Решение от 22 декабря 2025 г. АС Смоленской областиАРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Большая Советская, д. 30/11, <...> http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Смоленск 23.12.2025 Дело № А62-8388/2023 Резолютивная часть решения оглашена 09.12.2025 Полный текст решения изготовлен 23.12.2025 Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В., рассмотрев в судебном заседании путем организации онлайн-заседания на интернет-сайте kad.arbitr.ru без возобновления производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «НМСК Регион 71» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании незаконными 68 решений о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 26.07.2023, 27.07.2023, об обязании восстановить нарушенные права, при участии: от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности не подкючился, от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности (паспорт), из материалов дела следует, в ходе проведенной камеральной таможенной проверки установлено, что в период с 02.08.2020 ООО «НМСК РЕГИОН 71» на Московском таможенном посту (ЦЭД) Московской таможни и Центральном таможенном посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 16.07.2020 № 16-07/20-1, заключенного с компанией UAB «SP VERSLAS» (Литва), задекларирован товар: «отходы из пластмасс, бывшие в употреблении, мешки и пакеты упаковочные в виде полос или лент или аналогичных форм из полипропилена, сохранившие следы использования, предназначенные для переработки в качестве вторичного сырья в кипах не загрязненные веществами. содержащими полихлорированные или полибромированные дифенилы: отходы из пластмасс, бывшие в употреблении, мешки типа биг-бэг из полипропилена, сохранившие следы использования, бывшие в употреблении, предназначенные для переработки в качестве вторичного сырья, в кипах, и не пригодные к дальнейшему использованию по прямому назначению». При декларировании проверяемых товаров ООО «НМСК РЕГИОН 71» заявлен код 3915 90 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Отходы, обрезки и скрап, из полимеров пропилена» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, ставка НДС - 20 %). Согласно документам, представленным Обществом при таможенном декларировании, и документам, представленным таможенными представителями ООО «АЛЬФА ТРАНС ТЕРМИНАЛ». ООО «ТУЛЬСКИЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ» в рамках камеральной таможенной проверки (описание товара, транспортные накладные, инвойсы, упаковочные листы, прайс-листы, спецификации к контракту, письма компании UAB «SP VERSLAS», заключение эксперта Союза «Тульская торгово-промышленная палата», протоколы хромато-масс- спекгрометрического анализа, паспорт безопасности компании UAB «Sp Verslas», заключение специалиста по результатам химического исследования ООО «Центр химических исследований»), проверяемые товары идентифицируются как «бывшие в употреблении мешки типа биг-бэг из полос или лент или аналогичных форм из полипропилена, сохранившие следы использования, предназначенные для переработки в качестве вторичного сырья». Обществом при таможенном декларировании по проверяемым ДТ представлены фотографии товара, на которых товар при визуальном осмотре можно идентифицировать как старые текстильные изделия, бывшие в употреблении, изношенные, грязные, изорванные, в том числе в мелких кусках, изготовленные из полос или лент, предположительно из полимерного материала. Кроме того, в ходе проведения камеральной таможенной проверки Обществом представлено техническое описание проверяемого товара: «отходы полипропилена, состоящие из остатков упаковочного материала из полипропилена (мягких контейнеров «биг-бэг») из-под комбикормов и удобрений, спрессованные в кипы с незначительным содержанием полиэтиленовых вкладышей». Согласно пояснениям Заявителя «товар представляет собой преимущественно отходы (остатки) упаковочного материала из измельченного полипропилена (мягких контейнеров «биг-бэг») из-под кормов и удобрений, спрессованные в кипы с незначительным содержанием полиэтиленовых включений. Процесс образования отходов: при выгрузке контейнеров упаковка разрезается, содержимое контейнера высыпается в бункер сельскохозяйственной техники. Разрезанные контейнеры, непригодные для повторного использования по первичному назначению (т.к. теряют потребительские свойства), собираются и прессуются в кипы. Поставляемые товары, являются отходами полиэтилена низкого давления, полиэтилена высокого давления, полипропилена. Такими характеристиками как «вместимость», «емкость» «размеры», «конструкция» товары не обладают, так как являются фрагментами упаковочного материала, полностью утратившего потребительские свойства и не пригодного для использования по назначению». Кроме того, в ходе таможенной проверки установлено, что по ДТ таможенным органом проводился таможенный досмотр товаров. Исходя из фотографий к актам таможенных досмотров, товар идентифицируется как старые текстильные изделия, бывшие в употреблении, изношенные, грязные, изорванные, в том числе в мелких кусках, изготовленные из полос или лент, предположительно из полимерного материала. Исходя из представленной в ходе проверки информации установлено, что ООО «НМСК РЕГИОН 71» в целях дальнейшей переработки реализовало проверяемые товары ООО «ВТОРПЛАСТ» (ИНН <***>) в рамках договора поставки от 29.04.2020 № 29-04/20. Какие-либо дополнительные технические операции с проверяемыми товарами ООО «НМСК РЕГИОН 71» не совершались. Во исполнение Требования таможенного органа ООО «ВТОРПЛАСТ» письмом от 08.06.2023 № 59 (входящий Смоленской таможни от 13.06.2023 № 13019)представило запрошенные сведения, где указало, что товары, поставляемые ООО«НМСК РЕГИОН 71» в рамках Договора поставки от 29.04.2020 № 29-04/20 в адресООО «ВТОРПЛАСТ», не являются идентичными друг другу (относительно каждой поставки). ООО «ВТОРПЛАСТ» представлены сведения об этапах использования (технологических операциях) с товарами, поставляемых в рамках Договора поставки от29.04.2020 № 29-04/20, согласно которым все товары проходят одни и те же этапы использования: 1. предварительная сортировка (разделение отходов) по различным признакам: цвету, габаритам, форме и видам пластмасс; 2. грубая очистка, измельчение, дробление, промывка, сушка; 3. агломерирование; 4. экструзия и грануляция. Полученная вторичная гранула фасуется в полипропиленовую тару и транспортируется на склад готовой продукции. Товары (отходы из пластмасс), задекларированные в рамках исполнения Контракта, использованы в качестве сырья для производства вторичной гранулы. Все товары проходят процедуру переработки в соответствии с вышеуказанными технологическими операциями. ООО «ВТОРПЛАСТ» не осуществляет реализацию товаров (отходов из пластмасс), поставленных по Договору поставки. Поставленные по Договору поставки товары (отходы) были переработаны. Таким образом, исходя из представленной информации установлено, что все товары, поставляемые ООО «НМСК РЕГИОН 71» в адрес ООО «ВТОРПЛАСТ» по Договору поставки от 29.04.2020 № 29-04/20. прошли единую процедуру переработки в соответствии с указанными технологическими операциями. Согласно представленным ООО «ВТОРПЛАСТ» данным в рамках Договора ООО «НМСК РЕГИОН 71» осуществляло поставку отходов полиэтилена высокого давления (ПВД), полиэтилена низкого давления (ПНД) и полипропилена. В ходе анализа, представленной в письме информации, установлено, что указанные виды отходов отличаются только своими физико-химическими свойствами, такими как плотность, температура плавления, разрушающее напряжение при изгибе, предел прочности при срезе/разрыве, температура хрупкости, водопоглощение, усадка при литье, тангенс угла диэлектрических потерь, диэлектрическая проницаемость, вязкость ударная и т.п. Кроме того, из письма ООО «ВТОРПЛАСТ» установлено, что поставляемые по Договору товары (отходы) в зависимости от технологического процесса образования делятся на две группы: - отходы, образовавшиеся в результате использования по назначению с утратой потребительских свойств: - отходы, образовавшиеся в результате производственной деятельности (обрезки, остатки, брак, побочные продукты). Также из указанного письма ООО «НМСК РЕГИОН 71» установлено, что в зависимости от наличия посторонних включений в состав поставляемых по Контракту товаров (отходов) их можно разделить на следующие группы: - отходы из одного материала (ПВД. ПНД или полипропилен); - отходы с посторонними включениями, не относящиеся к ПВД, ПНД или полипропилену; - загрязненные отходы, требующие дополнительной очистки. Таким образом, неидентичность товаров, поставленных ООО «НМСК РЕГИОН 71» в рамках Договора поставки от 29.04.2020 № 29-04/20 в адрес ООО «ВТОРПЛАСТ», заключается только в отличии физико-химических свойств товара, технологического процесса их образования, а также наличия посторонних включений. По результатам анализа таможенного декларирования товаров установлено, что в регионе деятельности Центрального таможенного управления ООО «ВТОРПЛАСТ» (ОГРН <***> ИНН <***> КПП 711601001; адрес государственной регистрации: 301653. Тульская область, <...>. офис 1) в 2021 - 2023 возился товар, аналогичный ввезенному Обществом. При этом: - юридический адрес ООО «ВТОРПЛАСТ» и юридический адрес ООО «НМСК РЕГИОН 71» расположены в одном городе и на одной улице, в домах, находящихся в непосредственной близости друг от друга (д. 68Ь и д. 68А); - один из учредителей ООО «НМСК РЕГИОН 71» (ФИО3) является однофамильцем генерального директора ООО «ВТОРПЛАСТ» (ФИО4) и с декабря 2022 года при декларировании товаров ООО «ВТОРПЛАСТ» указана в 54 гр. ДТ как декларант; - описания товаров, указанные в 31 графах ДТ, задекларированных ООО «НМСК РЕГИОН 71» и ООО «ВТОРПЛАСТ» идентичны; - фотографии товаров, представленные при декларировании ООО «НМСК РЕГИОН 71», идентичны фотографиям товаров, представленным при декларировании ООО «ВТОРПЛАСТ»; - и ООО «НМСК РЕГИОН 71» и ООО «ВТОРПЛАСТ» товар ввозился от одного и того же производителя и отправителя - компании UAB «SP VERSTAS» (Литва), заявленные в ДТ страны происхождения и отправления товаров идентичны (Литва); - представленные к таможенному декларированию и ООО «НМСК РЕГИОН 71» и ООО «ВТОРПЛАСТ» документы (например, акты экспертиз, заключения специалистов, протоколы испытаний, а также спецификации к контрактам, прайс-листы и информационные письма поставщика/производителя товаров) содержат идентичные описания товаров, а также сведения об их характеристиках и свойствах. По результатам анализа фотографий, представленных к актам таможенных досмотров, проведенных в отношении товаров, задекларированных ООО «ВТОРПЛАСТ» по ДТ, установлено, что представленный к досмотру товар также идентифицируется как старые текстильные изделия, бывшие в употреблении, изношенные, грязные, изорванные, в том числе в мелких кусках, изготовленные из полос или лент, предположительно из полимерного материала. в ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что на Центральный таможенный пост (ЦЭД) Центральной электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления подана ДТ № 10131010/010223/3036357, по которой к совершению таможенных операций представлен товар № 1: «отходы из пластмасс, бывшие в употреблении, мешки и пакеты упаковочные в виде полос или лент или аналогичных форм из полипропилена, сохранившие следы использования, предназначенные для переработки в качестве вторичного сырья в кипах не загрязненные веществами, содержащими полихлорированные или полибромированные дифенилы: 1. отходы из пластмасс (а класс), бывшие в употреблении, мешки типа биг-бэг из полипропилена, сохранившие следы использования, бывшие в употреблении, предназначенные для переработки в качестве вторичного сырья, в кипах, и не пригодные к дальнейшему использованию по прямому назначению, производитель: UAB «SP VERSLAS», товарный знак: отсутствует, количество: 22.7 т, страна происхождения и страна отправления - Литва, заявленный код товара - 3915 90 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС. При совершении таможенных операций по ДТ № 10131010/010223/3036357 были представлены документы и сведения, идентичные представленным Обществом при совершении таможенных операций по проверяемым ДТ. 01.02.2023 Центральным таможенным постом (ЦЭД) Центральной электронной таможни (далее - ЦЭлТ) с целью проверки достоверности классификации ввезенного товара № 1, задекларированного по ДТ № 10131010/010223/3036357, принято решение о назначении таможенной экспертизы (Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10131010/010223/ПВ/000048 от 01.02.2023). 02.02.2023 должностные лица Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни произвели отбор проб и образцов товара № 1, задекларированного по ДТ № 10131010/010223/3036357 (акт отбора проб и (или) образцов товара № 101 13100/020223/500014 от 02.02.2023). Согласно заключению № 12403020/0002282 от 16.02.2023 Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в городе Брянске (экспертно-исследовательский отдел № 2 (Смоленск)), товар № 1, задекларированный по ДТ № 10131010/010223/3036357. является сильно деформированными и загрязненными фрагментами (неровно разорванные куски, обрывки) бывших в употреблении и утративших потребительские свойства текстильных изделий (мягких контейнеров, мешков), выработанных из плоских полипропиленовых мононитей. Основу товара составляют фрагменты тканей полотняного переплетения из плоских полипропиленовых нитей шириной не более 5 мм. Товар не является готовым изделием. Отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТН и ПТ) Центральной электронной таможни на основании указанного заключения