Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А72-17938/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-17938/2019

11.12.2019

Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2019.

В полном объеме решение изготовлено 11.12.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО2

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3,

к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области

о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску ФИО3:

- об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ООО «Ульяновский мебельный комбинат» от 29.10.2019,

- о снятии ареста денежных средств ООО «Ульяновский мебельный комбинат» на расчетных счетах в Банк ВТБ (ПАО) от 29.05.2019,

заинтересованные лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский мебельный комбинат" (ИНН <***>, 1107326000440, 432035, <...>),

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО2, паспорт,

от СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 – ФИО3, удостоверение,

от ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области – заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава, отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску ФИО4, удостоверение,

от УФССП России по Ульяновской области – ФИО4, доверенность от 09.01.2019, удостоверение,

от ООО "Ульяновский мебельный комбинат" – не явились, извещены,

установил:

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску ФИО3:

- об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ООО «Ульяновский мебельный комбинат» от 29.10.2019,

- о снятии ареста денежных средств ООО «Ульяновский мебельный комбинат» на расчетных счетах в Банк ВТБ (ПАО) от 29.05.2019.

ФИО2 заявил ходатайство о восстановлении пропущенного им срока на оспаривание постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 29.10.2019.

Суд считает ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлено безосновательно по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела усматривается, что постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 29.10.2019 получены Заявителем 01.11.2019.

Заявление об оспаривании указанных постановлений подано в суд 12.11.2019, т.е. в установленный срок.

Из материалов дела следует:

23.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области на основании исполнительного листа серии ФС №028466663 от 17.04.2019, выданного на основании определения от 15.04.2019 по делу №А72-17976-110/2016 (определение о принятии обеспечительных мер), возбуждено исполнительное производство №46198/19/73042-ИП (предмет исполнения: наложить арест на имущество, принадлежащее на праве собственности ООО «Ульяновский мебельный комбинат» в пределах заявленных требований, установив общую сумму стоимости имущества, подлежащего аресту, в размере 77177638 руб. 52 коп.).

27.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принято постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства в размере 77 177 638,52 руб., которое было направлено в ПАО «Сбербанк», филиал банка МБСП (АО) в г.Ульяновске, банк ВТБ (ПАО).

28.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принято постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 77 177 638,52 руб.

04.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 наложен арест на имущество ООО «Ульяновский мебельный комбинат» по адресам:

- <...>, пом 1 этаж: №№ 6-9,32-38, 73:24:010903:791,

- <...>, 73:24:011205:261,

- <...> этаж: пом. №1, 2, 63-65; 2 этаж: пом.: №63, 73:24:011205:513,

- <...> этаж: пом. №23-34, 2 этаж: пом. № 1-12, 19, 25, 26, 30-35, 37-40, 46-62, 73:24:011205:514,

- <...> этаж: пом. № 3-22, 35-37, 39-62, 73:24:011205:515,

- <...>, 73:24:011205:166,

- <...>, 73:24:011205:174,

- <...>, 73:24:011205:185,

- <...>, 73:24:011205:191,

- г.Ульяновск, р-н Железнодорожный, проезд Нефтяников, д.12, 73:24:011205:193,

- <...>, 73:24:011205:215,

- <...> №12А, 73:24:011295:232,

- <...> №12А, 73:24:011205:233,

- <...> 73:24:011205:259,

- <...>, 73:24:011205:163,

- <...> №12, 73:24:011205:226.

29.10.2019 ООО «Ульяновский мебельный комбинат» обратился к СПИ ФИО3 с ходатайством о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счете в Банке, а также с объектов недвижимого имущества.

29.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принято постановление о частичном удовлетворении указанного ходатайства в части снятия ареста о счета в банке ВТБ (ПАО). В части снятия ареста с объектов недвижимости ходатайство оставлено без удовлетворения.

