Решение от 18 августа 2021 г. по делу № А65-12733/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-12733/2021

Дата принятия решения – 18 августа 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 17 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РусНефтеГазСтрой+", г.Уфа (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконными бездействия в рамках исполнительного производства №86985/20/16007-ИП, выразившегося в непредоставлении информации по запросам и ходатайству ООО «РусНефтеГазСтрои+», а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, об обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Приволжского РОСП г. Казани РТ ФИО2 предоставить ООО «РусНефтеГазСтрой+» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 86985/20/16007-ИП, принятых мерах по розыску имущества Индивидуального предпринимателя ФИО3 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, с привлечением к участию в деле в качестве: административного ответчика - УФССП по РТ, заинтересованных лиц – (должника) ФИО3, Врио Начальника Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО4, Прокуратуры Приволжского района г.Казани

Без участия сторон, не явились извещены

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "РусНефтеГазСтрой+", г.Уфа (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Приволжского РОСП г. Казани РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства № 86985/20/16007-ИП, выразившееся в непредоставлении информации по запросам и ходатайству ООО «РусНефтеГазСтрои+», а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, об обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Приволжского РОСП г. Казани РТ ФИО2 предоставить ООО «РусНефтеГазСтрой+» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 86985/20/16007-ИП, принятых мерах по розыску имущества Индивидуального предпринимателя ФИО3 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, с привлечением к участию в деле в качестве: административного ответчика - УФССП по РТ, соответчика - Начальника Московского РОСП УФССП по РТ, заинтересованных лиц – (должника) ФИО3, Врио Начальника Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО4, Прокуратуры Приволжского района г.Казани.

Стороны на судебное заседание не явились, заявитель просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Третье лицо направили в суд ответ на запрос.

Как следует из заявления в суд, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 июня 2020 года по делу № А65-9354/2020 (Приложение № 1), вступившим в законную силу 11 июля 2020 года, с Индивидуального предпринимателя ФИО3 (Далее по тексту - Должник) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РусНефтеГазСтрой+» (Далее по тексту - Взыскатель) была взыскана задолженность в размере 307 830 рублей неосновательного обогащения, и проценты по ст. 395 ГК РФ в размере 3 128,76 рублей.

На основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Республики Татарстан был выдан исполнительный лист серия ФС № 032837034, который был направлен в отдел судебных приставов Приволжского РОСП г. Казани РТ для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

Как стало известно Взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении Должника 2 сентября 2020 года было возбуждено исполнительное производство № 86985/20/16007-ИП судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО2

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, 6 ноября 2020 года Взыскателем был направлен запрос в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства № 86985/20/16007-ИП (Исх. № 257 от 06.11.2020 г.)

Однако, информации о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предоставлено не было. В связи с чем, в адрес начальника отделения -старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани РТ ФИО5 была направлена жалоба на бездействие должностного лица службы судебных приставов (Исх. № 283 от 24.12.2020 г.)

В связи с длительным неполучением ответа (Более одного месяца) Взыскателем в адрес Прокурора Приволжского района г. Казани была направлена жалоба на бездействие должностного лица службы судебных приставов (Исх. № 25 от 29.01.2021 г.).

В ответ на Жалобу Взыскателя начальником отделения - старшим судебным приставом было направлено Постановление от 30.01.2021 г. об отказе в удовлетворении жалобы с пояснениями о предпринятых судебным приставом-исполнителем мерах.

05.02.2021 г. исх. № 209-2021 заместителем прокурора района Гаяновым И.М. в адрес начальника Приволжского РОСП г. Казани - старшему судебному приставу ФИО6 была направлена копия запроса о предоставлении информации, запрашиваемой ООО «РусНефтеГазСтрой+» .

В ответ на вышеуказанное Постановление Взыскателем в адрес начальника отделения старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани РТ ФИО7 было направлено ходатайство (Исх. № 49 от 12.02.2021 г.) об установлении ограничения на пользование должником специальным правом, копия которого была направлена в адрес прокурора района.

Дополнительно, 06.04.2021 г. в адрес прокурора района Взыскателем было направлено заявление о проведении проверки работы судебного пристава исполнителя Исх. № 089.