таможенного эксперта в отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10131010/010223/3036357, принято решение о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - РКТ). Согласно № РКТ-10131000-23/000292 от 08.03.2023 указанный товар классифицируется в подсубпозиции - 6310 90 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15 % от таможенной стоимости товара НДС - 20%). В отношении идентичных товаров, ввезенных ООО «ВТОРПЛАСТ» в рамках внешнеторгового контракта от 16.11.2021 № 16-1/21, заключенного с компанией UAB «SP VERSLAS» (Литва), на оснований заключений таможенных экспертов приняты РКТ о классификации товаров в подсубпозиции 6310 90 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15 % от таможенной стоимости товара НДС - 20%). На основании изложенного, Смоленской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в графы 31.1, 33, 47, 44 таможенных деклараций, формализованное записью в графе «D» таможенных деклараций от 26.07.2023; о признании незаконными решения Смоленской таможни о внесении изменений и в графы: 31.1, 33, 47, 44 таможенных деклараций Приняты 68 решений о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 26.07.2023, 27.07.2023. В рассматриваемом случае спор между обществом и таможней возник относительно применения классификационных кодов 3915 90 110 0 (отходы, обрезки и скрап, из пластмасс: - прочих пластмасс: -- полимеров пропилена) и 6310 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (тряпье, использованное или новое, куски бечевок, веревок, канатов и тросов и изделия из бечевок, веревок, канатов или тросов, из текстильных материалов, бывшие в употреблении: - прочие). В обоснование заявленных требований общество указало, в том числе на следующее. Представленные товары полностью состоят из пластмасс и никоим образом не могут быть отнесены к группе 6310, где указано Тряпье из текстильных материалов. Паспортом безопасности SDR от 30.06.2018 года подтверждается, что при вывозе с территории ЕС товар был заявлен как - прессованные отходы полипропилена код ТНВЭД 3915 90 110 0 (декларант - Закрытое акционерное общество «SP VERSLAS»). Кроме того, при ввозе товаров обществом было получено заключение ФГБУ «Научно-производственного объединения «Тайфун» № 114-04-2021, где указано что продукт - отходы пластмасс соответствуют требованиям, установленным решением Коллегии ЕАС № 30 от 21.04.2015 (раздел 1.2 и 2.3 отходы пластмасс код ТН ВЭД 3915). При проведении таможенного контроля по спорным декларациям не было произведено ни одного отбора проб и образцов и как следствие не было проведено таможенной экспертизы для установления факт, что спорные товары являются тряпьем из текстильных материалов. Ссылки в Акте на Заключение ЦЭКТУ № 12403020/0002282 от 16.02.2023 по ДТ 10131010/010223/3036357 несостоятельная, так как указанная декларация относится к другой компании - ООО «Вторпласт». Решения Смоленской таможни вынесены без осмотра, без испытаний, с использованием непроверенных данных в рамках иной декларации на товары по иному импортеру. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (абз. 3 ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС). Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС). Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС); установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту - ОПИ). Положением о порядке применения Единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее по тексту - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 - 6. являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД. В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить: а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо. Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара. В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1. 2. 3. 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.1Е2017 № 21, которые в свою очередь. базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД. примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. В раздел XI ТН ВЭД ЕАЭС включаются текстильные материалы и текстильные изделия. В раздел VII ТН ВЭД ЕАЭС в него включаются пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них. В соответствии с текстом товарной позиции 3915 ТН ВЭД ЕАЭС (избранной Обществом), в нее включаются отходы, обрезки и скрап, из пластмасс. Согласно Пояснениям к товарной позиции 3915 «Отходы, обрезки и скрап, из пластмасс» ТН ВЭД ЕАЭС продукция данной товарной позиции может состоять из сломанных или изношенных изделий из пластмасс, прямо не используемых для их первоначального назначения, или из отходов производства (стружек, крошки, обрезков и т.д.). Некоторые отходы можно использовать повторно в качестве формовочного материала, основы для лака, наполнителей и т.д. Примечанием 1 к группе 39 «Пластмассы и изделия из них» ТН ВЭД ЕАЭС для всей Номенклатуры установлен термин «пластмассы», который означает материалы товарных позиций 3901 – 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого. При этом, исходя из Общих положений Пояснений к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС данный термин не относится к материалам, рассматриваемым как текстильные в разделе XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно примечанию 2 (и) к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее не включаются товары раздела XI TII ВЭД ЕАЭС (текстильные материалы и текстильные изделия). В соответствии с Общими положениями Пояснений к группе 63 «Прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении; тряпье» ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 6310 (подгруппа III) включается бывшее в употреблении или новое тряпье, обрывки бечевки и т.д. Согласно тексту товарной позиции 6310 ТН ВЭД ЕАЭС (избранной таможенным органом) в нее включаются тряпье, использованное или новое, куски бечевок, веревок, канатов и тросов и изделия из бечевок, веревок, канатов или тросов, из текстильных материалов, бывшие в употреблении. Согласно Пояснениям к товарной позиции 6310 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включены следующие текстильные изделия: 1) тряпье из текстильных материалов (включая трикотажные полотна машинного или ручного вязания, войлок или фетр или нетканые материалы). Тряпье может включать изношенные предметы обивки или одежды или прочие старые текстильные изделия, настолько изношенные, грязные или изорванные, что их чистка или ремонт невозможны, или мелкие обрезки кроя нового материала (в швейном деле). 2) куски бечевок, веревок, канатов или тросов, использованных или неиспользованных (например, отходы производства бечевок, веревок, канатов или тросов или изделия из них), и старые бечевки, веревки, канаты и тросы и бывшие в употреблении изделия из них. Для включения в данную товарную позицию эти изделия должны быть бывшими в употреблении, грязными или рваными или в мелких кусках. Они обычно пригодны только для регенерирования (например, расщипыванием) волокон (которые обычно подвергаются повторному прядению), для производства бумаги или пластмассы, для изготовления полирующих средств (то есть полировальных кругов) или для использования в качестве производственных обтирочных материалов (например, для обтирки машин). Все остальные текстильные отходы, однако, не включаются в данную товарную позицию. Это, в первую очередь, относится к спутанным нитям, получаемым в процессе производства трикотажных полотен машинного или ручного вязания или при распускании бывших в употреблении трикотажных изделий машинного или ручного вязания; к любым другим отходам текстильных нитей или волокон (включая получаемые из набивки старых матрацев, подушек, покрывал и т.д.); к расщипанному сырью. Эти продукты должны включаться в группы 50 - 55. в соответствующие товарные позиции, относящиеся к «отходам» или «расщипанному сырью». В данную товарную позицию также не включаются ткани, у которых имеются дефекты ткачества, крашения и т.д., но которые не отвечают вышеуказанным условиям. Эти ткани включаются в товарные позиции, соответствующие новым тканям. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Правильность классификации проверяемых товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается практикой классификации ЕС товаров в позициях 3915 и 6310 Гармонизированной системы классификации товаров (классификационные решения ЕС от 09.11.2021 № PLBTIWIT-2021-001209 (срок действия - 08.11.2024), от 05.07.2022 № FRBTIFR-BTI-2022-01899 (срок действия – до 04.07.2025, от 21.07.2022 № CZBTI41/088474/2022-580000-04/01 (срок действия – до 20.07.2025, от 28.06.2022 № FRBTIFR-BTI-2022-01343 (срок действия - до 27.06.2025). Согласно текстам товарных позиций 6305 32 110 0, 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС в них включаются прочие гибкие промежуточные контейнеры большой емкости, из полос или лент или аналогичных форм из полиэтилена или полипропилена»; Согласно пп. 104.1 разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров (приложение к приказу ФТС России от 17 ноября 2021 г. № 995 (Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2022 N 66793)) гибкие