Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А33-20404/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2019 года

Дело № А33-20404/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 28.08.2019.

Мотивированное решение составлено 27.09.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев

дело по иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к Администрации Сотниковского сельсовета Канского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, Канский район, с. Сотниково

о взыскании задолженности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Сотниковского сельсовета Канского района Красноярского края (далее - ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии на основании актов безучетного потребления от 03.04.2019 № 2410700435, от 03.04.2019 № 2410700436, от 03.04.2019 № 2410700437, от 04.04.2019 № 2410700440, от 04.04.2019 № 2410700442 от 04.04.2019 № 2410700443, от 04.04.2019 № 2410700444, в размере 148 581 руб. 41 коп.

Определением от 10.07.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири»).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова лиц, участвующих в деле.

31.07.2019 в материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, с указанием на то, что ответчик требования истца не признает и считает по основаниям, изложенным в отзыве, что требования, содержащиеся в исковом заявлении, не носят бесспорный характер, в связи с тем, что необходимо выяснить и исследовать дополнительные обстоятельства, более того в случае вынесения судебного акта по данному делу в рамках упрощенного производства, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц (населения Сотниковского сельсовета).

26.08.2019 в арбитражный суд поступило ходатайство администрации Сотниковского сельсовета Канского района Красноярского края об истребовании у ПАО «МРСК Сибири» оригиналов спорных антимагнитных лент, указанных в актах от 03.04.2019 № 2410700435, от 03.04.2019 № 2410700436, от 03.04.2019 № 2410700437, от 04.04.2019 № 2410700440, от04.04.2019 № 2410700442, от 04.04.2019 № 2410700443, от 04.04.2019 № 2410700444.

Определением от 27.08.2019 судом отказано в удовлетворении заявления администрации Сотниковского сельсовета Канского района Красноярского края о переходе к рассмотрению дела № А33-20404/2019 по общим правилам искового производства, а также в истребовании доказательств у ПАО «МРСК Сибири», ПАО "Красноярскэнергосбыт".

В поступивших 19.08.2019 от ПАО «МРСК Сибири» пояснениях к исковому заявлению третье лицо указало, что поддерживает исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Поступившие от третьего лица 19.08.2019 дополнительные документы, перечисленные в приложении к пояснениям к исковому заявлению, приобщены судом к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поступившие от ответчика в материалы дела 22.08.2019 возражения на пояснения к исковому заявлению, приобщены судом к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

27.08.2019 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу об отказе в удовлетворении исковых требований, которая размещена в картотеке дел сайта Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 28.08.2019.

29.08.2019 Администрация Сотниковского сельсовета Канского района Красноярского края, 30.08.2019 ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратились в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам Главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения настоящего дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и администрацией Сотниковского сельсовета Канского района Красноярского края (потребитель) заключен муниципальный контракт энергоснабжения № 3005 от 01.01.2019, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.1.2 муниципального контракта гарантирующий поставщик обеспечивает поставку электрической энергии (мощности) в точки поставки потребителя, указанные в Приложении № 1, в объеме фактического потребления в пределах максимальной мощности и в соответствии с категорией надежности энергоснабжения, предусмотренных характеристиками технологического присоединения.

Пунктом 5.2 муниципального контракта установлено, что расчетным периодом по данному муниципальному контракту является месяц.

В силу пункта 4.2 муниципального контракта приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии, иные элементы измерительного комплекса или системы учета, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также должны быть допущенными в эксплуатацию.

Согласно пункту 4.8. муниципального контракта в случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства РФ, в случае выявления безучетного потребления, объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета.

В соответствии с пунктом 4.12 муниципального контракта в случае выявления безучетного потребления, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, объем потребления электрической энергии (мощности) определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде. К данному объему применяется нерегулируемая цена расчетного месяца, в котором был выявлен факт безучетного потребления.

В силу пункта 8.3, муниципальный контракт вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 00 часов 00 минут 01.01.2019 года. Ранее действующий контракт утрачивает свою силу за исключением дополнительных соглашений к контракту, приложений указанных в разделе 10 настоящего контракта и иных фактических обстоятельств, сложившихся в период действия контракта.