По причине неисполнения требований Взыскателя, в адрес старшего судебного пристава ФИО6 был направлен запрос исх. № 093 от 08.04.2021 г. о предоставлении информации по ходатайству Взыскателя.

13.04.2021 г. исх. № 1р-2021/209-21 в адрес ООО «РусНефтеГазСтрой+» поступила копия запроса, направленная в адрес ВРИО начальника Приволжского РОСП г. Казани - старшего судебного пристава ФИО4 о рассмотрении по существу обращения Взыскателя.

До настоящего времени требования, содержащиеся в запросах Взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства № 86985/20/16007-ИП им не представлена.

Не согласившись с вышеуказанным бездействием заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд РТ.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия не зависящих от него объективных причин.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно подп. 1. п.6. ст.47 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 июня 2020 года по делу № А65-9354/2020, вступившим в законную силу 11 июля 2020 года, с Индивидуального предпринимателя ФИО3 (Далее по тексту - Должник) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РусНефтеГазСтрой+» (Далее по тексту - Взыскатель) была взыскана задолженность в размере 307 830 рублей неосновательного обогащения, и проценты по ст. 395 ГК РФ в размере 3 128,76 рублей.

На основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Республики Татарстан был выдан исполнительный лист серия ФС № 032837034, который был направлен в отдел судебных приставов Приволжского РОСП г. Казани РТ для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

Как стало известно Взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении Должника 2 сентября 2020 года было возбуждено исполнительное производство № 86985/20/16007-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, 6 ноября 2020 года Взыскателем был направлен запрос в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства № 86985/20/16007-ИП (Исх. № 257 от 06.11.2020 г.)

Однако, информации о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предоставлено не было.

На последующие жалобы направленные в адрес от начальника отделения старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани РТ ФИО8 M.A 12.02.2021 г., а также впоследствии в адрес ВРИО начальника Приволжского РОСП г. Казани - старшего судебного пристава ФИО4 ответа заявителю последовало.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами заявителем направлена жалоба в адрес Прокурора Приволжского района г. Казани на бездействие должностного лица службы судебных приставов (Исх. № 25 от 29.01.2021 г.).

Однако, судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО2,ответы на запросы взыскателя направлены не были, информация о проведении мер по розыску имущества суду также не представлена.

Доказательств обратного, ответчиком, в нарушение ст. 65 АПК РФ, суду не представлено.

Частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право стороны исполнительного производства заявлять ходатайства в ходе исполнительного производства.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, части 1 статьи 12 Закона о судебных приставах, рассмотрение ходатайств сторон исполнительного производства признается одним из исполнительских действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, по результатам рассмотрения ходатайств судебным приставом-исполнителем выносятся соответствующие постановления с разъяснениями сроков и порядка их обжалования.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Доказательства того, что на все обращения заявителя были даны ответы, а также доказательства направления в адрес взыскателя постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства, как того требует Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ответчиком не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Такое бездействие судебного пристава-исполнителя прямым образом отразилось на своевременности принимаемых мер по розыску должника и его имущества.

В данном случае, обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО2, на исполнении которой находилось исполнительное производство № 86985/20/16007-ИП , не исполнены требования п. 17 ст. 30, подп. 1 п. 6 ст. 47, п. 5 ст. 64.1 Федерального закона об исполнительном производстве, по не направлению в адрес взыскателя постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства, по рассмотрению ходатайств сторон исполнительного производства, а также по вынесению по результатам рассмотрения ходатайств соответствующих постановлений с разъяснениями сроков и порядка их обжалования.

В связи с признанием бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Приволжского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, незаконным суд считает требование взыскателя об устранении нарушения его прав и законных интересов, путем обязания ответчика предоставить ООО «РусНефтеГазСтрой+» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 86985/20/16007-ИП, принятых мерах по розыску имущества Индивидуального предпринимателя ФИО3 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Приволжского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства № 86985/20/16007-ИП, выразившееся в непредоставлении информации по запросам и ходатайству ООО «РусНефтеГазСтрои+», а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Приволжского РОСП г. Казани РТ ФИО2 предоставить ООО «РусНефтеГазСтрой+» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 86985/20/16007-ИП, принятых мерах по розыску имущества Индивидуального предпринимателя ФИО3 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов