органа противоречит требованиям о единообразном применении номенклатуры согласно Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и нарушает принцип равенства участников внешнеэкономической деятельности.

Оценив доводы и возражения ответчика в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, в соответствии с положениями ст. 65, 68, 71, 75 АПК РФ суд пришел к выводу об отклонении доводов заявителя по следующим основаниям.

В ходе выездной таможенной проверки Таможенным органом установлено,что в комплекты документов к вышеуказанным ДТ входят пояснительные письма, представленные при оформлении указанных деклараций №50/004 от 04.01.2017, №50/266 от 23.06.2017, чертежи и технические описания ввозимых товаров. Из анализа данных документов Таможенным органом установлено, что товары № 1 по ДТ 10216170/080217/00091 11 и товар № 1 по ДТ № 10216110/290617/0021850 (далее именуемые совместно «литейные столы», по отдельности «литейный стол») состоят из следующих компонентов: стол кристаллизатора, подающий лоток, футерованный огнеупором, задвижка камеры кристаллизатора, кристаллизатор в комплекте (комплектуется графитовым, керамическим и уплотнительными кольцами), вакуум-формованная насадка, затравочная головка с плитой по форме свода.

Также в результате анализа документов, представленных в формализованном виде при декларировании Таможенным органом установлено, что в приложениях к контракту № 11 от 20.07.2015, № А от 20.07.2015, № 19 от 20.09.2016 описание товара представлено как «литейный стол круглых слитков», в инвойсе от 19.04.2017 № 92269 - «Литейный стол. Поставляется в частично разобранном для транспортировки виде. Основные компоненты: четырёхручьевой стол кристаллизатора; подающий лоток, футерованный огнеупором; задвижка камеры кристаллизатора; кристаллизатор в комплекте; вакуум-формованная тепловая насадка с креплением; затравка с присоединительной шпилькой».

В пояснении к ТН ВЭД ЕАЭС по товарной подгруппе 8454, в которой декларантом классифицированы при декларировании контролируемые литейные столы, к категории товаров «Машины для непрерывного литья» относятся машины, в которых - ... сталь подается из ковша в распределитель, который обеспечивает различные поточные литейные линии. Эти поточные линии включают: (а) кристаллизатор с охлаждающими устройствами;

(б) систему распыления воды для охлаждения непрерывнолитых заготовок;

(в) группу тянущих роликов, позволяющих регулярно извлекать затвердевший

металл;

(г) систему отрезных приспособлений с разгрузочным устройством.

Исходя из документов и сведений, полученных в ходе выездной таможенной проверки, установлено, что товары № 1 по контролируемым ДТ представляют собой литейный стол с установленными на нем формами ~ кристаллизаторами, в которых в результате розлива расплавленного металла происходит отвердевание заготовки. Затем заготовки удаляют и заливают новые. Процесс имеет периодический характер. Компоненты линии непрерывного розлива, в частности тянущие ролики и система отрезных приспособлений, отсутствуют. Форма и размеры сечения готового слитка соответствуют размерам кристаллизатора. Таким образом, основное функциональное назначение ввезенного комплекта оборудования определено функциональным назначением кристаллизатора, входящего в его состав.

С учетом пояснений к XVI разделу ТН ВЭД ЕАЭС и исходя из того, что с помощью рассматриваемого товара происходит разливка заготовок цилиндрической формы, о чем прямо говорится в представленных при таможенном декларировании письмах АО «Арконик СМЗ», и что ввозимый товар не содержит основных компонентов машин непрерывного литья, ввезенный но ДТ №№ 10216170/080217/0009111, 10216110/290617/0021850 товар не может быть отнесен к подсубпозиции 84549000000 (части машин непрерывного литья), так как не является машиной непрерывного литья. Данные товары представляют собой оснастку литьевых машин или плавильно литейных агрегатов и должны классифицироваться соответствующим образом.