Дополнительными соглашениями от 03.11.2010, от 09.01.2007 стороны согласовали объекты энергоснабжения.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой проверки, которая состоялась 28.04.2018 на объекте ответчика, «уличное освещение», расположенном по адресу: <...> Победы составлен акт №КР-04/126-18, замечаний не выявлено, установлена антимагнитная пломба №24010471656, прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, акт подписан в присутствии потребителя без замечаний и разногласий.

03.04.2019 представителями сетевой организации составлен акт №2410700435 о безучетном потреблении электроэнергии, на объекте ответчика выявлено изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы №24010471656, знака визуального контроля сетевой организации, установленной на корпусе прибора учета, нарушение устранено на месте.

За период с 29.04.2018 по 02.04.2019 на основании акта №2410700435 произведено начисление в соответствии с пунктом 4.8 муниципального контракта энергоснабжения. За указанный период на объект Администрации Сотниковского сельсовета Канского района, «уличное освещение», расположенное по адресу: <...> Победы, поставлено электроэнергии 274 кВт*ч на сумму 2 095,18 руб., с применением согласованного режима работы оборудования по шкале горения.

В ходе плановой проверки, которая состоялась 28.04.2018 на объекте ответчика, «уличное освещение», расположенном по адресу: <...> Победы, составлен акт №КР-04/128-18, замечаний не выявлено, установлена антимагнитная пломба №24010471660, прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, акт подписан в присутствии потребителя без замечаний и разногласий.

03.04.2019 представителями сетевой организации составлен акт №2410700436 о безучетном потреблении электроэнергии, на объекте ответчика выявлено изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы № 24010471660, знака визуального контроля сетевой организации, установленной на корпусе прибора учета, нарушение устранено на месте.

За период с 29.04.2018 по 02.04.2019 согласно акту №2410700436 произведено начисление в соответствии с пунктом 4.8 муниципального контракта энергоснабжения. За указанный период на объект Администрации Сотниковского сельсовета Канского района, «уличное освещение», расположенное по адресу: <...> Победы, поставлено электроэнергии 3 432 кВт*ч на сумму 26 243,18 руб., с применением согласованного режима работы оборудования по шкале горения.

В ходе плановой проверки, которая состоялась 28.04.2018 на объекте ответчика, «уличное освещение», расположенном по адресу: <...> ТП 54-13-1, составлен акт №КР-04/127-18, замечаний не выявлено, установлена антимагнитная пломба №24010471654, прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, акт подписан в присутствии потребителя без замечаний и разногласий.

03.04.2019 представителями сетевой организации составлен акт №2410700437 о безучетном потреблении электроэнергии, на объекте ответчика выявлено изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы №24010471654, знака визуального контроля сетевой организации, установленной на корпусе прибора учета, нарушение устранено на месте.

За период с 29.04.2018 по 02.04.2019 согласно акту №2410700437 произведено начисление в соответствии с п. 4.8 договора энергоснабжения. За указанный период на объект Администрации Сотниковского сельсовета Канского района, «уличное освещение», расположенное по адресу: <...> ТП 54-13-1, поставлено электроэнергии 3 918 кВт*ч на сумму 29 959,44 руб., с применением согласованного режима работы оборудования по шкале горения.

В ходе плановой проверки, которая состоялась 28.04.2018 на объекте ответчика, «уличное освещение», расположенном по адресу: <...> ТП 54-11-3, составлен акт №КР-04/123-18, замечаний не выявлено, установлена антимагнитная пломба №24010471685, прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, акт подписан в присутствии потребителя без замечаний и разногласий.

04.04.2019 представителями сетевой организации составлен акт №2410700443 о безучетном потреблении электроэнергии, на объекте ответчика вяылено изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы №24010471685, знака визуального контроля сетевой организации, установленной на корпусе прибора учета, нарушение устранено на месте.

За период с 29.04.2018 по 03.04.2019 согласно акту №2410700443 произведено начисление в соответствии с п. 4.8 договора энергоснабжения. За указанный период на объект Администрации Сотниковского сельсовета Канского района, «уличное освещение», расположенное по адресу: <...> ТП 54-11-3, поставлено электроэнергии 1258 кВт*ч на сумму 9 619,44 руб., с применением согласованного режима работы оборудования по шкале горения.