промежуточные контейнеры большой емкости (вместимостью от 250 до 3000 килограмм), изготовленные из тканого полотна, полученного переплетением полос полиэтилена или полипропилена шириной не более 5 миллиметров, имеющие элементы захвата (крепежные петли), впускное и выпускное отверстия для загрузки и выгрузки содержимого, с наличием или без вкладыша из прозрачного полиэтилена, предназначенные для упаковки, хранения, транспортировки, перегрузки сухих сыпучих товаров (например, цемента, сахара), классифицируются в субпозиции 6305 32 ТН ВЭД ЕАЭС; - ФТС России принято предварительное решение о классификации в подсубпозиции 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС следующего товара: «Гибкий вагонный вкладыш (ВВМР) для одноразового использования, модель .... представляет собой гибкий контейнер большой ёмкости и относится к упаковочным средствам, предназначенным для перевозки гигроскопичных сыпучих грузов железнодорожным транспортом в открытых вагонах/полувагонах (далее - Вкладыш). Вкладыш состоит из основных конструктивных элементов: дно, боковые стенки, верх с 4 загрузочными горловинами/рукавами. люверсные полосы; а также из крепёжных элементов: стропы, резиновые амортизаторы, люверсы. Основные конструктивные элементы (гибкие элементы) состоят из внешнего слоя (тканный материал), и внутреннего слоя (плёночный материал), соединённых между собой швейными швами. Внутренние слои дополнительно соединены между собой сварным швом с образованием внутреннего герметичного контейнера. Расположение швов соответствует угловым граням торцевых стенок транспортного средства и угловым граням верхнего и нижнего периметра кузова транспортного средства. Слон соединённых между собой гибких элементов образуют с внешней стороны Вкладыша усиленные люверсные полосы, выполненные для установки в них люверс, предназначенных для элементов крепления Вкладыша к транспортному средству. Тканый материал внешнего слоя Вкладыша изготовлен из плоских полипропиленовых мононитей с размерами ширина 3-4 мм. толщина 0.5 мм с последующим ламинированием смесью полипропилена и полиэтилена, выполняет функцию «силового слоя» то есть защищает Вкладыш от повреждений, «держит вес груза». Внутренний слой выполнен из цельного плёночного материала (полиэтиленовой плёнки) толщиной 120 мкм. выполняет функцию герметичности. Вместимость Вкладыша составляет 102.3 м3, размеры: 13200x3100x2500 мм. масса нетто 41 кг.»; ФТС России принято предварительное решение о классификации в подсубпозиции 6305 32 190 0 ГН ВЭД ЕАЭС следующего товара: «Лайнер - бэг гибкий вкладыш большой ёмкости для перевозки сыпучих грузов в морских/железнодорожных сухогрузных контейнерах, имеет прямоугольную форму с размерами: длина -6 м. ширина - 2.4 м. высота 2.4 м. В передней части вкладыша находится загрузочное окно, по углам в верхней части расположены 4 лямки из полипропилена, в нижней части расположены 4 капроновые петли. Лайнер - бэг изготовлен из прочной полипропиленовой ткани плотностью 100 г/м2 (ткань передней части - 150 г/м2). Ткань изготовлена на ткацких станках способом полотняного переплетения плоских полипропиленовых нитей толщиной 150 микрон и шириной 2 мм. Внутренняя сторона ткани ламинирована полимером.»; - таможенными органами Республики Беларусь принято предварительное решение о классификации в подсубпозиции 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС следующего товара «Товар представляет собой бывшие в употреблении «биг-беги» из под соли. соды. мела, строительных материалов и т.д. (имеются очевидные следы износа и/или загрязнений). Получен в процессе ткачества путем переплетения двух взаимно перпендикулярных систем плоских синтетических нитей из полипропилена (текстильный материал). Среднее значение результатов измерений ширины плоских нитей во взаимно перпендикулярных направлениях от 2.5 до 3.0 мм. Поставляются запрессованными и обвязанными в кипы по 400-600 кг. Решение действительно только при условии, что товар идентифицируется (форма, внешний вид и т.д.) именно как «мешок» (упаковочная тара).»: - таможенными органами Республики Беларусь принято предварительное решение о классификации в подсубпозиции 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС следующего товара «Товар представляет собой мягкий контейнер разового использования, который предназначен для временного хранения и перевозки сыпучих химических продуктов. Товар снабжен полиэтиленовым вкладышем в виде рукава, четырьмя грузовыми элементами в виде лент ременных, загрузочным и разгрузочным рукавом. Основание контейнера изготовлено из ткани ламинированной из пленочных нитей в виде полотна марки ТПП-ЗЛ (100): крышка контейнера, загрузочный и разгрузочный рукав - из ткани ламинированной из пленочных нитей в виде полотна марки ТГ1П-ЗЛ (125); вкладыш - из полиэтиленовой пленки. Ткань из пленочных нитей марки ТПП-ЗЛ (100), ТПП-ЗЛ (125) изготовлена из полимерных пленочных нитей/полос (шириной - 3 мм) на основе полипропилена в виде полотна ламинированного. Ткань получена с помощью переплетения основных и уточных нитей. Технологический процесс производства контейнера формирование настила полипропиленовой ламинированной ткани, полиэтиленовой пленки и выполнение разметки на нем, раскрой настила на детали кроя изделия, пошив изделия, маркировка и упаковка. Вместимость контейнера - 1000 кг. Габаритные размеры 1000*1000*1200 мм. Вес контейнера - 3.6 кг». Таким образом, товары, представляющие собой «гибкую упаковку «биг-беги» и т.д.» должен рассматриваться, как текстильные изделия и классифицироваться Разделе XI «Текстильные материалы и текстильные изделия». Довод Заявителя о том, что проверяемые товары должны классифицироваться в группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС согласно примечанию «з» к разделу XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» ТН ВЭД ЕАЭС несостоятелен в связи с тем, что в указанном примечании рассматривается классификация тканей пропитанных, с покрытием или дублированных пластмассой или изделия из них ( т.е. изделий из тканей пропитанных, с покрытием или дублированных пластмассой). Кроме того, примечание (з) к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС указывает, что не все пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассой ткани, трикотажные полотна машинного или ручного вязания, войлок или фетр или нетканые материалы, или изделия из них должны классифицироваться в позиции группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, а только те, которые включаются в нее. В свою очередь, условия для включения пропитанных, с покрытием или дублированных пластмассой тканей, трикотажных полотен машинного или ручного вязания, войлока или фетра или нетканых материалов, или изделия из них, указаны в соответствующих текстах Пояснений и примечаний к ТН ВЭД ЕАЭС. Данный пункт примечания, в том числе относится к классификации товаров в товарной позиции 5903 «Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902». Согласно примечанию 2 к группе 59 ГН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 5903 включаются: (а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, любой поверхностной плотности и любой природы пластмасс (плотной или пористой), кроме: (1) материалов, в которых пропитка или покрытие не видны невооруженным глазом (обычно группы 50 - 55, 58 или 60): при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета; (2) изделий, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15 – З0оС (обычно группа 39): (3) изделий, в которых текстильный материал полностью заделан внутрь пластмассы или полностью покрыт пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом; при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета (группа 39); (4) материалов, частично покрытых пластмассами, и имеющих рисунки, полученные в результате такой обработки (обычно группы 50 - 55. 58 или 60); (5) плит, листов или полос или лент из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, причем текстильный материал служит только для армирования (группа 39); или (б) текстильных изделий товарной позиции 5811; (6) материалы, изготовленные из нитей, плоских или аналогичных нитей, пропитанных, с покрытием или е оболочкой из пластмасс товарной позиции 5604. В соответствии с текстом товарной позиции в товарной позиции 5903 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902. Согласно Пояснениям к товарной позиции 5903 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами (например, поливинилхлоридом). Эти изделия рассматриваются в данной товарной позиции независимо от их поверхностной плотности и природы пластмассы (плотной или пористой) при условии, что: (1) В случае пропитанных материалов или с покрытием пропитку или покрытие можно обнаружить невооруженным глазом, при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение в цвете. Текстильные материалы, в которых пропитка или покрытие не видны невооруженным глазом или могут быть обнаружены только по последующему изменению в цвете, обычно включаются в группы 50 - 55, 58 или 60. Примерами таких материалов могут служить материалы, пропитанные веществами, служащими исключительно для придания им малосминаемости, молестойкости, безусадочности или водонепроницаемости (например, водоотталкивающий габардин и поплин). Текстильные материалы, частично покрытые пластмассами и с рисунками, полученными этими способами обработки, также включаются в группы 50 – 55, 58 или 60. (2) Эти изделия нежесткие, то есть они могут без излома быть согнутыми вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 ОС. (3) Текстильный материал не полностью заделан внутрь пластмассы и не полностью покрыт ею с двух сторон. Изделия, не отвечающие приведенным выше требованиям пункта (2) или (3), обычно включаются в группу 39. Однако, текстильный материал, покрытый с двух сторон пластмассами так, что покрытие не может быть видно невооруженным глазом или может быть обнаружено только по последующему изменению цвета, обычно включается в группы 50 – 55, 58 или 60. За исключением текстильных изделий товарной позиции 5811, текстильные материалы в сочетании с плитами, листами или полосами или лентами пористых пластмасс, в которых текстильный материал используется только для армирования, также включены в группу 39 (общие положения к группе 39, часть под названием "Пластмассы в сочетании с текстильными материалами", предпоследний пункт). В соответствии с примечанием 2 к группе 59 ТН ВЭД ЕЛЭС и пояснениям к товарной позиции 5903 ГН ВЭД ЕАЭС текстильные материалы, в которых покрытие не видно невооруженным глазом, обычно включаются в группы 50 – 55, 58 или 60 ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом изделия из ткани с односторонним сплошным непористым полипропиленовым покрытием, невидимым невооруженным глазом, не могут классифицироваться в группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС. В первую очередь необходимо применить правило ОПИ 1, согласно которому «для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечании к разделам или группам». Примечанием 2 (п) к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС классификация проверяемых товаров исключается в группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, спорные товары должны классифицироваться в подсубпозиции 6310 90 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15 % от таможенной стоимости товара. НДС - 20%). Смоленской таможней также проводился таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки в отношении ООО «ВТОРПЛАСТ» (ОГРН <***> ИНН <***> КПП 711601001; адрес государственной регистрации: 301661. Тульская область, <...>. офис 1) по вопросу достоверности сведений о классификации товаров в отношении аналогичных товаров, ввезенных в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 16.11.2021 № 16-11/21, заключенного с компанией UAB «SP VERSLAS» (Литва) - «отходы из пластмасс, бывшие в употреблении, мешки и пакеты упаковочные в виде полос или лент или аналогичных форм из полипропилена, сохранившие следы использования, предназначенные для переработки в качестве вторичного сырья в кипах не загрязненные веществами, содержащими полихлорированные или полибромированные дифенилы: отходы из пластмасс (а/в/с- класса), бывшие в употреблении, мешки типа биг-бэг из полипропилена, сохранившие следы использования, бывшие в употреблении, предназначенные для переработки в качестве вторичного сырья, в кипах и не пригодные к дальнейшему использованию по прямому назначению». По результатам камеральной таможенной проверки у ООО «ВТОРПЛАСТ» установлено нарушение таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, выразившееся в недостоверном заявлении описания и классификационного кода 3915 90 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС в отношении вышеуказанных товаров. Установлено, что проверяемые товары подлежат классификации в подсубпозиции 6310 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 15 %, ставка НДС - 20 %). Суд также принимает во внимание установленные обстоятельства и результаты рассмотрения споров в рамках дел № А40-63552/2023, № А62-7151/2023, судебными актами по которым отказано в удовлетворении требований ООО "Вторпласт" о признании незаконными решений Центральной электронной таможни о классификации по коду 6310 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС аналогичного товара. Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «НМСК Регион 71» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать. Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области. Судья В.И. Еремеева Суд:АС Смоленской области (подробнее)Истцы:ООО "НМСК РЕГИОН 71" (подробнее)Ответчики:Смоленская таможня (подробнее) |