Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А28-406/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А28-406/2023


ФИО1

17 апреля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 17 апреля 2023 года


Арбитражный суд ФИО1 ской области в составе судьи Серегина Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 ской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Полина» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612960, Россия, Кировская область, г.Вятские Поляны, Вятскополянский район, ул.Ленина, д.178)

о взыскании финансовых санкций в сумме 11 500 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО3, по доверенности от 09.01.2023,

установил:

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 ской области (далее – заявитель, ОСФР по ФИО1 ской области, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Полина» (далее – ответчик, общество, ООО «Полина») о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за апрель 2022 года в размере 11 500 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленного требования, поддерживает доводы заявления.

Ответчик в письменном отзыве просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылается на болезнь сотрудника, отвечающего за отправку отчетности, нарушение срока представления отчетности впервые и незначительный период просрочки.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

18.05.2022 УПФР в Вятско-Полянском районе получило от ООО «Полина» по электронным каналам связи индивидуальные сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2022 года на 23 застрахованных лица.

В ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений установлен факт нарушения обществом срока представления сведений. Результат проверки отражен в акте от 12.07.2022. Акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены ответчику почтой 15.07.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем управляющего отделением ПФР по ФИО1 ской области принято решение от 23.08.2022 № 053S19220005464 о привлечении ООО «Полина» к ответственности в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 11 500 рублей 00 копеек. Указанное решение направлено ответчику по электронным каналам связи 25.08.2022.

Требованием от 22.09.2022 обществу предложено в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в срок до 18.10.2022 (направлено ответчику в форме электронного документа 30.09.2022).

В связи с тем, что требование ответчиком добровольно не выполнено, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу указанной нормы срок представления формы СЗВ-М за апрель 2022 года – не позднее 16.05.2022.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) было предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что индивидуальные сведения формы СЗВ-М за апрель 2022 года представлены обществом только 18.05.2022, то есть с нарушением установленного законом срока на 2 дня.

С учетом изложенного, привлечение ответчика к ответственности в виде взыскания финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах следует признать правомерным.

Не оспаривая данное обстоятельство, ответчик сослался на болезнь сотрудника, отвечающего за отправку отчетности, нарушение срока представления отчетности впервые и незначительный период просрочки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 24.06.2009 № 11-П, от 15.07.1999 № 11-П в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2012 № 14379/11.

Следовательно, учитывая изложенную выше правовую позицию высших судебных органов, суд считает, что любая мера публичной ответственности, в том числе штрафная санкция за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, предусмотренная частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, должна отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Соответственно, при назначении рассматриваемого в настоящем случае наказания судом могут быть учтены установленные на основании материалов дела факты, характеризующие обстоятельства совершения правонарушения и позволяющие индивидуализировать назначаемое обществу наказание, соответствующее совершенному правонарушению.

Учитывая изложенное выше, и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, суд приходит к выводу о том, что основания для освобождения общества от ответственности за допущенное нарушение отсутствуют, но заявленные ответчиком в отзыве обстоятельства могут быть признаны в качестве влияющих на размер назначаемого штрафа и являющихся основанием для уменьшения суммы подлежащей взысканию финансовой санкции. Правонарушение было совершено ответчиком впервые, срок представления сведений нарушен незначительно. Доказательств наступления существенных негативных последствий в связи с допущенным нарушением в деле не имеется.

На основании изложенного, а также учитывая принципы справедливости и соразмерности назначаемого наказания, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого в судебном порядке штрафа до 5 750 рублей 00 копеек и удовлетворить требования заявителя в указанном размере.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Заявитель в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что требования заявителя удовлетворены частично, государственная пошлина в соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 9, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Полина» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612960, Россия, Кировская область, г.Вятские Поляны, Вятскополянский район, ул.Ленина, д.178) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 5 750 (пять тысяч семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Полина» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612960, Россия, Кировская область, г.Вятские Поляны, Вятскополянский район, ул.Ленина, д.178) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд ФИО1 ской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Р.В. Серегин