В ходе плановой проверки, которая состоялась 28.04.2018 на объекте ответчика, «уличное освещение», расположенном по адресу: <...> ТП 54-11-5, составлен акт №КР-04/122-18, замечаний не выявлено, установлена антимагнитная пломба №24010471655, прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, акт подписан в присутствии потребителя без замечаний и разногласий.

04.04.2019 представителями сетевой организации составлен акт №2410700440 о безучетном потреблении электроэнергии, на объекте ответчика выявлено изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы №24010471655, знака визуального контроля сетевой организации, установленной на корпусе прибора учета, нарушение устранено на месте.

За период с 29.04.2018 по 03.04.2019 согласно акту №2410700440 произведено начисление в соответствии с п. 4.8 договора энергоснабжения. За указанный период на объект Администрации Сотниковского сельсовета Канского района, «уличное освещение», расположенное по адресу: <...> ТП 54-11-5, поставлено электроэнергии 5 051 кВт*ч на сумму 38 623,07 руб., с применением согласованного режима работы оборудования по шкале горения.

В ходе плановой проверки, которая состоялась 28.04.2018 на объекте ответчика, «уличное освещение», расположенном по адресу: <...> ТП 54-11-4, составлен акт №КР-04/124-18, замечаний не выявлено, установлена антимагнитная пломба №24010471653, прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, акт подписан в присутствии потребителя без замечаний и разногласий.

04.04.2019 представителями сетевой организации составлен акт №2410700444 о безучетном потреблении электроэнергии, на объекте ответчика выявлено изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы №24010471653, знака визуального контроля сетевой организации, установленной на корпусе прибора учета, нарушение устранено на месте.

За период с 29.04.2018 по 03.04.2019 согласно акту №2410700444 произведено начисление в соответствии с п. 4.8 договора энергоснабжения. За указанный период на объект Администрации Сотниковского сельсовета Канского района, «уличное освещение», расположенное по адресу: <...> ТП 54-11-4, поставлено электроэнергии 4 730 кВт*ч на сумму 36 168,50 руб., с применением согласованного режима работы оборудования по шкале горения.

В ходе плановой проверки, которая состоялась 28.04.2018 на объекте ответчика, «уличное освещение», расположенном по адресу: <...> ТП 54-13-11, составлен акт №КР-04/125-18, замечаний не выявлено, установлена антимагнитная пломба №24010471686, прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, акт подписан в присутствии потребителя без замечаний и разногласий.

04.04.2019 представителями сетевой организации составлен акт №2410700442 о безучетном потреблении электроэнергии, на объекте ответчика выявлено изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы №24010471686, знака визуального контроля сетевой организации, установленной на корпусе прибора учета, нарушение устранено на месте.

За период с 29.04.2018 по 03.04.2019 согласно акту №2410700442 произведено начисление в соответствии с п. 4.8 договора энергоснабжения.

За указанный период на объект Администрации Сотниковского сельсовета Канского района, «уличное освещение, расположенное по адресу: <...> ТП 54-13-11, поставлено электроэнергии 768 кВт*ч на сумму 5 872,60 руб., с применением согласованного режима работы оборудования по шкале горения.

Согласно актам безучетного потребления: от 03.04.2019 №2410700435, от 03.04.2019 №2410700436, от 03.04.2019 №2410700437, от 04.04.2019 №2410700440, от 04.04.2019 №2410700442, от 04.04.2019 №2410700443, от 04.04.2019 №2410700444 на объекты ответчика поставлено электроэнергии 19 431 кВт*ч, на сумму 148 581,41 руб.

Расчет стоимости потребленной электроэнергии произведен по нерегулируемым ценам.

В связи с неоплатой предъявляемой суммы задолженности, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что заявленная в иске сумма 148 581,41 руб. представляет собой стоимость безучетно потребленной электрической энергии за период с 29.04.2018 по 03.04.2019, начисленной исходя из абзаца 1 пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, пункта 4.12 муниципального контракта № 3005 от 01.01.2019.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал обоснованность исковых требований, поскольку сетевой организацией не доказан факт соблюдения сетевой организацией процедуры установки антимагнитной пломбы (нет сертификата на ее установку; отсутствуют доказательства срока ее эксплуатации и температурного диапазона такой эксплуатации), доводы ответчика против иска являются обоснованными и соответствуют обстоятельствам дела.

В пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила № 442), предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Материалами дела подтверждается, что в период с 28.04.2018 по 03.04.2019 истцом поставлена электрическая энергия на объекты ответчика (уличное освещение в населенных пунктах Канского района), указанные в дополнительных соглашения к муниципальному контракту на энергоснабжение № 3005 от 01.01.2019; сторонами согласованы схема расчета за потребленную электроэнергию; перечень объектов и расчетных приборов учета.

Пунктом 5.2 муниципального контракта установлено, что расчетным периодом по данному муниципальному контракту является месяц.

Окончательный платеж (расчет) производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным - за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные потребителем, или, определенное расчетными способами, указанными в разделе 4 настоящего контракта, в соответствии с действующим законодательством РФ, производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика, или через личный кабинет на сайте гарантирующего поставщика.

При выставлении потребителю окончательного платежного требования за расчетный период, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) уменьшается на сумму внесенных платежей.

Гарантирующий поставщик вправе выставить платежное требование на неоплаченную сумму в банк потребителя в акцептном порядке (пункт 5.2 муниципального контракта).

Из материалов дела следует, что представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии представителя администрации Сотниковского сельсовета ФИО1 составлены акты о безучетном потреблении электроэнергии от 03.04.2019 №2410700435, от 03.04.2019 №2410700436, от 03.04.2019 №2410700437, от 04.04.2019 №2410700440, от 04.04.2019 №2410700442, от 04.04.2019 №2410700443, от 04.04.2019 №2410700444; отражено, что на объектах абонента зафиксировано изменение цветовой индикации антимагнитных пломб, установленных ранее на корпусах приборов учета; нарушения устранены на месте.

Представитель потребителя от объяснений отказался, что зафиксировано в указанных актах.

На основании данных актов за период с 29.04.2018 по 03.04.2019 истец произвел ответчику доначисление стоимости электропотребления в размере 148 581,41 руб.

Данный расчет произведен истцом исходя из согласованного в муниципальном контракте режима работы объектов ответчика, требований Правил № 442. Арифметическая правильность данного расчета не оспорена ответчиком.

Вместе с тем, ответчик считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям:

- антимагнитные пломбы, установленные сетевой организацией и отраженные в актах проверки приборов учета, не имеют сертификата;

- истцом не представлены доказательства, подтверждающие срок эксплуатации антимагнитной пломбы и температурный диапазон, в котором допускается эксплуатировать данные магнитные пломбы;

- приборы учета находятся в ШУ-0,022 кВ, установленных на фасаде ТА, в которых отсутствует подогрев;

- магнитная пломба не является знаком визуального контроля в силу Положения о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии», утвержденного Минтопэнерго РФ 16.09.1998, Госстандартом РФ 03.10.1998;

- акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 28.04.2018 №№ КР-04/125-18, КР-04/123-18, КР04/124-18, КР-04/122-18, КР-04/127-18, КР-04/128-18 не содержат сведений о первоначальном состоянии и виде самой пломбы;

- доступ к приборам учета имеет не только потребитель, но и иные лица, в связи с чем не исключена возможность воздействия на пломбы посторонних лиц.

Изложенные ответчиком доводы не опровергнуты истцом в порядке, предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 145 Правил № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Пунктом 173 Правил № 442 предусмотрено, что плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе - полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде.

Из возражений ПАО «Красноярскэнергосбыт» на отзыв ответчика от 15.08.2019 следует, что проведенные 03.04.2019 и 04.04.2019 на объектах ответчика проверки являлись плановыми, в соответствии с планом-графиком от 25.03.2019.

Уведомлением от 20.03.2019 № 64/185-194, полученным ответчиком 26.03.2019, Администрация Сотниковского сельсовета была извещена о предстоящей плановой проверке приборов учета 03.04.2019 - 04.04.2019, с указанием номеров приборов учета и их местоположения.

