Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А66-14381/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14381/2019
г. Тверь
30 декабря 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Истоминой О.Л., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем ФИО1, при участии представителей сторон: от истца – ФИО2, от ответчика – ФИО3 (представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области), рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Безбородовское государственное опытное охотничье хозяйство», д. Безбородово Конаковского района Тверской области к ответчикам: Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь; администрации Конаковского района Тверской области, г. Конаково, администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово», д. Мокшино Конаковского района Тверской области

Третьи лица: Управление делами Президента РФ, г. Москва, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области

о признании права оперативного управления,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Безбородовское государственное опытное охотничье хозяйство», д. Безбородово Конаковского района Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 14.03.2001 г.) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к администрация Конаковского района Тверской области, г. Конаково, администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово», д. Мокшино Конаковского района Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 10.08.2012 г.) о признании права оперативного управления на здание артезианской скважины, расположенной по адресу: Тверская область, Конаковский район, Безбородовское Охото-Хозяйство, кадастровый номер 69:15:0000000:1575.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области и Управление делами Президента РФ.

Определением суда от 19.11.2019 года к участию в деле в качестве соответчика, привлечена Российская Федерация в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ходатайствовал об отнесении судебных расходов на него.

Представитель ответчика (РФ в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области) требования оспорил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, по существу вещного права возражений не заявил.

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела ответчик (администрация муниципального образования сельское поселение «Завидово», д. Мокшино Конаковского района Тверской области) и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей данных лиц.

Как следует из материалов дела, в результате хозяйственной деятельности Федеральное государственное бюджетное учреждение «Безбородовское государственное опытное охотничье хозяйство» в 1959 году было построено, нежилое здание, Здание артезианской скважины, общей площадью 14,1 кв.м., кадастровый №6 9:15:0000000:1575 по адресу: Тверская область, Конаковский район, сельское поселение «Завидово», <...>, которое было закреплено Комитетом по управлению имуществом Тверской области на праве оперативного управления по результатам процедуры учета, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 1999 года, и отражено в инвентарной карточке учета основных средств по настоящее время, объект учтен в реестре федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества, находится на балансе учреждения.

Истец обратился в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления на указанный объект недвижимого имущества за учреждением.

Уведомлением Управления Росреестра по Тверской области от 23.08.2019 года отказано в государственной регистрации вещного права по причине не представления документов, подтверждающих возникновение права оперативного управления.

Отсутствие возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право оперативного управления на спорный объект послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Следовательно, предъявляя по настоящему делу исковые требования о признании права федеральной собственности и права оперативного управления на спорное имущество, истец должен подтвердить достаточными и достоверными доказательствами, в том числе, то обстоятельство, что он является лицом, заинтересованным в признании права федеральной собственности и права оперативного управления на спорное имущество.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Как установлено в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Учитывая, что право оперативного управления является производным от права собственности, признание права оперативного управления истца на спорное имущество невозможно без признания права собственности Российской Федерации на это имущество, тогда как приобретаемое истцом в процессе своей деятельности имущество поступает в его оперативное управление и, как следствие, в федеральную собственность.

Материалами дела надлежащим образом подтверждается, что спорный объект недвижимости является федеральной собственностью и закреплен за правообладателем - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Безбородовское государственное опытное охотничье хозяйство» (выписка из реестра федерального имущества от 10.09.2019 года № 100/8).

Возражения ответчика по существу вещного права отсутствуют. Отказ в государственной регистрации права оперативного управления зданием скважины мотивирован отсутствием акта приема-передачи объекта. Однако, как установлено материалами дела, спорный объект федеральной собственности фактически передан ответчику, что сторонами не оспаривается.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 52, 58, 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22), следует, что оспаривание зарегистрированных прав на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), в частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права на недвижимое имущество. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности, представив доказательства возникновения у него соответствующего права и в тех случаях, когда права в отношении спорного имущества не были зарегистрированы и возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав).

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, на основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищается от нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 36, 53 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В силу п. 1 Положения о Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 1 февраля 2005 г. N 37 Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Тверской области, и иного федерального имущества, расположенного на территории Тверской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является собственник спорного объекта недвижимости – Российская Федерация в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

В отношении требований к администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово», д. Мокшино Конаковского района Тверской области суд отказывает, поскольку данные лица не является надлежащим ответчиком по делу.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Безбородовское государственное опытное охотничье хозяйство», д. Безбородово Конаковского района Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) право оперативного управления на здание нежилое артезианской скважины, площадью 14,1 кв. м. с адресом (местоположением): Тверская область, Конаковский муниципальный район, сельское поселение «Завидово», <...>, кадастровый номер 69:15:0000000:1575.

В отношении администрации Конаковского района Тверской области, г. Конаково и Муниципального учреждения администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово», д. Мокшино Конаковского района Тверской области в удовлетворении иска отказать.

Расходы по госпошлине отнести на истца.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Л. Истомина