Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А34-1326/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1326/2024
г. Курган
24 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 июня 2024 года


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Самсонова В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Томашевской Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кахалонг-Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании обязательных платежей и санкций,


при участии:

от заявителя – явки нет, извещён надлежащим образом;

от заинтересованного лица – явки нет, извещено надлежащим образом;



установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кахалонг-Трейд» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 3500 руб. за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды декабрь 2020 года, июль, август 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2020 год, 2021 год.

Определением суда от 12.02.2024 указанное заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам предложено в установленные сроки представить определённые документы и доказательства.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 08.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

От Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области 26.04.2024, 05.06.2024 поступили письменные пояснения и дополнительные документы (поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица 29.08.2016, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее также – Управление) в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с присвоением регистрационного номера 055-004-045800.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. КУРГАНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратило свою деятельность при реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу: ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), о чем 01.10.2021 внесена запись в ЕГРЮЛ.

Также, согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ изменило наименование на ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ.

В ходе проверки Отделением установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ представило неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год на 1 застрахованное лицо: ФИО1 (СНИЛС <***>). Исходная форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год представлена страхователем – 28.02.2021, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 28.02.2021 (содержит сведения в отношении ФИО1 (СНИЛС <***>) периоды работы с 07.10.2020 по 29.12.2020. 21.08.2022 страхователем представлена отменяющая форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год на 4 застрахованных лиц, в том числе на ФИО1. Согласно сверке форм СЗВ-СТАЖ, РСВ, СЗВ-М за 2020 год, сведения на данное застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год отсутствуют. В адрес страхователя 11.08.2023 почтой было направлено уведомление от 09.08.2023 об устранении в пятидневный срок ошибок. Требование СФР страхователь не исполнил по настоящее время.

В ходе проверки Отделением установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ представило неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год на 2 застрахованных лиц: ФИО2 (СНИЛС <***>); ФИО3 (СНИЛС <***>). Исходная форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год представлена страхователем 07.02.2022г, что подтверждается извещение о доставке из ПК БПИ от 07.02.2022г (содержит сведения в отношении ФИО2 (СНИЛС <***>); ФИО3 (СНИЛС <***>). 07.04.2022 года страхователем были представлены сведения за отчетный период 2021 год на данных застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая». 13.04.2022 года ООО «КАХАЛОНГ-ТРЕЙД» представил сведения за отчетный период 2021 год на ФИО2 (СНИЛС <***>); ФИО3 (СНИЛС <***>) по форме СЗВ-СТАЖ «отменяющая». Согласно сверке форм СЗВ-М, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ за 2021 год установлено, что информация о данных застрахованных лицах имеется в отчете СЗВ-М за отчетный период июнь 2021 года, однако в сведениях СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год информация о данных застрахованных лицах отсутствует. В адрес страхователя 14 октября 2022 года в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении в пятидневный срок ошибок.

Также Отделением установлено, что в нарушение пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представило неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2020 года на 1 застрахованное лицо: ФИО4 (СНИЛС <***>). Исходная форма СЗВ-М за отчетный период декабрь 2020 года представлена страхователем – 11.01.2021, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 11.01.2021. В результате сверки представленных страхователем сведений о застрахованных лица по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД за 2020, 2021 выявлено, что сведения по форме СЗВ-М на ФИО4 за отчетный период декабрь 2020 года – отсутствуют. В адрес страхователя 14.10.2022 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий данное уведомление получено страхователем 17.10.2022, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 17.10.2022 страхователь требование Пенсионного фонда не исполнил.

Отделением установлено, что нарушение пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ не представил в установленный законом срок не позднее 15 августа 2022 года сведения по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период июль 2022 года на 1 застрахованное лицо: ФИО5 (СНИЛС <***>). Исходная форма СЗВ-М за отчетный период июль 2022 года на данное застрахованное лицо представлено страхователем 21.08.2022, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 21.08.2022, что указывает на факт несвоевременной сдачи отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2022 года.

Отделением установлено, что в нарушение пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ не представил в установленный законом срок не позднее 15 сентября 2022 года сведения по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период август 2022 года на 1 застрахованное лицо: ФИО5 (СНИЛС <***>). Исходная форма СЗВ-М за отчетный период август 2022 года на данное застрахованное лицо представлено страхователем 18.09.2022, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 21.08.2022, что указывает на факт несвоевременной сдачи отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период август 2022 года.

Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении страхователем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте Управлением составлены акты №055S18220003755 от 06.09.2022, №055S18220004088 от 28.09.2022, №055S18220004656, №055S18220004661, №055S18220004662 от 11.11.2022, №055S18220003368 от 19.10.2023 от 19.10.2023 акты направлены заинтересованному лицу.

В актах застрахованному лицу разъяснялось право на представление возражений, страхователь извещался о времени и месте рассмотрения актов.

Приняты решения от 07.10.2022 №055S19220004305, от 31.10.2022 № 055S19220004600, от 14.12.2022 № 055S19220005154, № 055S19220005155, № 055S19220005156, от 22.11.2023 №055S19220003573 о привлечении заинтересованного лица к ответственности в виде штрафа в общей сумме 3500 руб. Решения направлены страхователю заказной почтой.