Таким образом, процедура проведения плановой проверки приборов учета соблюдена.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ 31282-2004 «Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация» (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 № 158-ст), пломбировочные устройства - персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТ 31282-2004 предусмотрено, что пломбирование - процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Согласно пункту 4.7 ГОСТ по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

Пунктом 3.5 ГОСТ 3.5 предусмотрено, что индикаторное устройство - пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ): ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Индикаторные пломбы могут иметь постоянную или переменную рабочую поверхность и изготавливаются из металла, пластика или комбинации этих материалов. ПУ с постоянной рабочей поверхностью обычно применяют на автотранспортных средствах и в контейнерах общего и специального назначения, но можно использовать и на других объектах.

В силу пункта 3.18 ГОСТ устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Перечисленные нормы Правил № 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Исходя из пунктов 84, 192, 194 Правил № 442, факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.

Следовательно, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Правил № 442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Сетевой организацией не представлены сведения о дате закупки спорных пломб, что не позволяет суду сделать вывод о сохранении работоспособности данной индикаторной наклейки на момент проведения проверки и составления актов о безучетном потреблении от 03.04.2019 №2410700435, от 03.04.2019 №2410700436, от 03.04.2019 №2410700437, от 04.04.2019 №2410700440, от 04.04.2019 №2410700442, от 04.04.2019 №2410700443, от 04.04.2019 №2410700444.

Из представленных в материалы дела документов (актов о неучтенном потреблении электроэнергии) следует, что пломбы-индикаторы магнитного поля изготовлены в январе 2015 года, в представленном сертификате соответствия № РОСС RU.AВ28.Н17247 установлен срок действия - с 21.08.2014 по 20.08.2017.

Таким образом, на дату составления актов проверки приборов учета ответчика, а также на дату составления актов о безучетном потреблении срок действия сертификата соответствия на пломбы-индикаторы магнитного поля истек.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» при установке пломбы на объекте ответчика требований к монтажу и эксплуатации пломбы, условий ее транспортировки, хранения до установки, гарантийный срок эксплуатации.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает факт нарушения антимагнитных пломб не доказанным, поэтому указание в актах от 03.04.2019 №2410700435, от 03.04.2019 №2410700436, от 03.04.2019 №2410700437, от 04.04.2019 №2410700440, от 04.04.2019 №2410700442, от 04.04.2019 №2410700443, от 04.04.2019 №2410700444 изменении цветовой индикации антимагнитных пломб не может достоверно свидетельствовать о совершении данных нарушений ответчиком.

Довод третьего лица - публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - о безучетном потреблении электроэнергии исходя из факта изменения цветовой индикации антимагнитных пломб, не принимается судом, поскольку доказательств совершения ответчиком действий по нарушению (повреждению) пломб в материалы дела не представлено.

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов, суд в соответствии со статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также с учетом пояснений лиц, участвующих в деле и в их совокупности, а также с учетом вышеизложенных выводов, арбитражный суд считает, что основания для взыскания с ответчика 148 581,41 руб. задолженности, начисленной на основании актов о безучетном потреблении электроэнергии от 03.04.2019 №2410700435, от 03.04.2019 №2410700436, от 03.04.2019 №2410700437, от 04.04.2019 №2410700440, от 04.04.2019 №2410700442, от 04.04.2019 №2410700443, от 04.04.2019 №2410700444, отсутствуют.

Помимо этого, исходя из обстоятельств настоящего дела, не доказан факт вмешательства ответчика в работу приборов учета либо искажения данных об объеме потребления электрической энергии.

Определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как основными положениями и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Верховный Суд Российской Феджерации в решении от 20.12.2013 № АКПИ13-1027 указал, что по смыслу статей 2 и 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса. Нарушения структуры пломбы не может служить доказательством вмешательства в работу прибора учета, для вывода о безучетном потреблении энергии нужны доказательства отсутствия иных причин воздействия или зафиксированный факт вмешательства в работу прибора учета (абзаца 9 пункта 2 Правил № 442).

При таких обстоятельствах, в отсутствие факта вмешательства в работу приборов учета, доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы прибора учета, у истца отсутствуют основания для применения расчетного способа определения стоимости электроэнергии, предусмотренного Правилами № 442.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 5 457 руб. платежным поручением № 1706 от 25.06.2019.

В связи отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 457 руб. относятся на истца, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 - 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения - в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

Е.Б. Мельникова