Решение от 8 апреля 2024 г. по делу № А76-25101/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-25101/2022
08 апреля 2024 г.
г. Челябинск



Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Южно-Уральская железная дорога, ОГРН <***>, г. Челябинск

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск

к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, с. Долгодеревенское

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального района,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО3, представитель, действующий на основании доверенности от 15.11.2023,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Южно-Уральская железная дорога (далее- истец, ОАО «РЖД») 28.07.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее- ответчик, Управление Росреестра) о:

- снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности ОАО «РЖД» на объект недвижимости – нежилое здание, площадь 240,9 кв.м., кадастровый номер 74:19:1607003:47, расположенного по адресу: РФ, Челябинская область, Сосновский район, станция Биргильда;

- снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности ОАО «РЖД» на объект недвижимости – жилое помещение, площадь 97,2 кв.м., кадастровый номер 74:19:0000000:13567, расположенного по адресу: РФ, Челябинская область, Сосновский район, станция Биргильда;

- постановке на кадастровый учет и признании права собственности ОАО «РЖД» на объекты недвижимости: нежилое помещение №1 площадью 48,8 кв.м.; нежилое помещение №2 площадью 81,1 кв.м.; нежилое помещение №3 площадью 15,4 кв.м. в многоквартирном доме кадастровый номер 74:19:0000000:4634, расположенное по адресу: РФ, Челябинская область, Сосновский район, станция Биргильда, ул. Вокзальная, д. 2.

Определением от 08.12.2022 суд во исполнение ходатайства истца привлек в порядке ст. 46 АПК РФ соответчиком администрацию Сосновского муниципального района (том 2 л.д.114).

В обоснование иска указано, что за истцом зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – здание служебно-техническое площадью 240,9 кв.м. с кадастровым номером 74:196:1607003:47. На основании решения Сосновского районного суда за ФИО2 и ФИО1 признано и зарегистрировано право собственности на жилые помещения квартира №4 с кадастровым номером 74:19:1607009:21 и квартира №3 с кадастровым номером 74:19:0000000:9569. В связи с чем, на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 74:19:0000000:4634. Переданные в собственность физическим лицам в качестве квартир помещения, продолжают находиться в собственности истца как нежилые помещения площадью 97,2 кв.м. с кадастровым номером 74:19:0000000:13567. В результате вышеуказанных действий на кадастровом учете оказались поставлены в качестве самостоятельных объектов многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями и нежилое здание, являющееся собственностью истца. В проведении регистрационных действий по аннулированию прав ОАО «РЖД» на часть помещений в здании с кадастровым номером 74:19:1607003:47 в связи с регистрацией в отношении помещений площадью 97,2 кв.м. (квартиры №3 и №4), а также регистрации прав на оставшуюся часть здания Управлением Росреестра было отказано в связи с наличием противоречий между заявленными и зарегистрированными правами, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Управление Росреестра возражало против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком.

Администрация Сосновского муниципального района также выразила несогласие с иском в связи с тем, что спорное здание в полном объеме передано в муниципальную собственность истцом в октябре 1997 г.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, ФИО1, ФИО2, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального района.

ФИО1, ФИО2 в судебном заседании пояснили, что спорное жилье является для них единственным, решением суда признано их право на приватизацию помещений, в которых они проживают.

Комитет мнение не представил.

Третьи лиц и соответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие по правилам ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, суд установил следующее:

Как следует из материалов дела, 22.03.2004 за АОА «РЖД» зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – нежилое здание служебно- техническое с кадастровым номером 74:19:1607003:47 площадью 187 кв.м., местом положения- Челябинская область, Сосновский район, ст. Биргильды (том 1 л.д. 39).

Нежилое здание поставлено на кадастровый учет 23.12.2013.

НА основании заявления и технического плана здания в ЕГРН внесены сведения об изменении общей площади здания с номером :47 с «187 кв.м.» на «240,9 кв.м.».

В тоже время, 10.12.2011 на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом площадью 195,6 кв.м. с кадастровым номером 74:19:0000000:4634, местом положения Челябинская область, Сосновский район, жд станция Биргильды, ул. Вокзальная,2 (том 1 л.д. 46), состоящий из двух жилых помещений с кадастровыми номерами 74:19:0000000:9569 и 74:19:1607009:21.

Жилые помещения являются квартирами №3 площадью 23,5 кв.м., собственник ФИО1, право собственности зарегистрировано 25.07.2000, и №4 площадью 21,9 кв.м., собственник ФИО2, право собственности зарегистрировано 02.02.2022 (том 1 л.д. 51-58).

Право собственности на квартиру №3 зарегистрировано за ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, за наследодателем- на основании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную долевую собственность граждан от 24.08.1999 №9956 с ЮУЖД.

Право собственности на квартиру №4 зарегистрировано за ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, за наследодателем- на основании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную долевую собственность граждан от 24.08.1999 №9956 с ЮУЖД.

Первоначальна регистрация права собственности на квартиру №4 произведена за МО «Сосновский муниципальный район» на основании Акта приема-передачи объектов жилищно- коммунального назначения и соцкульбыта ГУП НГЧ-2 ЮУЖД от 04.10.1997 , согласно которого здание, расположенное по адресу Челябинская область, Сосновский район, жд станция Биргильды площадью 156,3 кв.м. совместно с подстанцией передано на баланс МП «Заказчик» ЖКХ Сосновского района Челябинской области (том 3 л.д. 34-36).

Помимо этого, за ОАО «РЖД» 23.03.2004 зарегистрировано право собственности на встроенное жилое помещение с кадастровым номером 74:19:0000000:13567 площадью 97,2 кв.м, расположенное в нежилом здании служебно- техническое с кадастровым номером 74:19:1607003:47 площадью 240,9 кв.м., местом положения- Челябинская область, Сосновский район, ст. Биргильды, поставленное на кадастровый учет 23.12.2013 (том 1 л.д. 60).

Таким образом, разница площадей в здании с кадастровым номером :47 и многоквартирным жилым домом с номером :4634 составляет 45,3 кв.м (240,9 кв.м – 195,6 кв.м.), а площадь жилых помещений- 45,4 кв.м.

При этом, в ответе от 03.10.2017 (вх. ИНО-655) Управление Росреестра указало ОАО «РЖД» о том, что вопрос об исключении из ЕГРН сведений об объекте с кадастровым номером :47 как дублирующих сведения ЕГРН будет рассмотрен после обращения уполномоченного представителя общества с заявлением о пре6кращении права собственности на объект с номером :47 с одновременной регистрацией права собственности на оставшиеся квартиры (том 41 л.д. 15-16).

В ноябре 2017 г. ОАО «РЖД» подало в Управление Росреестра заявление о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета здания с номером :47, и регистрации права собственности на квартиры №1 и №2 в доме по ул. Вокзальная,2.

Государственная регистрация приостановлена в связи с отсутствием разрешительной документации на реконструкцию здания, имеются разночтения в адресе нахождения помещений, в представленном Техническом плане сведения о квартире №2 отсутствуют, имеются противоречия между уже зарегистрированными и заявленными правами, так как в границах здания :47 имеется помещение :9569 (кв. №3), права на которое зарегистрировано за иным лицом (том 1 л.д.63-70).

ОАО «РЖД» считая, что МКД с кадастровым номером :4634 и здание с кадастровым номером :47 являются дублирующими в части жилого помещения с кадастровым номером :13567 кв.м. обратилось в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Надлежащим способом защиты нарушенных или оспариваемых прав считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав, кроме того, отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем признания права.

По смыслу статей 4, 40, 41, 44, 49, 125 АПК РФ исключительное право определения предмета исковых требований принадлежит истцу, арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

ражданский кодекс устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости (статья 8.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (статья 8.1 Гражданского кодекса).

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (постановления от 26.05.2011 N 10-П, от 10.11.2016 N 23-П, определения от 05.07.2001 N 132-О, от 29.01.2015 N 216-О).

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона о регистрации, является необходимым условием стабильности гражданского оборота и защиты вещных прав управомоченных лиц. Достоверность публичного реестра о правах на недвижимое имущество обеспечивает не только интерес третьих лиц, заинтересованных в получении информации об объектах недвижимости, но также самих правообладателей в отношении которых внесены сведения о принадлежности им имущества.

Спор по настоящему делу возник по поводу наличия в ЕГРН записи о правах на недвижимое имущество за ОАО «РЖД», в то время как фактически, по мнению истца, имущество претерпело изменения в виде его качественных и количественных характеристик, однако, во внесении таких изменений в досудебном порядке регистрирующим органом истцу было отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом N 218-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются также вступившие законную силу судебные акты.

В пункте 1 статьи 29 Закона о регистрации указано, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В целях сопоставления и повышения качества данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости распоряжением от 22.01.2013 NР/4 Росреестр утвердил Методику повышения качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях, согласно которой при гармонизации данных, а также при принятии решения об исправлении или внесении тех или иных сведений в ЕГРП и ГКН сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав, правообладателях, содержащиеся в ЕГРП, имеют приоритет над соответствующими (аналогичными) сведениями в ГКН.

Действия Управления Росреестра по отказу в регистрации прав истцом не обжаловано.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 2 указанной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Таким образом, собственнику принадлежит исключительное право на совершение действий по отказу от прав на объект и/или снятию объекта с кадастрового учета.

Однако, доказательств того, что общество обращалось в Управление Росреестра с заявлением о прекращении права собственности на здание с номером :47 и осуществления государственного кадастрового учета в отношении данного здания (снятие с кадастрового учета), не представлено, ни в иске, ни в иных процессуальных документах, имеющихся в материалах дела и заявленных истцом.

Доказательств того, что снятие объекта :47 и :13567 с кадастрового учета и прекращение в отношении объекта права собственности за ОАО «РЖД» невозможно в административном порядке, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требования о снятии с кадастрового учета и прекращении прав истца на здание с номером :47 и помещение :13567.

Заявляя требование о постановке на кадастровый учет с признанием права собственности на помещения №1 площадью 483,8 кв.м., помещение №2 площадью 81,1 кв.м. и помещение №3 площадью 15,4 кв.м в МКД с номером :4634, общество ссылается на то, что указанные помещения являются нежилыми помещения в многоквартирном доме, который фактически является дублирующим по отношению к зданию с кадастровым номером :47. Фактически в результате предоставления третьим лицам в нежилом здании :47 помещений в качестве квартир для проживания произошла утрата здания :47 с имевшимися в нем помещениями в собственности ОАО «РЖД» и возникло здание МКД с номером :4634 с жилыми и нежилыми помещениями.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 4372/10 указана следующая правовая позиция: из системного толкования приведенных положений законодательства (часть 1 статьи 131, часть 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации) следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Также согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20 октября 2010 года N 4372/10, бремя доказывания правовых оснований для прекращения зарегистрированного права лица на недвижимое имущество возлагается на истца.

На основании подпункта 7 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Между тем, как было указано ранее на основании акта от 01.11.1997 ОАО «РЖД» передало на баланс Сосновской администрации жилой дом площадью 156,3 кв.м.

Учитывая, что площадь здания с номером :47 составляет 240,9 кв.м, в собственность истца осталось помещение площадью не более 45,3 кв.м.

При этом, истец просит признать за ним право собственности на три помещения общей площадью 145,3 кв.м. То есть в размере, существенно превышающем имеющуюся в наличии площадь.

В ходе судебного разбирательства стороны неоднократно принимали попытки определить месторасположения помещений, на которые претендует истец на Техническом плавне части здания, с учетом акта от 01.11.1997 (том 1 л.д. 27).

Помещения, заявленные истцом как находящиеся в его владении и пользовании, выявлены не были. Дополнительных пояснений или изменений в предмете иска и/или основании истцом не заявлено.

Кроме того, по искам о признании права собственности

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности истцом нахождения в его владении, пользовании и распоряжении помещений №№1-3 общей площадью 145,3 кв.м., что исключает возможность удовлетворения его требования.

При обращении в суд истцом платежным поручением №1571965 от 12.08.2022 уплачена в доход федерального бюджета госпошлина в размере 6 000 руб., подлежащая отнесению на ответчика в связи с отказом судом в удовлетворении его требований.

Руководствуясь статьями 110, 167- 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции

Судья Л.Д. Мухлынина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округ а www.fasuo.arbitr.ru.