Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А43-18217/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-18217/2018

г. Нижний Новгород 11 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2018.

В полном объеме решение изготовлено 11.12.2018.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беловой К.В. (шифр дела 25-433)

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.04.2016,

ФИО3 по доверенности от 19.09.2018 № 146,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 05.06.2018 № 20,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Борский Водоканал»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Борский силикатный завод»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности

и у с т а н о в и л:

акционерное общество «Борский Водоканал» (далее - организация водопроводно-канализационного хозяйства, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Борский силикатный завод» (далее - абонент, общество) о взыскании 616 171 рубля 63 копеек задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с апреля по июнь 2017 года.

Исковые требования основаны на статьях 544, 547 ГК РФ, пунктах 123, 124 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчик в отзыве (дополнениях к нему) возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в иске и в отзыве на него, соответственно.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, стороны заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2015 № 67. Согласно пункту 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец) подает абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, а абонент (ответчик) оплачивает полученную холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором. Организация ВКХ осуществляет прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения сточных вод и обеспечивает их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязан соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей.

Подпунктом «р» пункта 10 договора предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В подпункте «д» пункта 11 договора содержится право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонента плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту «т» пункта 12 договора абонент обязался соблюдать нормативы по составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения и водный объект.

В соответствии с подпунктами «ц», «ч» пункта 12 договора абонент обязан осуществлять лабораторный контроль сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в систему центральной канализации, не реже 1 раза в месяц; ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца представлять организации водопроводно-канализационного хозяйства отчеты о качестве сточных вод по полному перечню (приложение № 6).

В подпункте «д» пункта 13 договора предусмотрено, что абонент вправе осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу пункта 27 договора отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти рамках контроля состава и свойств сточных вод осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами № 525.

Приложениями № 1, 2, 3, 4 и 6 к договору являются: акт о разграничении балансовой принадлежности, согласно которому границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям является канализационный колодец КК-1 (отмечен на схеме, являющейся приложением к договору); схема размещения места отбора проб сточных вод у абонента, согласно которой местом отбора проб сточных вод является контрольный канализационный колодец (КК) по улице Стеклозаводское шоссе; сведения о нормативах по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, согласно которым отведению в центральную систему водоотведения подлежат сточные воды, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

С апреля по июнь 2017 года организация водопроводно-канализационного хозяйства оказала абоненту услуги водоотведения.

В целях определения степени загрязненности сточных вод ответчика, организация ВКХ (заказчик) заключила с ООО «АкваЛаб» (исполнитель) договор на выполнение аналитических работ от 14.12.2016 № 11-17, в рамках которого сотрудник ООО «АкваЛаб» произвел отбор проб сточных вод, о чем составил акты отбора проб сточных вод № 103 и 129.

По результатам анализа отобранных проб установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах (хлоридов и pH), допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения (протоколы количественного химического анализа сточных вод от 21.03.2017 № 100.С, от 13.04.2017 № 132.С).

Результаты анализов проб сточных вод от 16.03.2017 истец учел при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель, май и июнь 2017 года, размер которой составил 616 171 рубль 63 копейки.

Невнесение ответчиком платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужило основанием для обращения истца к ответчику с претензией, а затем с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, суд принял решение, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоотведении) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 (пункт 114 Правил № 644).

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил № 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В пункте 118 Правил № 644 установлено: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 119 Правил № 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению № 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

В целях осуществления контроля качества сточных вод ООО «АкваЛаб», по поручению истца и с участием представителя ответчика, 16.03.2017 осуществило отбор проб сточных вод из контрольного канализационного колодца.

В результате анализа отобранных проб выявлено, что ответчик допустил превышение установленных в декларации № 08-2017-ТО/ДТ допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения (хлоридов и pH).

Последующий отбор проб сточных вод осуществлен истцом 10.04.2017, по результатам которого выявлено повторное с момента согласования декларации № 08-2017-ТО/ДТ превышение значения концентрации хлоридов и pH.

В соответствии с пунктом 123(2) Правил № 644 результаты анализов контрольных проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, должны быть учтены абонентом при внесении изменений в декларацию, а также при подаче декларации на очередной год.

В случае если в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значение ФКi по какому-либо показателю в 1,5 раза и более отличается от значения, заявленного абонентом в декларации, вместо указанного значения используются результаты анализа контрольных проб сточных вод. При выявлении 2 раза и более в течение календарного года в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значения ФКi по одному и тому же показателю, превышающего в 2 раза и более значение ФКi, заявленное абонентом в декларации, коэффициент воздействия (КВ) согласно перечню, приведенному в приложении № 5 к настоящим Правилам, по такому показателю увеличивается в 2 раза (в период с начала календарного месяца, в котором зафиксировано 2-е или последующее превышение, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более чем за 3 календарных месяца). В течение этого срока абонент обязан внести изменения в декларацию с указанием нового значения ФКi по превышенному показателю с учетом анализов контрольных проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, выявивших превышение значения ФКi в 2 раза и более значения ФКi, заявленного абонентом в декларации.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу частей 1 и 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт превышения ответчиком предельно допустимых показателей загрязняющих веществ в сточных водах и сведения, примененные в расчете истца, подтверждены документально.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что отбор исследованных проб производился истцом из контрольного канализационного колодца, согласованного сторонами в договоре для взятия проб; процедура взятия проб не противоречит положениям, установленным Правилами № 525; ответчик не воспользовался правом на взятие параллельной пробы; в результате анализа отобранных проб выявлено, что ответчик дважды в течение календарного года допустил превышение более чем в 2 раза установленных в декларации предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (16.03.2017 и 10.04.2017); расчет за негативное воздействие произведен истцом на основании результатов исследования контрольных проб сточных вод, указанных в протоколах анализа, за три календарных месяца, следующих после выявления превышения концентраций, руководствуясь формулой, содержащейся в пункте 123 Правил № 644.

Суд проверил расчет истца и признал его верным. При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 616 171 рубля 63 копеек задолженности обоснованно и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве (дополнениях к нему) основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению.

Расходы на оплату государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 177 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Борский силикатный завод» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «Борский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 616 171 рубль 63 копейки задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель, май и июнь 2017 года; 15 323 рубля расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.В. Белова