Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А37-2130/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2130/2017
г. Магадан
28 мая 2018 г.
Резолютивная часть объявлена 22 мая 2018 г.

Решение в полном объёме изготовлено 28 мая 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 313491215500029, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области

о взыскании 29 896 рублей 18 копеек,

при участии:

от заявителя - ФИО3, главный специалист-эксперт правового отдела УФНС России по Магаданской области, доверенность № 03-12/07598 от 22.12.2017, удостоверение;

от третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области – ФИО3, главный специалист-эксперт правового отдела, доверенность № 04/2018-1 от 09.01.2018, удостоверение;

от иных лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 03-12/05512 от 29.09.2017 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням в размере 27 356 рублей 49 копеек.

Одновременно заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного на подачу настоящего заявления срока в порядке статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования с учётом ранее заявленного уточнения от 24.04.2018, в котором ходатайствовал об увеличении суммы заявленных требований до 29 896 рублей 18 копеек, а также об изменении основания заявленных требований.

Так заявитель по уточнённым требованиям просил суд оставить без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ заявление на сумму 5 279 рублей 03 копейки по требованию № 05900240004174 от 20.01.2015; взыскать с ответчика задолженность в сумме 24 617 рублей 15 копеек в порядке пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Суд, исследовав данное ходатайство в совокупности с материалами дела, доводами заявителя и третьего лица – УФНС России по Магаданской области, руководствуясь статьями 49, 150, 151, 159 АПК РФ, считает его подлежащим удовлетворению.

Ответчик и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, считаются извещённым надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ.

Ответчиком требования определения суда не выполнены в полном объёме, отзыв не представлен, заявлений, ходатайств не поступало.

В соответствии со статьёй 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области по имеющимся в деле доказательствам.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, доводов представителя заявителя и третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.

Согласно сведений выписки из ЕГРИП № 49122017012860 ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.06.2013, ОГРНИП 313491215500029, ИНН <***>, адрес (место жительства): 686333, <...>. ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ за № 059002035508 06.06.2013 Государственным учреждением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), действующего до 01.01.2017, установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 13 от 15.01.2016 «О дополнительных мерах по укреплению платёжной дисциплины при осуществлении расчётов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», Федеральным законом № 243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 243-ФЗ) и Федеральным законом № 250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 250-ФЗ) полномочия по администрированию страховых взносов переданы с 01.01.2017 ФНС России и её соответствующим территориальным органам.

Частью 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, применённой органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 243-ФЗ в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 01.01.2017, указанные недоимка и задолженность признаются безнадёжными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьёй 59 НК РФ, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

При этом частью 3.1 установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истёкшие до 01.01.2017, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приёма-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадёжными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учёта индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, списание налоговыми органами переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам допускается только в случае, если возможность их взыскания утрачена после 01.01.2017.

В соответствии пунктом 3 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации № ММВ-23-1/12@/ЗИ от 22.07.2016 (далее - Порядок от 22.07.2016) в части разового обмена информацией, а также № ММВ-23-1/20/4Н от 21.09.2016 (далее - Порядок от 21.09.2016) в части регулярного обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в пункте 1 статьи 19 Закона № 250-ФЗ в налоговые органы в электронном виде.

В соответствии со статьёй 18 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном статьями 19, 20 и 22 настоящего Федерального закона, путём направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а в случае его неисполнения путём обращения взыскания на денежные средства на счетах в банках, на иное имущество либо путём обращения в суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Из представленных в материалы дела письменных пояснений ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Магаданской области № 09-32/589 от 26.01.2018 следует, что по данным инспекции сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на 01.01.2017, переданная ГУ – УПФ РФ в Сусуманском районе Магаданской области с отсутствием информации по мерам взыскания, составила 29 896 рублей 18 копеек. Согласно акту сверки сумм страховых взносов и мер взыскания задолженности, переданной органами ПФР и принятой налоговыми органами (без учёта 4 квартала 2016 года) в отношении задолженности индивидуального предпринимателя по страховым взносам и пеням, на сумму 5 279 рублей 03 копейки приняты меры принудительного взыскания.

Так, по сумме 18 087 рублей 29 копеек ГУ - УПФР в Сусуманском районе Магаданской области приняты следующие меры: направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 05900240004174 от 21.02.2014, в котором ответчику предложено в срок до 14.03.2014 произвести уплату имеющейся у него задолженности в размере 18 087 рублей 29 копеек; вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 05900214 ВД 0000750 от 20.03.2014; вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предприятия) № 05900290001077 от 28.05.2014 на сумму 18 087 рублей 29 копеек; постановлением судебного пристава - исполнителя Сусуманского РОСП УФССП России по Магаданской области от 06.06.2014 возбуждено исполнительное производство на сумму 18 087 рублей 29 копеек; постановлением судебного пристава - исполнителя Сусуманского РОСП УФССП России по Магаданской области от 29.06.2016 окончено исполнительное производство на сумму 18 087 рублей 29 копеек в связи с отсутствием имущества и возвращены исполнительные документы взыскателю. Остаток задолженности по данному требованию составил 5 279 рублей 03 копейки. Следовательно, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 05900240004174 от 21.02.2014 все меры взыскания приняты.

Таким образом, задолженность по страховым взносам и пени в размере в размере 5 27 рублей 03 копейки по требованию № 05900240004174 от 21.02.2014 и истечение установленного срока её взыскания возникли до 01.01.2017, действия связанные со списанием этой задолженности, в том числе и обращение в суд, должны осуществляться органами Пенсионного фонда.

В данном случае у налогового органа отсутствует право обращаться с требованием в порядке статьи 59 НК РФ в отношении задолженности по страховым взносам и соответствующим пеням, истечение установленного срока на взыскание и списание которых имело место до 01.01.2017.

В этой части заявитель просит суд оставить иск в данной части без рассмотрения на сумму 5 279 рублей 03 копейки по требованию № 05900240004174 от 21.02.2014 в связи с отсутствием сведений о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

В отношении суммы 22 474 рублей 52 копеек ГУ - УПФР в Сусуманском районе Магаданской области приняты следующие меры: направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 05900240001501 от 20.01.2015, в котором ответчику предложено в срок до 10.02.2015 произвести уплату имеющейся у него задолженности в размере 22 474 рублей 52 копеек. Меры взыскания не принимались. Остаток задолженности по данному требованию составил 1 239 рублей 26 копеек. Срок для вынесения постановления о взыскании страховых взносов за счёт имущества в связи с неисполнением требования № 05900240001501 по пункте 1 статьи 47 НК РФ истёк 10.02.2017.

В отношении суммы 23 377 рублей 89 копеек ГУ - УПФР в Сусуманском районе Магаданской области приняты следующие меры: направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 059S011600012785 от 27.06.2016, в котором ответчику предложено в срок до 15.07.2016 произвести уплату имеющейся у него задолженности. Меры взыскания не принимались. Остаток задолженности по данному требованию составил 23 377 рублей 89 копеек. Срок для вынесения постановления о взыскании страховых взносов за счёт имущества в связи с неисполнением требования № 059S011600012785 по пункту 1 статьи 47 НК РФ истекает 15.07.2018.

По сведениям Пенсионного фонда Российской Федерации, переданным налоговому органу, у ИП ФИО2 закрыты счета. Следовательно, принять надлежащие меры по взысканию налога за счёт денежных средств налогоплательщика невозможно.

Таким образом, по требованиям об уплате страховых взносов № 05900240001501 от 20.01.2015, № 059S011600012785 от 27.06.2016 должна быть применена следующая мера по взысканию - взыскание за счёт имущества налогоплательщика.

Решение о взыскании за счёт имущества по требованиям об уплате страховых взносов № 05900240001501 от 20.01.2015, № 059S011600012785 от 27.06.2016 не принималось.

Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Представитель налогового органа в судебном заседании, ссылаясь на подпункт 4 пункта 1 статьи 29, пункта 1 статьи 47, статей 117, 213, 214 АПК РФ, ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по требованию № 05900240001501 от 20.01.2015 на сумму 1 239 рублей 26 копеек, поскольку считает, что налоговый орган пропустил срок подачи заявления о взыскании причитающейся к уплате суммы задолженности по страховым взносам и пени в указанном размере по следующим уважительным причинам.

Данные плательщиков страховых взносов и суммы задолженности по видам страховых взносов, в соответствии с утверждённым Порядком взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в пункте 1 статьи 19 Закона № 250-ФЗ, поступили в налоговый орган в электронном виде. Первичные документы, обосновывающие наличие и размер недоимки поступили в налоговый орган после истечения срока требования, а также сроков, установленных статьями 46, 47 НК РФ.

Для определения дальнейших мер по взысканию, установленных НК РФ налоговому органу необходимо было получить полный документ документов, обосновывающих переданную сумму задолженности налогоплательщика, в том числе, расчёты по страховым взносам, расчёт пени, требования об их уплате, подтверждение их направления плательщикам.

Отказ в восстановлении срока повлечёт неуплату сумм страховых взносов, как следствие нарушение права гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

В настоящем деле с заявлением о взыскании недоимки налоговый орган обратился в суд 17.10.2017.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Учитывая вышеизложенное, срок на подачу заявления в суд в порядке статьи 47 НК РФ по требованию № 05900240001501 от 20.01.2015 истёк 10.02.2017.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьёй 117 АПК РФ, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными.

В отношении причин пропуска срока налоговым органом указано, что техническая передача сведений из органов ПФР об имеющейся задолженности и принятых мерах по её взысканию заняла значительное время, первичные документы, обосновывающие наличие и размер недоимки поступили в налоговый орган после истечения срока требования, а также сроков, установленных статьями 46, 47 НК РФ.

Кроме того, налоговый орган обращает внимание на особую правовую природу страховых взносов, за счёт которых реализуется конституционное право граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Представитель третьего лица – УФНС России по Магаданской области в судебном заседании поддержала ходатайство заявителя.

Суд полагает возможным удовлетворить ходатайство заявителя, исходя из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счёт в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 21 Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании страховых взносов подаётся в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, если иное не предусмотрено законом.

С учётом указанных положений, а также пункта 3 статьи 46 НК РФ срок для обращения в суд о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам за полугодие 2016 года истекал 06.03.2017.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона № 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьёй 20 настоящего Федерального закона и проведённых за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с утверждёнными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в пункте 1 статьи 19 Закона № 250-ФЗ в налоговые органы в электронном виде.

Таким образом, данные плательщиков страховых взносов, в том числе суммы задолженности по видам страховых взносов, поступили в налоговый орган в электронном виде.

Указанный выше правовой механизм не предусматривает передачу первичных документов, подтверждающих размер и основания недоимки конкретного плательщика страховых взносов, одновременно с выгрузкой электронной базы по такой недоимке.

В связи, с чем для определения дальнейшей меры по взысканию, установленной НК РФ, налоговому органу необходимо было получить полный пакет документов, обосновывающих переданную сумму задолженности налогоплательщика, в том числе, расчёты по страховым взносам, требования об их уплате и т.д.

Как следует из материалов дела, поскольку техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС об имеющейся задолженности и принятых мерах по её взысканию заняла значительное время, то есть налоговый орган уже не мог реализовать право, установленное пунктом 3 статьи 46 НК РФ, без заявления ходатайства о восстановлении пропущенного срока по требованию № 05900240001501 от 20.01.2015.

Суд, исследовав данное ходатайство заявителя, с учётом установленных обстоятельств в совокупности с материалами дела, руководствуясь статьями 115, 117, 159 АПК РФ, находит причины пропуска срока, изложенные заявителем, уважительными, в связи с чем, ходатайство подлежащим удовлетворению.