29.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принято постановление о снятии ареста с денежных средств на счете в связи с тем, что установлен факт наличия излишне арестованных денежных средств должника на основании статей 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

26.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принято постановление о прекращении исполнительного производства в связи с принятием судом акта о прекращении исполнения исполнительного документа.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что его права нарушены, поскольку он должен знать, на основании чего было принято оспариваемое постановление. Просит признать незаконными постановление СПИ ФИО3 от 29.10.2019 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) и постановление от 29.10.2019 о снятии ареста с ДС на счете по основанию: отсутствие мотивировки.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 заявленные требования не признала, считает оспариваемые постановления законными и обоснованными. Пояснила, что оспариваемые постановления приняты в связи с тем, что аресты были наложены на сумму, превышающую 77177638 руб. 52 коп., приостановилась выплата заработной платы работникам.

УФССП России по Ульяновской области считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Законом N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Закона N 118-ФЗ.

Статьей 2 Закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом правильным исполнением судебных актов в смысле указанной статьи Закона N 229-ФЗ является исполнение судебного акта в строгом соответствии с принятым по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со статьей 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно частям 2, 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50), судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Кроме того, в пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 77 от 21.06.2004 указано, что арест денежных средств должника сверх указанного размера свидетельствует о необоснованном ограничении его права.

В силу пункта 5 части 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ арест на имущество накладывается во исполнение определения суда об обеспечении иска. Такой арест является мерой принудительного исполнения. При его наложении судебный пристав-исполнитель совершает действия, непосредственно указанные в исполнительном документе (часть 1 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ).

Таким образом, арест на имущество Общества, произведенный судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №46198/19/73042-ИП, является мерой принудительного исполнения и не является обеспечительной мерой.

В силу части 4 статьи 81 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника.

Согласно части 1 статьи 44 Закона об исполнительном производстве в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника.

Из материалов дела следует, что 23.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области на основании исполнительного листа серии ФС №028466663 от 17.04.2019 по делу №А72-17976-110/2016 возбуждено исполнительное производство №46198/19/73042-ИП (предмет исполнения: наложить арест на имущество, принадлежащее на праве собственности ООО «Ульяновский мебельный комбинат» в пределах заявленных требований, установив общую сумму стоимости имущества, подлежащего аресту, в размере 77177638 руб. 52 коп.).

07.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принято постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств:

Легковые автомобили фаэтон ГАЗ 69 г/н <***> 1982 г.в.,

Легковые автомобили седан ЗАЗ 965 А, г/н <***> двигатель №178461, 1966 г.в.,

Легковые автомобили седан ЗАЗ 968, г/н А474НС73, двигатель №305295, 1974 г.в.,

Легковые автомобили седан МОСКВИЧ 403, г/н <***> двигатель №21677, 1964 г.в.,

Легковые автомобили седан МОСКВИЧ 407, г/н <***> двигатель №246816, 1961 г.в.

31.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 приняты постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность в общей сумме 81 571 042,6 руб.:

- ООО «СУ-73» на сумму 38 283 904,28 руб.,

- ООО «Имекс» на сумму 29 352 438,36 руб.,

- ООО «КапИнвест» на сумму 13 934 700 руб.

27.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принято постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства в размере 77 177 638,52 руб., которое было направлено в ПАО «Сбербанк», филиал банка МБСП (АО) в г.Ульяновске, банк ВТБ (ПАО).

28.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принято постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 77 177 638,52 руб.

04.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 наложен арест на имущество ООО «Ульяновский мебельный комбинат» по адресам:

- <...>, пом 1 этаж: №№ 6-9,32-38, 73:24:010903:791,

- <...>, 73:24:011205:261,

- <...> этаж: пом. №1, 2, 63-65; 2 этаж: пом.: №63, 73:24:011205:513,

- <...> этаж: пом. №23-34, 2 этаж: пом. № 1-12, 19, 25, 26, 30-35, 37-40, 46-62, 73:24:011205:514,

- <...> этаж: пом. № 3-22, 35-37, 39-62, 73:24:011205:515,

- <...>, 73:24:011205:166,

- <...>, 73:24:011205:174,

- <...>, 73:24:011205:185,

- <...>, 73:24:011205:191,

- г.Ульяновск, р-н Железнодорожный, проезд Нефтяников, д.12, 73:24:011205:193,

- <...>, 73:24:011205:215,

- <...> №12А, 73:24:011295:232,

- <...> №12А, 73:24:011205:233,

- <...> 73:24:011205:259,

- <...>, 73:24:011205:163,

- <...> №12, 73:24:011205:226.

Согласно данным, опубликованным в публичной кадастровой карте (которые являются открытыми и доступными для любого лица) арест наложен на сумму 128 584 357 руб.:

- <...>, пом 1 этаж: №№ 6-9,32-38, 73:24:010903:791 (206 184,26 руб.),

- <...>, 73:24:011205:261 (10 895 629,8 руб.),

- <...> этаж: пом. №1, 2, 63-65; 2 этаж: пом.: №63, 73:24:011205:513 (375 259,5 руб.),

- <...> этаж: пом. №23-34, 2 этаж: пом. № 1-12, 19, 25, 26, 30-35, 37-40, 46-62, 73:24:011205:514 (4 794 188,3 руб.),

- <...> этаж: пом. № 3-22, 35-37, 39-62, 73:24:011205:515 (3 098 968,4 руб.),

- <...>, 73:24:011205:166 (11 113 971,01 руб.),

- <...>, 73:24:011205:174 (17 866 584,62 руб.),

- <...>, 73:24:011205:185 (14 713 574,79 руб.),

- <...>, 73:24:011205:191 (10 504 144,14 руб.),

- г.Ульяновск, р-н Железнодорожный, проезд Нефтяников, д.12, 73:24:011205:193 (576 614,98 руб.),

- <...>, 73:24:011205:215 (4 333 798,59 руб.),

- <...> №12А, 73:24:011295:232 (597 814,06 руб.),

- <...> №12А, 73:24:011205:233 (5 996 513,1 руб.),

- <...> 73:24:011205:259 (43 511 111,7 руб.)

08.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принято постановление о снятии ареста с денежных средств на счете.

29.10.2019 ООО «Ульяновский мебельный комбинат» обратился к СПИ ФИО3 с ходатайством о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счете в Банке, а также с объектов недвижимого имущества.

29.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принято постановление о частичном удовлетворении указанного ходатайства в части снятия ареста о счета в банке ВТБ (ПАО). В части снятия ареста с объектов недвижимости ходатайство оставлено без удовлетворения.

29.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принято постановление о снятии ареста с денежных средств на счете в связи с тем, что установлен факт наличия излишне арестованных денежных средств должника на основании статей 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из вышеизложенного следует, что арест судебным приставом-исполнителем с денежных средств на счете ООО «Ульяновский мебельный комбинат» снят в связи с излишне арестованными денежными средствами и имуществом (всего арестовано недвижимого имущества на сумму 128 584 357 руб., дебиторская задолженность в общей сумме 81 571 042,6 руб., транспортные средства, а также денежные средства на счетах в Банке, на сумму 77177638 руб. 52 коп.

Таким образом, оспариваемые постановления об удовлетворении ходатайства ООО «Ульяновский мебельный комбинат» и о снятии ареста с денежных средств должника от 29.10.2019 являются законными, обоснованными и приняты в соответствии с частью 4 статьи 81 Закона об исполнительном производстве.

Заявитель не представил доказательств, подтверждающих нарушение его прав оспариваемыми постановлениями.

Постановления об удовлетворении ходатайства ООО «Ульяновский мебельный комбинат» и о снятии ареста с денежных средств должника от 29.10.2019 следуют одно из другого, мотивировка для снятия ареста с денежных средств должника указана в постановлении №73042/19/547467.

Кроме того, суд обращает внимание, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.11.2019 по делу №А72-17976-110/2016 производство по делу прекращено, обеспечительные меры, наложенные определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.04.2019, отменены.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А.Лубянова