Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А63-8738/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-8738/2022
г. Ставрополь
28 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 марта 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола помощником судьи Кухтиной С.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сахара», ОГРН 1022601629203, ИНН 2632040932, г. Пятигорск, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОГРН 1022601943814, ИНН 2635048440, г. Ставрополь, об обязании произвести перерасчет суммы задолженности по показаниям исправного узла учета газа (измерительного комплекса) СГ-ЭК-Вз-Р-0,5-2,5/1,6 № 151820122 в объеме 1 923 м3 за период с 30.12.2021 по 29.04.2022 по договору поставки газа № 32-1-2990/21 от 30.12.2020, в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сахара», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск (далее – истец, покупатель), к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь (далее – ответчик, поставщик), об обязании произвести перерасчет суммы задолженности по показаниям исправного узла учета газа (измерительного комплекса) СГ-ЭК-Вз-Р-0,5-2,5/1,6 № 151820122 в объеме 1 923 м3 за период с 30.12.2021 по 29.04.2022 по договору поставки газа № 32-1-2990/21 от 30.12.2020.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не направили, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Картотека арбитражных дел» в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 30.12.2020 сторонами заключен договор поставки газа № 32-1-2990/21, по условиям которого поставщик обязался поставлять, а покупатель – принимать и оплачивать газ.

Пунктом 4.1 договора установлено, что количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями, установленных на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов, в том числе: ГОСТ 2939-63, ГОСТ Р 8.674-2009, ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 и иных методик выполнения измерений, разработанных для индивидуальных условий измерений, зарегистрированных и утвержденных в установленном порядке, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.741-2019.

Количество поставляемого газа определяется по узлу учета газа поставщика. При отсутствии или неисправности узла учета газа у поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета покупателя, предварительно согласованного с поставщиком. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных поставщиком на запорной арматуре в закрытом положении газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа. В случае невозможности достоверного определения периода отсутствия или неисправности узла учета газа начало периода определяется с момента последней проверки узла учета газа покупателя представителем поставщика.

Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации, в том числе узел учета газа считается неисправным в случаях отсутствия или повреждения пломбы с действующим поверительным клеймом, нарушения целостности пломб и сигнальных наклеек поставщика, установленных на узле учета газа, на закрытом запорном устройстве байпасной линии (обводном газопроводе) узла учета газа для защиты от несанкционированного вмешательства.

Пунктом 4.3.1 договора установлена обязанность покупателя предоставить представителям поставщика и ГРО, по предъявлению служебного удостоверения или доверенности, доступ к сети газопотребления, газоиспользующим установкам, запорно-регулирующей арматуре, средствам измерений с возможностью ведения фото- и видеофиксации проводимых мероприятий для проверки:

- правильности работы средств измерений;

- соблюдения требований руководства по эксплуатации на каждое средство измерений, входящее в состав узла учета газа;

- соответствия монтажа, диапазона измерения узла учета газа, мощности и расхода газа установленного газоиспользующего оборудования проекту газоснабжения объекта, согласованному с поставщиком;

- используемых в корректоре объема газа условно-постоянных величин, посредством подключения к нему коммуникационного кабеля-адаптера с целью получения архивной информации при помощи переносного программно-аппаратного комплекса;

- полноты и правильности ведения необходимой документации.

По результатам проверки режимов работы газоиспользующих установок, состояния запорно-регулирующей арматуры, средств измерений, технических систем и устройств с измерительными функциями составляется акт, который подписывается уполномоченными представителями сторон и/или ГРО. Отраженные в акте обстоятельства считаются признанными сторонами и/или ГРО и в том случае, если покупатель не направил своего представителя для участия в проверке или акт не был подписан таким представителем непосредственно в момент окончания проверки. В последнем случае в акте делается запись «от подписи отказался».

В случае необходимости обработки большого количества информации либо анализа фотографий пломб и узлов учета газа, сделанных в ходе проверки, поставщик вправе в течение 30 дней со дня проверки подготовить окончательное заключение о выявленных нарушениях и результатах проверки и направить его покупателю газа.

Согласно пункту 4.10 договора не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, стороны оформляют акт сдачи-приемки газа, в котором отражаются объемы по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения покупателя с указанием объемной теплоты сгорания (ОТС). К акту сдачи-приемки газа стороны оформляют приложение, в котором отражают ежесуточные сведения о плановых и фактических объемах поставки газа в целом по договору. Указанный акт является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

В случае непредставления покупателем поставщику подписанного акта сдачи-приемки газа в течение 5-ти дней с момента его получения или немотивированного отказа от его подписания, акт считается принятым покупателем на условиях, указанных в нем. В соответствии с пунктом 5.5.1 договора расчеты за поставленный газ и оказанные снабженческо-сбытовые услуги производятся в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки.

20 января 2022 года поставщиком была проведена проверка состояния и применения средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями, принадлежащими истцу и расположенными по адресу: <...>, по результатам которой был составлен акт от 20.01.2022.

Согласно пункту 8 указанного акта проверки, учитывая необходимость обработки большого объема информации, стороны договорились о том, что окончательное заключение о состоянии учета газа на объекте будет сделано после полной обработки информации, полученной в ходе проверки.

27 января 2022 года подготовлено заключение по акту проверки потребителя, в котором указано, что оттиски на пломбах первичной поверки, ограничивающие доступ к элементам счетного механизма счетчика Rabo G-16 № 1418420115, входящего в состав измерительного комплекса СГ-ЭК-Вз-Р-0,5-25/1,6 № 151820122, имеют внешние отличия от оттисков, устанавливаемых на пломбах ФБУ «Нижегородский ЦСМ».

На основании изложенного, в период с 30.12.2021 по 29.04.2022 расчет объемов поставляемого газа в кинотеатр «Другар», расположенный по адресу: <...>, производился поставщиком расчетным способом по мощности газоиспользующего оборудования.

05 мая 2022 года поставка газа на объект истца прекращена, что подтверждается актом об ограничении (прекращении) поставки газа № 97 от 05.05.2022.

Ссылаясь на необходимость проведения расчетов за поставленный в период с 30.12.2021 по 29.04.2022 газ по показаниям прибора учета, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьями 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, как и обязанность немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (статьи 539, 543 ГК РФ).

Кроме того, отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), и Правилами учета газа, утвержденными Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа).

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.

Пунктами 1.6 - 1.7 Правил учета газа предусмотрено, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-Ф «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ) регламентирует обязательное выполнение измерений в соответствии с методиками измерений, аттестованными в установленном порядке.

В части 11 статьи 2 Закона № 102-ФЗ дано определение методики (метода) измерений как совокупности конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Закона № 102-ФЗ, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Согласно пункту 21 Правил поставки газа и пункту 2.10 Правил учета газа поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. При приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

При проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением (пункт 1.2 Правил учета газа).

Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей (пункт 1.3 Правил учета газа).

Пунктами 24 и 25 Правил поставки газа установлено, что эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В силу пункта 23 Правил поставки газа и пункта 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями. Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил поставки газа).

При этом отсутствие доказательств вмешательства самого потребителя (покупателя) в работу прибора учета не имеет правового значения, поскольку в соответствии с пунктом 23 Правил поставки газа и пунктом 3.9 Правил учета газа при неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется расчетным способом независимо от вины потребителя в данной неисправности.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, и законодательство Российской Федерации предусматривает два принципиально различных вида таких способов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета. Расчет производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потребленного при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом. Указанное потребление само по себе не признается неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле (статья 65 АПК РФ).

По смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.08.2011 № ВАС-11019/11 по делу № А12-18928/2010).

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

При рассмотрении дела № А63-8529/2022, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, судом установлена неисправность и повреждения комплекса учета газа СГ-ЭК-Вз-Р0,75-25/1,6 заводской № 151820122.

Согласно заключению Пятигорского филиала «Северо-Кавказский ЦСМ» комплекс учета газа СГ-ЭК-Вз-Р-0,75-25/1,6 заводской № 151820122, является неисправным и непригодным к эксплуатации в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Причинами неисправности является изменение конструкции сумматора счетного механизма счетчика газа, повреждение деталей счетного механизма счетчика газа, входящего в состав указанного комплекса. Метрологические характеристики счетчика Rabo G, № 1418420115 неверны и не отвечают требуемым нормам точности, метрологические характеристики корректора объема газа № 1118420125 верны и отвечают требуемым нормам точности. Оттиски на свинцовых пломбах, установленных на средствах измерения, входящих в состав измерительного комплекса СГ-ЭК-Вз-Р-0,75-25/1,6 не являются оригинальными, установленными ФБУ «Нижегородский ЦСМ» в момент выпуска средств измерения из производства и первичной поверке. Во внутренней части корпуса счетного механизма на элементах газового счетчика Rabo G, № 1418420115, имеются повреждения (следы), а также изменения конструкции, свидетельствующие о вмешательстве в данное средство измерения.

Таким образом, поскольку на ООО «Сахара» возложена ответственность за техническое состояние узла учета расхода газа, несоответствие прибора учета требованиям нормативных документов, нормативно-технической документации и условиям договора поставки газа обоснованно повлекло за собой расчет объема потребленного газа по мощности газоиспользующего оборудования. Надлежащие доказательства в опровержение указанных обстоятельств истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ суду не представил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета суммы задолженности по показаниям исправного узла учета газа (измерительного комплекса) СГ-ЭК-Вз-Р-0,5-2,5/1,6 № 151820122 в объеме 1 923 м3 за период с 30.12.2021 по 29.04.2022 по договору поставки газа № 32-1-2990/21 от 30.12.2020.

С учетом изложенных обстоятельств, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Иные доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Демкова