Управлением в адрес заинтересованного лица направлены требования от 24.10.2022 № 055S01220004068 с предложением уплатить в добровольном порядке финансовые санкции до 08.11.2022, от 16.11.2022 № 055S01220004323, с предложением уплатить в добровольном порядке финансовые санкции до 30.11.2022, от 29.12.2022 №055S01230004801, №055S01230004802, №055S01230004803 с предложением уплатить в добровольном порядке финансовые санкции до 19.01.2023, от 14.12.2023 №055S01230003397, с предложением уплатить в добровольном порядке финансовые санкции до 26.01.2023.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом указанных требований, Управление обратилось с заявлением о взыскании санкций в суд.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее - в действовавшей на момент спорных отношений редакции) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В рассматриваемый период сведения подавались по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п (действовавшим на момент возникновения спорных отношений) утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

Согласно статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (на момент совершения правонарушения - органами Пенсионного фонда Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Порядок взыскания штрафов установлен статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ (с учетом редакций, действовавших в спорный период).

Из материалов дела следует, что исходная форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год представлена страхователем – 28.02.2021.

21.08.2022 страхователем представлена отменяющая форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год на 4 застрахованных лиц, в том числе, на ФИО1.

По результатам сверки форм СЗВ-СТАЖ-РСВ-СЗВ-М за 2020 год в отношении ФИО1 пенсионным органом выявлено непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Отделением адрес Общества направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, полученными от налоговых органов от 09.08.2023 № 05-04-4447.

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление направлено в адрес страхователя 11.08.2023 почтой, в установленный пятидневный срок расхождения страхователем не устранены.

При таких обстоятельствах в действиях страхователя в части представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что исходная форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год представлена страхователем – 07.02.2022 на двух застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3.

07.04.2022 года страхователем были представлены сведения за отчетный период 2021 год на данных застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая».

13.04.2022 года страхователь представил сведения за отчетный период 2021 год на ФИО2, ФИО3 по форме СЗВ-СТАЖ «отменяющая».

Согласно сверке форм СЗВ-М - СЗВ-ТД - СЗВ-СТАЖ за 2021 год установлено, что информация о данных застрахованных лицах имеется в отчете СЗВ-М за отчетный период июнь 2021 года, однако в сведениях СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год информация о данных застрахованных лицах отсутствует.

Отделением адрес Общества направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, полученными от налоговых органов от 14.10.2022 № 4272-5591.

Уведомление направлено в адрес страхователя 14.10.2022 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, получено страхователем 17.10.2022, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ, в установленный пятидневный срок расхождения страхователем не устранены.

При таких обстоятельствах в действиях страхователя в части представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Исходная форма СЗВ-М за отчетный период декабрь 2020 года представлена страхователем 11.01.2021.

В результате сверки представленных страхователем сведений о застрахованных лица по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД за 2020, 2021 годы выявлено, что сведения по форме СЗВ-М на ФИО4 за отчетный период декабрь 2020 года – отсутствуют.

Отделением адрес Общества направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, полученными от налоговых органов от 14.10.2022 № 4272-5591.

Уведомление направлено в адрес страхователя 14.10.2022 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, получено страхователем 17.10.2022, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ, в установленный пятидневный срок расхождения страхователем не устранены.

При таких обстоятельствах в действиях страхователя в части представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Исходная форма СЗВ-М за отчетный период июль 2022 года на застрахованное лицо ФИО5 представлена страхователем 21.08.2022, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 21.08.2022, что указывает на факт несвоевременной сдачи отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2022 года.

Исходная форма СЗВ-М за отчетный период август 2022 года на застрахованное лицо ФИО5 представлена страхователем 18.09.2022, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 21.08.2022, что указывает на факт несвоевременной сдачи отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период август 2022 года.

Указанные обстоятельства являются основанием для привлечения заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за несоблюдение срока представления сведений по формам СЗВ-М.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных названной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 19 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

В соответствии с абзацем 20 Закона №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом, в силу части 1 статьи 2 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закона № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, к отношениям, связанным со взысканием финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению порядок исчисления сроков, установленных законодательствам о налогах и сборах (статья 6.1 НК РФ), а также сроки, установленные пунктом 2 статьи 88 НК РФ (на проведение проверки), на составление акта проверки (применительно к пункту 1 статьи 100 НК РФ.

При этом, как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление N 57), проверка соблюдения установленных пунктом 2 статьи 48, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроков осуществляется судом при рассмотрении заявлений о взыскании штрафов, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

В пункте 31 Постановления № 57 разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Ввиду не установления в Законе № 27-ФЗ сроков на проведение проверки и составление акта, а также срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций подлежат применению сроки, установленные пунктом 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) - 3 месяца на проведение проверки, 10 дней на составление акта проверки (применительно к пункту 1 статьи 100 НК РФ), 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (применительно к пункту 2 статьи 48 НК РФ).

Как предусмотрено статьей 17 Закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:

- о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

- об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (применительно к пункту 2 статьи 48 НК РФ).

С учетом изложенного, совокупный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, представление им неполных и (или) недостоверных сведений по формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М страховщиком не пропущен.

Размер подлежащего взысканию с заинтересованного лица штрафа в общей сумме 3500 руб. определён заявителем верно.

Доказательств добровольной уплаты страхователем штрафа на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и квитанции об отправке почтовой корреспонденции.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела, требование заявителя о взыскании с Общества штрафных санкций подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кахалонг-Трейд» (адрес: 640001, <...>, зарегистрированного 25.08.2016, о чём Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 3500 руб. за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды декабрь 2020 года, июль, август 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2020 год, 2021 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кахалонг-Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

В.Е. Самсонов