Решение от 12 апреля 2022 г. по делу № А55-2795/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-2795/2022
г.Самара
12 апреля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Мехедовой В.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 05 апреля 2022 года дело, возбужденное по заявлению


Федерального казенного предприятия "Самарский завод "Коммунар", (ИНН <***>), п. Петра-Дубрава, Самарская область,


к 1) ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области, г. Самара, Самарская область,

2) начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области ФИО2,

3) УФССП России по Самарской области;

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - акционерного общества «Самарская Сетевая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>),


об оспаривании постановления


при участии в заседании


от заявителя - представитель ФИО3, по доверенности от 12.01.2022,от заинтересованных лиц - СПИ ФИО4, по доверенности от 01.02.2022,от третьего лица - представитель ФИО5, по доверенности от 11.01.2021,

установил:

Федеральное казенное предприятие "Самарский завод "Коммунар" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области ФИО2 от 16.12.2021 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 45707/18/63007-ИП.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено УФССП России по Самарской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено акционерное общество «Самарская Сетевая Компания».

ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области в отзыве заявленные требования отклонил.

Третье лицо в отзыве заявленные требования отклонило.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованных лиц в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель третьего лица в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении и отзывах на него, заслушав представителей лиц в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 16.12.2021 начальником отделения - страшим судебным приставом ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО2 в отношении ФКП «Самарский завод «Коммунар» вынесено постановление от 16.12.2021 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 45707/18/63007-ИП. Постановление получено заявителем 19.01.2022.

В соответствии с обжалуемым постановлением начальник отделения - страший судебный пристав ОСП Волжского района ФИО2 отменил постановление об окончании исполнительного производства № 45707/18/63007-ИП от 20.05.2021, а также данное исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером 130153/21/63007-ИП. Судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Взыскателем по данному производству в оспариваемом постановлении значится АО «Самарская сетевая компания».

В соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 23.03.2018 по делу № А55-30432/2017, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 45707/18/63007-ИП, заявитель обязан в 40-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес взыскателя подписанный проект договора технологического присоединения на условиях, указанных в заявке АО «ССК» от 28.06.2017 (исх. № 179/18-ЦОП) и типового договора об осуществлении технологического присоединения (Приложение № 11) к «Правилам технологического присоединения».

Как указывает заявитель, решение суда Арбитражного суда Самарской области от 23.03.2018 по делу № А55-30432/2017 исполнено, 13.05.2021 подписанный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, содержащий вышеназванные условия, отправлен в адрес Взыскателя. О данном факте в адрес ОСП Волжского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области направлено соответствующее письмо с приложением копии отправленного договора и почтовой квитанции, подтверждающей факт его отправления. 20.05.2021 судебным приставном-исполнителем ОСП Волжского района УФССП по Самарской области принято постановление об окончании исполнительного производства № 45707/20/63007-ИП. При этом указанное постановление взыскателем не оспаривалось.

Считая постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области ФИО2 от 16.12.2021 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 45707/18/63007-ИП незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями статьи 5 Закона N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

23.03.2018 Арбитражным судом Самарской области вынесено решение по делу № А55-30432/2017 об обязании ФКП «Самарский завод «Коммунар» в 40 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес АО «ССК» подписанный проект договора технологического присоединения на условиях, указанных в заявке АО «ССК» от 28.06.2017г. (исх.№ 179/18 - ЦОП) и типового договора об осуществлении технологического присоединения (Приложение № 11) к «Правилам технологического присоединения», а также о взыскании с ФКП «Самарский завод «Коммунар» в пользу АО «ССК» госпошлины в сумме 6 000 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.10.2018 решение Арбитражного суда Самарской области от 23.03.2018 по делу № А55-30432/2017 оставлено без изменения.

26.11.2018 Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-30432/2017 выдан исполнительный лист ФС № 026988727.

29.11.2018 в ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области подано заявление о возбуждении исполнительного производства.

04.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области ФИО6 на основании исполнительного листа ФС № 026988727 от 26.11.2018, выданного по делу № А55-30432/2017, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 45707/18/63007-ИП.

30.05.2019 Арбитражным судом Самарской области в рамках дела № А55-30432/2017 вынес определения о взыскании с ФКП «Самарский завод «Коммунар» в пользу АО «ССК» судебной неустойки в размере 50 000 руб. в месяц за неисполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 23.03.2018 до фактического исполнения данного решения.

В соответствии с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2019, определение Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2019 по делу № А55-30432/2017 оставлено без изменения.

На основании определения от 30.05.2019 Арбитражным судом Самарской области выдан исполнительный лист ФС № 029791669 от 25.10.2019.

07.11.2019 в ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области подано заявление о возбуждении исполнительного производства. На основании данного заявления, а также исполнительного листа ФС № 029791669 от 25.10.2019 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 97998/19/63007-ИП от 26.11.2019.

В части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве перечислены случаи окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. Так, в силу пункта 1 части 1 названной статьи исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

20.05.2021 в адрес ОСП Волжского района поступила копия договора об осуществлении технологического присоединения. 20.05.2021 исполнительное производство № 45707/18/63007 окончено фактическим исполнением.

Частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Право старшего судебного пристава отменять или изменять решение должностного лица подразделения судебных приставов также предусмотрено пунктом 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ.

Судебным приставом-исполнителем в связи с обращением представителя взыскателя АО «ССК», установлено, что до настоящего времени оригинал договора о технологическом присоединении взыскателем не получен, в связи с чем 16.12.2021, решение суда в полном объеме не исполнено, в связи с чем начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству с присвоением № 130253/21/63007-ИП, копии постановления направлены сторонам.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что до настоящего времени требования указанные в исполнительных листах ФС № 026988727 от 26.11.2018 и ФС № 029791669 от 25.10.2019 ФКП «Самарский завод «Коммунар» не исполнены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности постановления от 16.12.2021 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 45707/18/63007-ИП.

Основания для иных выводов из совокупности приведенных норм права и фактических обстоятельств дела не следует.

Следовательно, суд, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, отказывает Федеральному казенному предприятию "Самарский завод "Коммунар" в удовлетворении заявленных требований.

В силу положений статьи 329 АПК РФ вопрос об уплате заявителем государственной пошлины по заявлению судом не рассматривался.


Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
В.В. Мехедова