Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А02-1791/2021

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1791/2021
05 августа 2022 года
город Горно-Алтайск



Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "НОВ-ИСТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Мичурина, д. 16, с. Соузга, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай), при участии в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований: ФИО2, ФИО3 – о прекращении осуществления технологического присоединения,

при участии в деле представителей:

от истца – ФИО4 и ФИО5 (доверенности, копии дипломов в деле);

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – ФИО6 (доверенность, копия диплома в деле), ФИО2

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "НОВ-ИСТ" (далее – СНТСН "НОВ-ИСТ", СНТ) обратилось в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее – ПАО "Россети Сибирь") об обязывании к отсоединению от объектов электросетевого хозяйства истца технологически присоединенных энергопринимающих устройств третьих лиц, произведенных по актам № 7800 в 2018 году.

Основанием иска указаны обстоятельства осуществления технологического присоединения без согласия СНТСН "НОВ-ИСТ" как собственника электросетевого хозяйства.

Иск принят к разрешению определением суда от 08.11.2021 с возбуждением судопроизводства по делу № А02-1791/2021.

Третьими лицами к участию в деле привлечены - ФИО2 и ФИО3.

Определения суда направленные по адресам государственной регистрации третьих лиц возвращены Почтой России с отметкой "Истек срок хранения".

Отзывов по иску от ответчика и третьих лиц в суд не поступало.

В предварительное судебное заседание 08.12.2021 не явились представитель ответчика по иску и представители третьих лиц. Руководствуясь пунктом 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд не усмотрел препятствий к проведению предварительного судебного заседания в отсутствии ответчика и третьих лиц, принимая во внимание их надлежащее уведомление и отсутствие заявлений и ходатайств об отложении или перерыве.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

В целях принятия дополнительных мер для извещения ответчика и третьих лиц, суд направил в их адрес определение о назначении судебного заседания по первой инстанции на 03.02.2022.

Судебное заседание 03.02.2022 откладывалось с возложением на ответчика обязанности обеспечить явку в суд своего представителя и представить техническую документацию по технологическому присоединению третьих лиц.

К судебному заседанию по первой инстанции, назначенному на 02.03.2022, от ответчика поступили материалы дела № 2-194 разрешаемого Майминским районным судом Республики Алтай по иску ФИО2 к ПАО "Россети Сибирь" об исполнении обязательств о технологическом присоединении.

Отзывом на иск ответчик заявил о пропуске СНТСН "НОВ-ИСТ" сроков исковой давности.

Судебное заседание 02.03.2022 состоялось без участия представителей ответчика и третьих лиц.

Истец поддерживал исковые требования, просил приобщить к материалам дела уставные документы СНТСН "НОВ-ИСТ", договоры энергоснабжения СНТ и третьих лиц, Решение Федеральной антимонопольной службы России от 13.07.2021 об отмене Постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (далее - УФАС по РА) от 20.01.2021, принятому по делу № 004/04/9.2-340/2020 об административном правонарушении.

В судебном заседании 07.04.2022 суд приобщил к материалам дела, дополнительно представленные истцом, состоявшейся судебный акт по делу № 2-194/2021 Майминского районного суда и договор о технологическом присоединении № 20.0400.399.20 от 17.03.2022, заключенный ПАО "Россети Сибирь" и ФИО3

В судебном заседании по первой инстанции 07.04.2022 с учетом мнения представителей истца, с учетом отсутствия возражений от представителя ответчика, не являющегося в судебные заседания, и в отсутствии третьих лиц, счел возможным завершить стадию сбора и исследования доказательств.

На стадии реплики, после перерыва от истца для приобщения к материалам дела поступили письменные пояснения с приложением дополнительных доказательств, касающихся исследуемых правоотношений.

В судебном заседании 15.04.2022 суд по ходатайству представителя третьих лиц (ФИО2 и ФИО3) (представили доказательства неполучения судебных извещений и определений) на основании статьи 165 АПК РФ возвратился на стадию сбора и исследования доказательств и отложил судебное заседание.

В судебном заседании 17.05.2022 представитель третьих лиц ходатайствовал о прекращении судопроизводства по делу на основании пункта 2 статьи 150 АПК РФ, представив отказные Решения Горно-Алтайского городского суда и Майминского районного суда Республики Алтай (вступившие в законную силу) по искам СНТСН "НОВ-ИСТ" к ПАО "Россети Сибирь", ФИО2 и ФИО3 о признании недействительными в силу ничтожности сделок – договоров технологического присоединения по актам № 7800 за 2018 год.

В порядке разрешения ходатайств и заявлений по статье 159 АПК РФ, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 150 АПК РФ, с учетом не одинаковости предмета требований, заявленного по настоящему делу, и с указанными в разрешенных судами общей юрисдикции делах, арбитражный суд протокольным определением отказал в удовлетворении ходатайства.

В связи с заявлением представителем третьих лиц о демонтаже указываемого КТП истца, к которому осуществлялось технологическое присоединение, суд откладывал судебное заседание для представления истцом объяснений и доказательств по данному поводу.

Данные доказательства и письменные объяснения, представлены истцом в судебном заседании, состоявшемся 09.06.2022.

Судебное заседание откладывалось по ходатайству третьих лиц для ознакомления с документами истца, представленными в судебное заседание, и определения своей правовой позиции по иску с учетом новых дополнительных доказательств.

К судебному заседанию, отложенному на 27.07.2022, третьи лица направили дополнительные возражения, истец – свой отзыв на дополнительные возражения.

В окончательном судебном заседании истец и третьи лица поддержали свои доводы, возражения, объяснения, ссылаясь на представленные доказательства, состоявшиеся судебные решения, вступившие в законную силу.

Сбор и исследование доказательств окончены судом, с учетом мнения представителей истца об их полноте и достаточности, при отсутствии возражений от ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителей истца, третьих лиц, личных объяснений ФИО2 и ФИО3, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу положений пункта 2,3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда, суда общей юрисдикции обязательны и не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица…

С учетом данного положения закона суд, разрешая настоящий спор, признает установленными обстоятельства по ранее рассмотренным делам с вынесенными решениями (которые в настоящее время вступили в законную силу) в которых участвовали СНТСН "НОВ-ИСТ", ПАО "Россети Сибирь", ФИО2 и ФИО3

Из ранее вынесенных решений и материалов настоящего дела следует:

Истец СНТСН "НОВ-ИСТ" является правопреемником ПДК "Нов-ИСТ".

Согласно Уставу ПДК «Нов-ИСТ», утвержденному общим собранием кооператива 21.06.2006, ПДК «Нов-ИСТ», был создан по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основании членства с целью удовлетворения потребностей граждан, связанных с реализацией права на землю, ведение садоводства и огородничества, а также права на отдых. Предметом деятельности Кооператива являлась планировка и благоустройство территории Кооператива в соответствии с утвержденным проектом и в границах землеотвода, строительство коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры, противопожарной безопасности, дорог, овоще и фруктохранилищ, коллективных стоянок личного транспорта, других строений и сооружений общего пользования.

ФИО2 и ФИО3 являлись со времен создания и являются по настоящее время членами СНТ.

Согласно акту на балансе ПАО МРСК (в настоящее время ПАО "Россети Сибирь") находятся ВЛ-10кВ № 20-11, включая зажимы ответвления на опоре № 190-7. На балансе СНТСН "НОВ-ИСТ" находилось линейное ответвление 10 кВ от опоры № 190-7 ВЛ-10 кВ № 20-11 КТП 10-0,4 кВ № 20-11-50, сети 0,4 кВ от указанной КТП, ввода в здание и внутренние сети.

Мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ПДК "НОВ-ИСТ" к ВЛ-10кВ № 20-11 сетевой компанией были выполнены в 2012 году с подписанием соответствующих актов. Объекты недвижимости членов товарищества были присоединены ни к КТП СНТ по внутренним сетям.

В 2018 году в связи с возникшими разногласиями между членами СНТ по объемам потребления электрической энергии, членами СНТ ФИО2 и ФИО3 были подписаны с ПАО "Россети Сибирь" акты № 7800 технологического присоединения с разграничением границ на опоре № 1 ф 3 КТП 10/0,4 кВ20-11-50 и опоре № 2 ф 3 КТП 10/0,4 кВ20-11-50 и заключены договоры энергоснабжения с Акционерным обществом "Алтайэнергосбыт" (далее – АО "Алтайэнергосбыт").

Договор энергоснабжения между АО "Алтайэнергосбыт"и СНТСН "НОВ-ИСТ" заключен 01.08.2019.

Из материалов дела так же следует, что в 2020 году руководство СНТ ограничило части членам товарищества потребление электрической энергии, в том числе и третьим лицам по настоящему делу.