На основании сведений, имеющихся в электронных базах данных ЕАИС таможенных органов установлено, что АО «Арконик СМЗ» по ДТ № 10216110/021116/0061108 ввезен товар «литейные поддоны, предназначены для отливки, методом непрерывного самотёчного литья, цилиндрических слитков диаметром 816 мм. Устанавливается на литейные машины плавильно-литейных агрегатов», производитель - ALMEX USA INC. В комплекте документов при декларировании АО «Арконик СМЗ» было представлено письмо № 50/165 от 29.04.2016 следующего содержания: Литейный поддон 26-SH-6602 (код ТЫ ВЭД ЕАЭС 8480200000) Описание: Стальная деталь чашеобразной формы. Предназначена для отливки, методом непрерывного, самотечного литья, цилиндрических слитков диаметром 660 мм. Устанавливается на литейные машины плавильно литейных агрегатов. Работает непосредственно в паре с кристаллизатором. В исходном положении при начале литья поддон и кристаллизатор совмещаются, и в них заливается жидкий металл. Как только металл кристаллизуется, литейная машина вместе с поддоном начинают опускаться с заданной скоростью, а кристаллизатор остаётся на месте. Таким способом формируется слиток. Процесс происходит непрерывно, пока не отольется слиток нужной длины, В процессе литья поддон также служит опорой для слитка.

В связи с вышеизложенным в ходе выездной таможенной проверки решением от 29.11.2019 № 10412000/291119/ПВ/000032 в соответствии со ст. 389 ТК ЕАЭС была назначена таможенная экспертиза контролируемого товара.

Проведение таможенной экспертизы было поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению ФТС России (далее ЦЭКТУ).

По результатам таможенной экспертизы 15 января 2020 г. составлено заключение № 12404004/0044437, в соответствии с которым: «Исследуемые товары №№1, заявленные по ДТ №№ 10216170/080217/0009111 и 10216110/290617/0021850 идентифицируются как литейные столы (оснастка) для отливки заготовок в составе машин полунепрерывного литья плавильно-литейных агрегатов, эти товары не являются машиной непрерывного литья заготовок.

В технологическом процессе отливки круглых сплошных слитков из алюминиевых сплавов полунепрерывным методом основное функциональное назначение комплектов товаров, заявленных по ДТ определено функциональным назначением кристаллизаторов, входящих в их состав -обеспечить процесс кристаллизации (отвердевания) расплава металла и получение слитка. В плавильно-литейном производстве с использованием данного товара отливают круглые слитки из алюминиевых сплавов.

У спорного товара в качестве его частей имеется кристаллизатор с охлаждающими устройствами. Системы распыления воды для охлаждения непрерывнолитых заготовок, группы тянущих роликов, позволяющих регулярно извлекать затвердевший металл, системы отрезных приспособлений с разгрузочным устройством в исследуемом товаре либо в качестве оборудования работающего в совокупности с исследуемым товаром не имеется.

«Литейный стол круглых слитков на два ручья для литейных агрегатов (ПЛА) в составе основных компонентов: двухручьевой стол кристаллизатора; подающий лоток, футерованный огнеупором; задвижка камеры кристаллизатора; кристаллизатор в комплекте (комплектуется графитовым, керамическим и уплотнительным кольцами); вакуум-формованная тепловая насадка с креплением; затравочная головка с плитой по форме свода и «Литейный стол круглых слитков на четыре ручья для литейных агрегатов (ПЛА) в составе основных компонентов: четырехручьевой стол кристаллизатора; подающий лоток, футерованный огнеупором; задвижка камеры кристаллизатора; кристаллизатор в комплекте; вакуум-формованная тепловая насадка с креплением; затравка с присоединительной шпилькой; плита затравки по форме свода с учетом в том числе укомплектования с товарами «вакуум- формованная насадка» и «огнеупорные керамические графитовые кольца» представляют собой оснастку.

«Литейный стол круглых слитков на два ручья для литейных агрегатов (ПЛА) в составе основных компонентов: двухручьевой стол кристаллизатора; подающий лоток, футерованный огнеупором; задвижка камеры кристаллизатора; кристаллизатор в комплекте (комплектуется графитовым, керамическим и уплотнительным кольцами); вакуум-формованная тепловая насадка с креплением; затравочная головка с плитой по форме свода и «Литейный стол круглых слитков на четыре ручья для литейных агрегатов (ПЛА) в составе основных компонентов: четырехручьевой стол кристаллизатора; подающий лоток, футерованный огнеупором; задвижка камеры кристаллизатора; кристаллизатор в комплекте; вакуум-формованная тепловая насадка с креплением; затравка с присоединительной шпилькой; плита затравки по форме свода с учетом в том числе укомплектования с товарами «вакуум- формованная насадка» и «огнеупорные керамические графитовые кольца» представляют собой усовершенствованную оснастку (литейную форму), в которой как и в изложнице, происходит процесс кристаллизации (отвердевания) расплава металла и получение слитка, т.е. являются частным случаем изложницы.»

Таким образом, проверяемый товар идентифицирован как литейный стол(оснастка) для отливки заготовок в составе машин непрерывного литьяплавильно-литейных агрегатов. Заявленный товар не является машинойнепрерывного литья заготовок. Товар представляет собой усовершенствованную оснастку (литейную форму), в которой, как и в изложнице, происходит процесс кристаллизации (отвердевания) расплава металла и получения слитка. В соответствии с технической документацией определено в составе оборудования наличие кристаллизатора, установленного в литейном столе, который фактически выполняет функцию держателя оснастки-кристаллизаторов, в которых в результате розлива расплавленного металла происходит отвердевание заготовки. Компоненты линии непрерывного розлива, в частности, тянущие ролики и система отрезных приспособлений, отсутствуют. Форма и размеры сечения готового слитка соответствуют размерам кристаллизатора, который и определяет основное функциональное назначение задекларированного оборудования.

Согласно примечанию 2а к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группам 84 и 85 ТН ВЭД, части, которые являются товарами, включёнными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85, во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Товарная позиция 8454 ТН ВЭД ЕАЭС «Конвертеры, литейные ковши, изложницы и машины литейные, используемые в металлургии или литейном производстве» состоит из следующих субпозиций: 8454 10 - конвертеры; 8454 20 - изложницы и ковши литейные; 8454 30 - машины литейные; 8454 90 -части.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8454 ТН ВЭД ЕАЭС изложницы могут иметь различные формы и могут состоять из одного целого или двух половин. В них разливается расплавленный металл и отвердевает в форме слитков, чушек, слябов. Другие литейные формы (например, для литья изделий) обычно рассматриваются в товарной позиции 8480. Изложницы этой категории изготавливаются из металла, обычно из чугуна или стали. Изложницы из графита или других материалов на основе углерода или керамики не включаются в данную товарную позицию (товарные позиции 6815 и 6903, соответственно).

Литейные машины, используемые в металлургии или в литейном производстве». К данной категории товаров относятся, в том числе: (4) Машины для непрерывного литья. В этих машинах сталь подаётся из ковша в распределитель, который обеспечивает различные поточные литейные линии. Эти поточные линии включают: (а) кристаллизатор с охлаждающими устройствами; (б) систему распыления воды для охлаждения непрерывнолитых заготовок; (в) группу тянущих роликов, позволяющих регулярно извлекать затвердевший металл; и (г) систему отрезных приспособлений с разгрузочным устройством. Литейные формы, используемые с машинами данной категории, обычно включаются в товарную позицию 6815, 6903 или 8480.

Анализом предварительных классификационных решений, размещённых на сайте Евразийской экономической комиссии и ФТС России, установлено, что в товарную подсубпозицию 8454309001 включаются литьевые машины по признаку наличия в них вышеперечисленных компонентов (подсистем).

Также среди предварительных классификационных решений, размещенных на сайте ЕЭК, для подсубпозиции 8454 20 000 0 содержится несколько позиций следующего содержания: 8454 20 000 0 Кристаллизатор ... представляет собой один из элементов технологической оснастки литейных машин в виде блочной конструкции коробчатого сечения, изготовлен из гомогенизированного алюминиевого сплава и предназначен для литья алюминиевых прокатных слитков с применением вертикального литья на литейных машинах. В кристаллизаторе применяется непосредственное охлаждение водой его боковых стенок и алюминиевого слитка, а также масляная смазка литейной поверхности кристаллизатора. Форма и размеры сечения слитка соответствует размерам кристаллизатора. Кристаллизатор крепится к литейному столу машины литья болтовыми соединениями.

