Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А55-12358/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


19 октября 2023 года

Дело №

А55-12358/2023


Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюковой Д.Д.

рассмотрев в судебном заседании 12 октября 2023 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Альфа"

к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 20 по Самарской Области

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

– Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области,

- УФНС России по Самарской области,

- ФИО1

- ФИО2

о признании

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен,

от МИФНС №24 - предст. ФИО3 по довер. от 02.08.2023 г.,

от МИФНС №20 – предст. ФИО3 по довер. от 22.03.2023 г.,

от УФНС России по Самарской области – предст. ФИО3 по довер. от 11.08.2023 г.,

от Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области – предст.ФИО4 по дов. от 28.06.2023 г.,

от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать недействительной и отменить запись за номером ГРН: 2226300431718 от 12.05.2022 г. о недостоверности директора ООО «АЛЬФА» внесенные инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя посредством внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недействительности записей ГРН: 2226300431718 от 12.05.2022 г. о недостоверных сведениях директора ООО «АЛЬФА» из ЕГРЮЛ.

Признать недействительным решение № 10349 от 21.11.2022 г, и отменить запись за номером ГРН: 2226301488356 от 23.11.2022 г, о предстоящем исключении юридического лица га ЕГРЮЛ, внесенные инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Межрайонная ИФНС России №2 по Самарской области, УФНС России по Самарской области, ФИО1, ФИО2.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель налогового органа в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, а также ходатайствовал о приобщении к материалам дела решение Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области о прекращении процедуры исключения юридического лица - ООО «Альфа» из ЕГРЮЛ.

Решение Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области о прекращении процедуры исключения юридического лица - ООО «Альфа» из ЕГРЮЛ было приобщено к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении и отзывах на него, заслушав представителей лиц в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «АЛЬФА» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области.

Сведения в отношении ФИО2 как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «АЛЬФА», внесены в ЕГРЮЛ 19.12.2019 ГРН 6196313665773 на основании документов, представленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ в электронном виде.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в адрес руководителя ООО «АЛЬФА» ФИО2 направлялась повестка № 3707 от 22.03.2022 о вызове на допрос в качестве свидетеля по обстоятельствам, касающимся ведения финансово - хозяйственной деятельности юридического лица, на которую ФИО2 в назначенное время не явилась, причину неявки не объяснила.

В отношении ФИО2 составлен Акт № 10183 от 01.04.2022 по ст. 128 НК РФ и извещение о времени и месте рассмотрения Акта о налоговом правонарушении, данное извещение и акт направлены в адрес руководителя ООО «АЛЬФА».

Указанные обстоятельства, послужили основанием проведения регистрирующим органом проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «АЛЬФА».

В целях соблюдения процедуры, установленной пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией заказными письмами направлены уведомления № 761 от 04.04.2022 в адрес места нахождения ООО «АЛЬФА», в адрес места жительства руководителя ООО «АЛЬФА» ФИО2 и участника ООО «АЛЬФА» ФИО1, о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «АЛЬФА».

На официальном сайте АО "Почта России" содержится информация за штриховыми почтовыми идентификаторами (ШПИ) 80085471253441, 80085471253458, 80085471253465 о неудачных попытках вручения заказных писем, направленных по адресу места нахождения ООО «АЛЬФА», а также по адресу места жительства руководителя ФИО2 и учредителя ФИО1

В ответ на уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений от 04.04.2022 № 761, в отношении руководителя данного юридического лица, документы от заинтересованных лиц не поступали.

Так, в связи с отсутствием доказательств того что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Закона №129-Ф, Инспекцией внесена в ЕГРЮЛ запись от 12.05.2022 ГРН 2226300431718 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении руководителя ООО «АЛЬФА» ФИО2.

23.11.2022 Инспекцией в автоматическом режиме внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2226301488356 о принятии регистрирующим органом решения № 10349 от 21.11.2022 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Указанные обстоятельства явились основаниям для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии со 4, 5 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры юридических лиц, содержащие, в том числе, сведения:

- об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 4.2. статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в вышеназванной норме Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В соответствии с пунктом 11 названных Оснований, мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Исходя из вышеназванных норм Закона № 129-ФЗ следует, что направлению уведомления о недостоверности сведений в адрес юридического лица и его участников должна предшествовать проверка достоверности сведений, проводимая налоговым органом.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такая проверка фактически не проводилась. Действия налоговых органов в данном случае сводятся к вызову ФИО2 по повестке в налоговый орган для дачи пояснений. При этом её неявка сама по себе не свидетельствует о недостоверности сведений о ней как директоре и участнике Общества.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие ведение финансово – хозяйственной деятельности директора, а именно: подписанный ФИО2 договор поставки №20 от 01.10.2020 г., подписанные копии актов сдачи – приемки оказанных услуг №1, подписанные копии счетов – фактур.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об учредителе и директоре ООО «Альфа» ФИО2

В связи с тем, что 01.09.2023 года Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области вынесено решение о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, требования заявителя о признании недействительным решения № 10349 от 21.11.2022 г, и отмене записи за номером ГРН: 2226301488356 от 23.11.2022 г, о предстоящем исключении юридического лица га ЕГРЮЛ, суд оставляет без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению с отнесением расходов по госпошлине, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на Инспекцию.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области по внесению записи в ЕГРЮЛ № 2226300431718 от 12.05.2022 г. о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «Альфа» ФИО2.

Обязать Межрайонную ИФНС России №20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записи из ЕГРЮЛ № 2226300431718 от 12.05.2022 г. о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «Альфа» ФИО2.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области в пользу заявителя расходы по госпошлине в размере 3 000 руб.

В остальной части в удовлетврении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
О.В. Коршикова