Решение от 26 декабря 2024 г. по делу № А55-38466/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


27 декабря 2024 года

Дело №

А55-38466/2024

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании   17-19 декабря 2024 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв)  дело по заявлению Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара, г. Самара

к Ведущему судебному приставу-исполнителю старшему лейтенанту внутренней службы Главного межрегионального (специализированного) УФССП СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО1;

Заместителю начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава СОСП по Самарской области ФИО2;

УФССП СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России, СОСП по Самарской области, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Самарский государственный колледж»

об отмене, признании незаконным постановления

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО3, доверенность, после перерыва – ФИО4, доверенность от 22.12.2023

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского внутригородского района городского округа Самара (далее – истец) обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Ведущему судебному приставу-исполнителю старшему лейтенанту внутренней службы Главного межрегионального (специализированного) УФССП СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО1; Заместителю начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава СОСП по Самарской области ФИО2; УФССП СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России (далее – ответчик) о признании незаконным постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В заявлении Администрация Октябрьского внутригородского района городского округа Самара просит:

1. отменить постановление по результатам жалобы от 29.10.2024 заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области ФИО5;

2. признать п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.04.2024, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района ГУ ФССП России по Самарской области, на основании исполнительного документа – исполнительного листа №ФС042715854 от 01.03.2024 и, принятого 11.10.2024 СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России с присвоением нового регистрационного номера 299166/24/98063-ИП, незаконным;

3.обязать Управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

В отзыве ведущий судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) УФССП СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО1 просит отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя, оценив в соответствии со ст. 71, 168, 200 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства,  суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Из пояснений представителей заявителя следует, что  ГАПОУ «СГТ» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Октябрьского внутригородского р-на г.о. Самара, выразившегося в уклонении от проведения мероприятий предусмотренных п.п. 1.3. 2.2. 2.5, 2.6 Порядка выявления бесхозяйных сетей электро-, тепло-, газо-. водоснабжения и водоотведения. не переданных в установленном порядке в муниципальную собственность, утверждённого Постановлением Администрации Октябрьского внутригородского р-на г.о. Самара от 23.03.2017 № 54, в отношении бесхозяйной инженерной сети водоснабжения от здания по адресу: <...> до водопроводной линии Д=300мм колодец ВК-1 по ул. Гаражная (местоположение: <...>), обязании  Администрации Октябрьского внутригородского р-на г.о. Самара: - провести мероприятия предусмотренные п.п. 1.3, 2.2, 2.5, 2.6 Порядка выявления бесхозяйных сетей электро-, тепло-, газо-. водоснабжения и водоотведения. не переданных в установленном порядке в муниципальную собственность, утверждённого Постановлением Администрации Октябрьского внутригородского р-на г.о. Самара от 23.03.2017 № 54. в отношении бесхозяйной инженерной сети водоснабжения от здания по адресу: <...> до водопроводной линии Д=300мм колодец ВК-1 по ул. Гаражная (местоположение: <...>).

На основании решения Арбитражного суда Самарской области от 31.10.2023 Администрация Октябрьского внутригородского района городского округа Самара обязана провести мероприятия, предусмотренные п.п 1.3, 2.2, 2.5, 2.6 Порядка выявления бесхозяйных сетей электро- тепло- газо- водоснабжения и водоотведения не переданных в установленном порядке в муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Администрации Октябрьского внутригородского р-на г.о Самара от 23.03.2017 №54, в отношении бесхозяйной инженерной сети водоснабжения от здания по адресу <...> до водопроводной линии Д=300мм колодец ВК-1 по ул.Гаражная (местоположение : <...>).

Арбитражным судом Самарской области 01.03.2024 по делу № А55-18087/2023 выдан исполнительный лист № ФС 042715854.

05.04.2024 Отделом судебных приставов Октябрьского района ГУ ФССП России на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 34845/24/63039-ИП.

11.10.2024 вышеуказанное исполнительное производство принято СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России с присвоением регистрационного номера 299166/24/98063-ИП.

В соответствии со ст.5 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов возложена обязанность по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке установленным ФЗ №229.

Поступивший на исполнение исполнительный лист ФС 042715854 соответствует нормам ФЗ и при принятии решения по возбуждению исполнительного производства на основании данного документа, судебным приставом-исполнителем не установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Кроме того решение Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-18087/2023, на основании которого выдан исполнительный лист, не отменено и вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена должнику 15.10.2024, о чем свидетельствует входящий штамп. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указан срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником данного постановления.

23.10.2024 в связи с неисполнением должником в полном объеме исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №299166/24/98063-ИП.

24.10.2024 в СОСП от должника поступило информационное письмо о мероприятиях, проводимых в целях исполнения решения суда.

29.10.2024 в СОСП поступило информационное письмо от должника (исх.№12/1-01/2209) об исполнении решения суда в полном объеме.

29.10.2024 по результатам рассмотрения жалобы заявителя в СОСП по Самарской области вынесено постановление №98063/24/240122, согласно которому заявителю   в   удовлетворении   отказано с указанием причин принятого решения.

Не согласившись с указанными постановлениями, Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»  установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать права и законные интересы как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст.6 Закона №229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (ч.2 ст.105 Закона №229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт неисполнения Администрацией содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, подтверждается материалами дела и Администрацией не оспаривается.

Допустимых и достаточных доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые Администрация не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, суду не представлено.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 31.10.2023 по делу №А55-18087/2023 вступило в законную силу 31.01.2024, в связи с чем заявитель имел возможность в добровольном порядке приступить к его исполнению, не дожидаясь выдачи исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства. Между тем Администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок.

При этом доводы о недостаточности срока для исполнения решения суда могут быть заявлены и оценены судом при оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.

С учетом изложенного, заявителем не представлены доказательства несоответствия требованиям закона оспариваемых постановлений, что в силу ст. 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии со ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решения государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Е.В. Черномырдина