Таким образом, в соответствии с технической документацией, представленной к выездной таможенной проверке, и в ходе осмотра товара экспертами установлено в составе оборудования наличие кристаллизатора, установленного в литейном столе, который фактически выполняет функцию держателя оснастки-кристаллизаторов, в которых в результате розлива расплавленного металла происходит отвердевание заготовки. Затем заготовки удаляют и заливают новые. Компоненты линии непрерывного розлива, в частности, тянущие ролики и система отрезных приспособлений, отсутствуют. Форма и размеры сечения готового слитка соответствуют размерам кристаллизатора, который и определяет основное функциональное назначение задекларированного оборудования.

Согласно пояснениям товарной позиции 8454 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются машины для непрерывного литья. В этих машинах сталь подается из ковша в распределитель, который обеспечивает различные поточные литейные линии. Эти поточные линии включают: кристаллизатор с охлаждающими устройствами, систему распыления воды для охлаждения непрерывнолитых заготовок, (в) группу тянущих роликов, позволяющих регулярно извлекать затвердевший металл, и (г) систему отрезных приспособлений с разгрузочным устройством.

Исходя из описания, представленного в заключении таможенного эксперта а также в технчиской литературе, использвоанной в ходе исследования, процесс, реализуемый Заявителем с использованием данного товара не является процессом непрерывного литья, и с помощью литейного стола с кристаллизаторами происходит не непрерывное изготовление слитка, который затем вытягивается и разрезается на необходимые длины (в то время как процесс литья продолжается), а процесс изготовления 1 слитка за 1 отливку, после чего подача металла прекращается, а слиток остается остывать в литьевой машине.

Таким образом, функционально, рассматриваемые товары являющиеся оснасткой, по сути выполняют функцию, тождественную изложницам: т.е. несмотря на свою схожесть с кристаллизаторами машин непрерывного литья рассматриваемые товары сходны с ними лишь технологически, а не по выполняемой функции.

Таким образом, исходя из вышеизложенного и на основании ОПИ 1, За, 36 и ОПИ 6 товар должен быть классифицирован исходя из функции - литейной формы, т.е. оснастки.

Также в соответствии с предварительными решениями, размещенными на сайте ЕЭК, кристаллизатор, представляющий собой один из элементов технологической оснастки литейных машин в виде блочной конструкции коробчатого сечения, изготовлен из гомогенизированного алюминиевого сплава и предназначен для литья алюминиевых прокатных слитков с применением вертикального литья на литейных машинах классифицируется в подсубпозиции 8454 20 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, товары № 1 «машина непрерывного литья заготовок...» заявленные в ДТ №№ 10216170/080217/0009111 и 10216110/290617/0021850 подлежат классификации в подсубпозиции 8454 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В то время, как декларирование контролируемых товаров от имени декларанта по ДТ №№ 10216170/080217/0009111, 10216110/290617/0021850 было осуществлено таможенным представителем ЗАО «ЮПС ЭССИЭС (СНГ)» на основании договора таможенного представителя с декларантом № 5801 от 01.05.2009.

ЗАО «ЮПС ЭССИЭС (СНГ)» при осуществлении действий по таможенному декларированию ввозимого товара по ДТ №№ 10216170/080217/0009111, 10216110/290617/0021850 внес недостоверные сведения о коде товара № 1 в ДТ № 10216170/080217/0009111 и товара № 1 в ДТ № 10216110/290617/0021850 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в гр. 31 в части слов «машина непрерывного литья заготовок» и сведений о классификационном коде указанных товаров - 8454309001 в графу 33 ДТ.

Рассматриваемые товары также подлежат использованию только в составе машин для литья, выпущенных фирмой-производителем товара (Almex, США), т.е. не являются универсальными и могут реализовывать только рассматриваемую функцию.

Таким образом, исходя из ОПИ 1, ОПИ 3 а и 36, а также ОПИ 6, ввезенный АО «Арконик СМЗ» товары «литейный стол...» подлежит классификации в подсубпозиции ТН ВЭД 8454 20 000 0.

Выездная таможенная проверка с учетом заключения таможенных экспертов от 15 января 2020 г. № 12404004/0044437 позволила сделать таможенному органу вывод о недостоверном определении Обществом кода спорного товара в ДТ № 10216110/290617/0021850.

Доводы заявителя о том, что из заключения таможенного эксперта (Вывод № 1) и заключения независимого эксперта (выводы № 3 и №4) следует, что спорный товар представляет собой часть литейной машины. Поскольку спорный товар как таможенными, так и независимыми экспертами идентифицирован как часть литейных машин, при этом товар не является изложницей по своим характеристикам и по смыслу ТН ВЭД, то спорный товар согласно Основных правил интерпретации подлежит классификации в товарной субпозиции 8454 90 0000. А также довод о том, что таможенным экспертом и независимыми экспертами товар («литейный стол») отнесен к частям литейных машин, соответствующий код ТН ВЭД - 8454 90 000, по своим характеристикам товар не является изложницей, что подтверждается Заключением АНО «Московский областной центр судебных экспертиз» от 20.03.2020 №93/2020, а также терминологией и пояснениями к позициям ТНВЭД, документы поставщика товара (он же производитель) при экспорте из страны происхождения определяют товар но субпозиции 8454 90 согласно Гармонизированной тарифной системе, что также соответствует выводам экспертов об отнесении Товара к частям литейных машин, подлежат отклонения по следующим основаниям.

Классификация в коде ТН ВЭД 8454 30 9001 относительно спорного товара указывается только в письмах, подготовленных работниками АО «Арконик СМЗ» Анаьевым и ФИО5, как и часть наименования товара «машина непрерывного литья», а в документах отправителя (Almex, США) указан код 8454 90 090 (подсубпозиция с таким кодом отсутствует в ТН ВЭД ЕАЭС, таким образом идентичный код не мог быть применен при ввозе) и наименование товара «billet mold table».

Согласно англо-русскому политехническому словарю (М.,1962, под ред. ФИО6) перевод «mold: то же что mould, - мет. (в металлургии) - кокиль, изложница, литейная форма/ формовать, отливать в форму»;

«bi 1 let - (в металлургии) - заготовка, слиток»

«table - не имеет специалиированного значения, - стол».

Таким образом перевод данной фразы не имеет значений, описывающих непрерывное литье и какие-либо машины, однако прямо указывает на оснастку -стол с закрепленными литьевыми формами для отливки слитков.

В приложении № 19 от 20.09.2016 к Контракту, в соответствии с которым осущестлвена поставка, товар поименован на английском "516mm (20.3dia.) Billet mold tadle of 4 strands for Casting Station #11" , ниже продублировано на русском:

«литейый стол круглых слитков, диаметр 516 мм (20,3 дюйма) на 4 ручья для ПЛА 11» (прим.:ПЛА - плавильно-литенйный агрегат), что является корректным наименованием.

При этом исходя из функций и наименования, в том чисиле употребленного отправителем (он же - производитель), позиция ТН ВЭД 8454 90 содержит менее конкретное описание относительно рассматриваемого товара, чем 8454 20 000, в связи с чем согласно ОГШ должен применяться именно последний. Классификация товара, аналогичного рассматриаемому в подсубпозиции 8454 20 000, была рассмотрена судами по делу № А74-11227/2015.

Ссылка заявителя на Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2016 по делу № А43-14680/2015 подлежит отклонению по следующим основаниям.

В указанном решении суда речь идет о процессе непрерывного литья стали. Данный технологический процесс отличается по вышеописанным признакам от процесса, реализуемого АО «Арконик СМЗ» при производстве алюминия.

Доводы заявителя, о том, что стандартизированное определение термина «изложница» также не установлено. Вместе с тем, как было указано ранее, при выяснении содержания того или иного термина для целей классификации по ТН ВЭД ЕАЭС необходимо руководствоваться, прежде всего, терминологическим аппаратом ТН ВЭД ЕАЭС. А также что, в соответствии, с пояснениями (пункт В) к товарной позиции 8454 ТН ВЭД ЕАЭС изложницы могут иметь различные формы и могут состоять из одного целого или двух половин. В них разливается расплавленный металл и отвердевает в форме слитков, чушек, слябов. Изложницы этой категории изготавливаются из металла, обычно из чугуна или стали. То есть изложницы представляют собой отдельное цельное изделие заданной формы или разборное изделие, состоящее из одного целого или двух половин. В изложницу разливается расплавленный металл и в ней же этот металл отвердевает. Изложница определяет форму и все размеры слитка - диаметр слитка и его длину. Слиток получает форму изложницы, куда разливался металл. В ТН ВЭД термины «кристаллизатор» и «изложница» не используются в качестве синонимов, а применяются отдельно друг от друга, подлежат отклонения по следующим основаниям.