При этом, по требованию № 059S011600012785 от 27.06.2016 на сумму 23 377 рублей 89 копеек со сроком исполнения 15.07.2016 (в установленный срок не исполнено, Пенсионным фондом Российской федерации мер по взысканию задолженности не предпринималось), в связи с тем что решения по статье 47 НК РФ по указанным требованиям не вынесены, налоговым органом в установленный двухгодичный срок (в срок до 15.08.2018) 17.10.2017 подано заявление № 03-12/05512 от 29.09.2017 в Арбитражный суд Магаданской области, то есть срок для обращения в суд с настоящим заявлением в указанной части не пропущен.

Кроме того, поскольку возможность взыскания недоимки по страховым взносам по требованию № 059S011600012785 от 27.06.2016 на сумму 23 377 рублей 89 копеек налоговым органом не утрачена с учётом пункта 1 статьи 47 НК РФ, то оснований для признания её безнадёжной ко взысканию не имеется, в связи с чем представитель заявителя в судебном заседании правомерно в порядке пункта 1 статьи 49 АПК РФ уточнила основания правовой позиции по делу и просила взыскать указанную задолженность, ссылаясь на пункт 1 статьи 47 НК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 29, статей 213, 214 АПК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 2723-О от 20.12.2016, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель предусмотрел, что право на страховую (до 01.01.2015 - трудовую) пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», часть 1 статьи 3 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В качестве одного из таких условий законодатель установил наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», абзац третий статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). При этом, по общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой (с 01.01.2015 - страховой) пенсии в надлежащем объёме и которому корреспондирует законодательно закреплённая обязанность страхователя своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счёте - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Таким образом, в данном случае, отказ в восстановлении срока повлечёт неуплату соответствующей суммы взносов и, соответственно, нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Учитывая вышеизложенное и исходя из материалов дела, на дату рассмотрения дела задолженность ответчика по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование составляет в общей сумме 24 617 рублей 15 копеек, в том числе:

по требованию № 05900240001501 от 20.01.2015 в общей сумме 1 239 рублей 26 копеек;

по требованию № 059S011600012785 от 27.06.2016 в общей сумме 23 377 рублей 89 копеек.

Из выписки из лицевого счёта налогоплательщика следует, что уплата суммы задолженности, заявленной налоговым органом ко взысканию с учётом принятых уменьшений, ответчиком произведена не была, факт неуплаты подтверждается материалами дела.

Доводов и доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалы дела ответчиком не представлено.

Ответчиком определения суда от 18.10.2017, 16.11.2017, 07.12.2017, 29.01.2018, 01.03.2018, 29.03.2018, 25.04.2018 не выполнены. Заявлений и ходатайств от ответчика не поступало.

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о назначении дела к судебному разбирательству, о времени и месте проведения судебных заседаний, в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 31 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьёй, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 31 статьи 70 Кодекса (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8127/13 от 15.10.2013).

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными требования заявителя о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 24 617 рублей 15 копеек и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Государственная пошлина, подлежащая уплате по настоящему делу, составляет 1 647 рублей, и согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика и должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 41; 49; 148; 149; 159; 167-170; 176; 180-182; 215; 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области и оставить заявление без рассмотрения в части взыскания задолженности по страховым взносам в сумме 5 279 рублей 03 копеек по требованию № 05900240004174 от 21.02.2014.

2. Удовлетворить ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области и восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание задолженности по требованию № 05900240001501 от 20.01.2015 в сумме 1239 рублей 26 копеек.

3. Удовлетворить уточнённые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Магаданской области. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.06.2013 Межрайонной ИФНС России № 3 по Магаданской области, адрес (место жительства): 686333, <...>) задолженность в сумме 24 617 рублей 15 копеек, в том числе:

- по требованию № 05900240001501 от 20.01.2015 в сумме 1 239 рублей 26 копеек;

- по требованию № 059S011600012785 от 27.06.2016 в сумме 23 377 рублей 89 копеек.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.06.2013 Межрайонной ИФНС России № 3 по Магаданской области, адрес (место жительства): 686333, <...>) в доход федерального бюджета 1 647 рублей государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья А.В. Кушниренко