По жалобе членов СНТ УФАС по РА привлекло СНТСН "НОВ-ИСТ" к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафа в размере 100 000 руб. Постановление о привлечении к административной ответственности обжаловалось СНТ в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 24.07.2020 в удовлетворении заявления было отказано. Решение вступило в законную силу.

В последующем СНТСН "НОВ-ИСТ" оспаривало в суде общей юрисдикции действительность актов технологического присоединения № 7800, подписанных ПАО "Россети Сибирь" с ФИО2 и ФИО3, ссылаясь на их ничтожность. В удовлетворении исковых требований истцу было отказано. Решения вступили в законную силу по делу № 2-261/2021 - рассматривал Майминский районный суд Республики Алтай, по делу № 2-1719/2021 - рассматривал Горно-Алтайский городской суд.

Из материалов дела также следует, что в марте 2020 года КТП № 20-11-50 в связи с его аварийным состоянием СНТ как собственником демонтирован и снят с бухгалтерского баланса.

Энергоснабжение СНТСН "НОВ-ИСТ" в настоящее время производится через КТП на 160 КВА с заводским номером 878, принадлежащему члену СНТ ФИО7 и установленному на земельном участке кадастровый номер 04:01:011701:1051 и допущенному в эксплуатацию.

В целях получения надлежащего и достаточного энергоснабжения граждане ФИО2 и ФИО3 17.03.2020 заключили с ПАО "Россети Сибирь" договоры об осуществлении технологического присоединения к запроектированной сетевой компанией линии № 20-11 в с. Соузга, Республика Алтай, с получением технологических условий.

Технологическое присоединение третьих лиц не осуществлено, так как не завершено возведение линий электропередачи. За понуждением к исполнению договорных обязательств исполнителя третьи лица обращались в суд (дело № 2-194/2021 рассматривал Майминский районный суд Республики Алтай).

Заявляя настоящий иск, СНТСН "НОВ-ИСТ" преследует цель прекращения энергоснабжения через используемое КТП третьих лиц - ФИО2 и ФИО3

Делая вывод об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, суд руководствовался нижеследующим:

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения в сфере электроэнергетики регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила № 861), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 5 Правил. № 861, в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электро сетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электро сетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения,

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, согласно подпункту 5 пункта 7 статьи 18 данного указанного Федерального закона к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества. Исходя из этого товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

В силу действия положений вышеуказанных Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным названными правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Из вышеизложенного следует, что по законодательству об энергетике и нормам, регулирующих совместное ведение садоводства и огородничества, не допускается ограничение прав на энергоснабжение объектов недвижимости членов СНТ, которые присоединены через электросетевое хозяйство товарищества. По факту технологическое присоединение объектов третьих лиц к КТП товарищества состоялось в 2012 году с согласованием с ФИО2, как председателем. В 2018 году актами № 7800 стороны оформили технологическое присоединение, состоявшееся в 2012 году. Технологическое присоединение состоялось в соответствии с требованием законов и нормативных актов.

Отсутствие у истца письменно оформленного соглашения не может быть признано отсутствием такового, тем более не может являться законным основанием для удовлетворения заявленных требований.

Законных оснований для прекращения технологического присоединения не ФИО2 и ФИО3 от энергопринимающих устройств СНТ нет. Не следует таковых прав у СНТ из положений статьи 209 ГК РФ о пользовании имуществом иными лицами с согласия собственника и о праве собственника требовать устранения нарушения своих прав. Право владения, распоряжения и пользования собственным имуществом не может быть абсолютным, если оно касается прав и законных интересов иных лиц.

Привлечением к административной ответственности СНТ указано на недопустимость ограничения гарантированного законом прав третьих лиц на энергоснабжение членов СНТ.

Заявленный от имени СНТ иск на предмет прекращения энергоснабжения третьих лиц, содержит признаки действий с целью причинения им вреда, что является злоупотреблением правом и судебной защите не подлежит.

Заявление ответчика об отказе в иске в связи с пропуском СНТ сроков исковой давности суд признает несостоятельным. Заявленный иск является требованием собственника об устранении нарушений его права, на которое в силу положений статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "НОВ-ИСТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Мичурина, д. 16, с. Соузга, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) о прекращении технологического присоединения по актам № 7800 за 2018 год отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева