Решение от 21 октября 2017 г. по делу № А51-14941/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14941/2017
г. Владивосток
21 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шохиревой С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии третьего лица Министерства образования и науки Российской Федерации об обязании принять в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества площадью 4 014 кв.м., инвентарный № 05:401:002:000303490

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 10.10.2016 №12-10/577, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 06.03.2017 №03-1682, служебное удостоверение;

от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (далее – ДВФУ, университет) обратилось с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – Территориальное управление) об обязании принять в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества площадью 4 014 кв. м, инвентарный № 05:401:002:000303490.

Определением суда от 26.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и науки Российской Федерации.

Истец подержал заявленные требования, основанные на том, что спорный объект недвижимого имущества не используется истцом, являющимся автономным образовательным учреждением, в учебном процессе, содержание объекта недвижимого имущества влечет дополнительные затраты, в связи с чем было принято решение об отказе от права оперативного управления и обращении к ответчику с просьбой принять отказ от права оперативного управления и принять имущество в казну Российской Федерации, чего ответчиком сделано не было.

Ответчик иск не признает, представил письменный отзыв, полагает, что исковые требования университета об обязании принять в казну Российской Федерации спорное имущество связаны с нежеланием проводить работы по его капитальному ремонту. По мнению ответчика удовлетворение данных требований приведет к невозможности исполнения вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г.Владивостока от 11.01.2017 по делу №2-342/2017.

В поступивших дополнительных пояснениях к отзыву Территориальное управление указало, что не отказывается в принятии спорного здания в казну Российской Федерации после производства капитального ремонта, согласно вступившему в законную силу решению суда.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.08.2010 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на здание – Общежитие, назначение: жилое, этажность: 5, общей площадью 4014 кв. м, инвентарный №05:401:002:000303490, лит.А, расположенное по адресу: <...>.

Во исполнение программы развития федерального государственного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» на 2010-2019 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 2300-р; Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.01.2011 № 113 «О реорганизации федерального государственного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет», государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический университет (ДВПИ имени В.В. Куйбышева)», государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный экономический университет», государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уссурийский государственный педагогический институт» в связи с реорганизацией в форме присоединения все права и обязанности, а также имущество государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический университет (ДВПИ имени В.В. Куйбышева)» перешли к федеральному государственному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (далее – ДВФУ)

22.03.2011 между ДВПИ имени В.В. Куйбышева и ДВФУ подписан передаточный акт «О реорганизации в форме присоединения», утвержденный 13.05.2011 Министерством образования и науки Российской Федерации и 20.05.2011 Территориальным управлением Росимущества Приморского края.

По Акту № 142 о приеме-передаче здания (сооружения) от 22.03.2011 здание общежития расположенное по адресу: <...>, общей площадью 4014 кв.м, принято на баланс ДВФУ.

23.08.2011 ДВФУ выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления серия 25-АБ №644222 на здание – общежитие, назначение: жилое, этажность:5, общей площадью 4014 кв.м, инвентарный №05:401:002:000303490, лит.А, расположенного по адресу: <...> (далее – здание – общежитие).

Письмом 05.07.2013 № 12-02-397 ДВФУ обратилось к ответчику с просьбой сообщить, имеется ли, по сведениям Территориального управления, заинтересованность в здании – общежитии каких-либо федеральный органов. Согласно указанному письму эксплуатация данного объекта без капитального ремонта невозможна, объект в уставной деятельности не используется, жильцы, проживающие в здании, сотрудниками ДВФУ не являются.

Согласно письму, адресованному ректору ДВФУ от 21.10.2013 № ЛО-131/10 (на № 12-01-249 от 23.04.2013 и № 12-01-508 от 23.08.2013) Министерство образования и науки Российской Федерации в ответ на обращения по вопросу возможности отказа ДВФУ от права оперативного управления на здание – общежитие согласовало отказ в казну Российской Федерации в установленном законодательством порядке ДВФУ от права оперативного управления на объект, при условии, если это не повлечет неблагоприятных последствий для осуществления уставной деятельности.

Как следует из письма ДВФУ от 17.03.2016 № 12-02/168 в адрес Территориального управления, содержащего просьбу вернуться к рассмотрению вопроса о прекращении права оперативного управления ДВФУ на здание – общежитие и принятии в казну Российской Федерации, 08.11.2013 для принятия решения о прекращении права оперативного управления Территориальному управлению был направлен пакет документов (включая согласие учредителя – Минобрнауки России), также письмом от 24.11.2015 было предложено вернуться к рассмотрению спорного вопроса.

31.08.2016 истец направил в адрес ответчика письмо, в котором просил принять отказ от права оперативного управления и принять общежитие в казну Российской Федерации.

20.09.2016 ответчик направил в адрес истца письмо №07-9329, в котором уведомлял о том, что в целях решения вопроса о перераспределении спорного имущества Территориальное управление неоднократно направляло предложения в адрес федеральных организаций о принятии его на баланс. Заинтересованность в отношении вышеуказанного имущества федеральные структуры не выразили.

11.01.2017 Решением Ленинского районного суда г.Владивостока по делу №2-342/2017 по иску прокурора г. Владивостока суд обязал ДВФУ произвести капитальный ремонт здания – общежития, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами, обеспечивающими безопасную и надлежащую эксплуатацию здания, с учетом выводов, изложенных в экспертном заключении ООО «Приморский экспортно-правовой центр» от 03.08.2015 №225/10. Суд обязал Министерство образования и науки Российской Федерации профинансировать работу по капитальному ремонту здания – общежития, в иске к Территориальному управлению отказано.

Истец, полагая, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность отказать от имущества, закрепленного на праве оперативного управления в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Минобрнауки России от 27.01.2011 № 113 ДВПИ имени В.В. Куйбышева было реорганизовано путем присоединения к ДВФУ.

Согласно пункту 1.1. Устава ДВФУ, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.05.2016 № 522 «О федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный федеральный университет», истец является автономной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и культурных функций.

Здание – общежитие закреплено за ДВФУ на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права серия 25-АБ №644222 от 23.08.2011).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Пунктом 3 статьи 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статья 236 ГК РФ предусматривает, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Исковые требования ДВФУ обоснованы тем, что здание – общежитие не используется ДВФУ в учебном процессе, его содержание влечет дополнительные затраты со стороны истца, поскольку по результатам проведенной в соответствии с п. 44 и 47 Положения оценки соответствия здания – жилой дом (общежитие), назначение: жилое, расположенное по адресу: <...> а, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 25.05.1016 №17 признано непригодным для проживания, в связи с чем истцом в адрес ответчика 31.08.2016 было направлено письмо, в котором просил принять отказ от права оперативного управления и принять общежитие в казну Российской Федерации.

Таким образом, истец, применительно к статьям 236, 299 ГК РФ, вправе отказаться от права оперативного управления.

Однако, судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 11.01.2017 по делу №2-342/2017 по иску прокурора г. Владивостока в защиту неопределенного круга лиц к ДВФУ, Территориальному управлению, Министерству образования и науки Российской Федерации суд обязал ДВФУ произвести капитальный ремонт здания – общежития, в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами, обеспечивающими безопасную и надлежащую эксплуатацию здания, с учетом выводов, изложенных в экспертном заключении ООО «Приморский экспортно-правовой центр» от 03.08.2015 №225/10. Суд обязал Министерство образования и науки Российской Федерации профинансировать работу по капитальному ремонту здания – общежития, расположенного по адресу: <...>. В иске к ТУ ФАУГИ в ПУ отказано.

Апелляционным определением № 33-8292/2017 от 30.08.2017 судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы ДВФУ и Министерства образования и науки Российской Федерации – без удовлетворения.

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно статье 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Истец обратился с настоящим иском об обязании ответчика принять в казну Российской Федерации объект здание – общежитие после принятия решения Ленинского районного суда г.Владивостока от 11.01.2017 по делу №2-342/2017.

Вместе с тем, удовлетворение исковых требований по настоящему делу может повлечь за собой невозможность исполнения вступившего в законную силу решения суда, которым определен порядок устранения нарушенного права неопределенного круга лиц в виде обязания ДВФУ произвести капитальный ремонт здания – общежития, а также обязания Министерства образования и науки Российской Федерации профинансировать работу по капитальному ремонту здания.

Решение арбитражного суда по настоящему делу об обязании принять в казну Российской Федерации спорный объект могло бы войти в противоречие с ранее принятым судебным актом, что противоречит нормам действующего гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства Российской Федерации.

При этом, суд считает необходимым отметить что Территориальное управление не отказывается от принятия спорного объекта в казну Российской Федерации после проведения капитального ремонта здания в соответствии со вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Владивостока по делу №2-342/2017.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Шохирева С.Т.