Резолютивная часть решения от 28 ноября 2018 г. по делу № А56-105341/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Резолютивная часть решения


28 ноября 2018 года Дело № А56-105341/2018


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Грачевой И.В.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению


Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заявитель, УФСИН)

к Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление)


о признании незаконным и отмене постановления от 26.07.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 23-1036-2103-2458/ПС-129, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Цель извещения состоит в том, чтобы лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, имело точное представление о времени и месте его рассмотрения, а также реальную временную возможность обеспечить явку своего представителя (защитника) и воспользоваться своими процессуальными правами. Риски признания уведомления надлежащим лежат на административном органе.

В отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представленные Управлением распечатки с электронной почты о направлении определений от 04.06.2018 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и от 29.06.2018 об отложении его рассмотрения, в отсутствие подтверждения о их получении заявителем не принимаются судом в качестве надлежащего доказательства извещения УФСИН.

Иных доказательств извещения заявителя о времени и месте рассмотрения административного дела материалы дела не содержат.

В оспариваемом постановлении отсутствуют отметки об участии в рассмотрении дела об административном правонарушении представителя УФСИН.

Указание в преамбуле оспариваемого постановления на участие законного представителя не является доказательством его присутствия при рассмотрении дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных ему частью 1 статьи 25.4 КоАП РФ гарантий защиты прав.

При изложенных обстоятельствах, Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


решил:


признать незаконным и отменить постановление Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.07.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 23-1036-2103-2458/ПС-129.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Грачева И.В.