Согласно п. 45 ГОСТ 17819-84 «Оснастка технологическая литейного производства. Термины и определения», литейная форма-кристаллизатор это водоохлаждаемая машинная литейная форма для непрерывного литья изделий или заготовок».

В соответствии с ГОСТ 3.1125-88 установлены нормы по изготовлению также и сквозных изложниц.

Также в технической литературе по металлургическому производству различается понятие термина «кристаллизатор» и «литейная форма-кристаллизатор», АО «Арконик СМЗ» при оспаривании решений таможни ссылается то на определение понятия «литейная форма-кристаллизатор», то «кристаллизатор».

Ключевым отличием функций оснастки для непрерывного литья и оснастки в процессе отливки с использованием изложниц является принцип изготовления с помощью 1 оснастки слитка (ограниченной группы слитков для изложниц с несколькими полостями) за 1 подачу металла. При непрерывном литье металл подается непрерывно, а получаемый слиток вытягивают и разрезают на необходимые части, в то время как литье в кристаллизатор продолжается.

Как следует из объяснения главного металлурга АО «Арконик СМЗ» ФИО7 от 25.11.2019, заключения таможенного эксперта и заключения специалиста № 93/2020, проведенное по инициативе Заявителя, использование АО «Арконик СМЗ» литейного стола с кристаллизатором позволяет получить за 1 подачу металла только 4 слитка (4-х ручьевой стол), длина которых ограничивается ходом поддона литейной машины, после чего подача металла и формирование слитка прекратиться. Для продолжения процесса литья необходимо охлаждение и застывание слитка, затем его извлечение из литьевой машины, для чего литейный стол с кристаллизатором должен быть убран из рабочего положения.

Довод заявителя о том, что спорный товар не является изложницей по смыслу ТН ВЭД, также подлежит отклонению, в виду следующего.

ТН ВЭД ЕАЭС представляет собой версию товарной гармонизированную систему описания и кодирования товаров, которая не может и не должна содержать определения всех понятий и терминов. С целью правильного применения положений ТН ВЭД ЕАЭС и определения кода необходимо использовать ОПИ и пояснения к соответствующим разделам и группам.

Довод заявителя о том, что решение таможенного органа противоречит требованиям о единообразном применении номенклатуры согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и нарушает принцип равенства участников внешнеэкономической деятельности, со ссылкой на Определение Верховного Суда РФ в определении от 27.12.2017 № 305-КП 7-13486, также подлежит отклонению по следующим основаниям.

Заявителем при помещении товара под таможенную процедуру был заявлен код ТН ВЭД 8454 30 9001 (машины непрерывного литья заготовок, кроме машин непрерывного литья слябов), т.е. Заявитель был не согласен с определением кода отправителем.

Также заявитель указал в 31 графе ДТ наименование «ФИО8 непрерывного литья заготовок: литьевой стол...», что не соответствует фактическому назначению рассматриваемого товара, так как он является оснасткой, используемой в составе литьевой машины определенной марки (при этом машина не является машиной непрерывного литья).

В документах отправителя (Almex, США) указан код 8454 90 090, такая подсубпозиция в ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует, таким образом идентичный код никак не мог быть применен при ввозе, отправителем товар поименован как «billet mold table» (стол с литьевыми формами).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании, что и было произведено Самарской таможней.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, Самарской таможней сделан обоснованный вывод о том, что товар, продекларированный по ДТ №10216110/290617/0021850, идентифицированный по результатам таможенной экспертизы как усовершенствованная оснастка (литейная форма), в которой как и в изложнице, происходит процесс кристаллизации (отвердевания) расплава металла и получение слитка, является изложницей, и подлежит классификации в товарной нодсубпозиции 8454 20 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Позиция суда подтверждается сложившейся судебной практикой, а именно: Определение Верховного суда Российской Федерации от 18.09.2014 № 303-КГ14-900, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 июля 2016 г. по делу N А74-11227/2015, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 ноября 2016 г. по делу N А74-11227/2015, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.11.2016г. по делу № А74-11227/2015.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Т.М. Матюхина