Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А53-26649/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26649/20
29 октября 2020 года.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчук И. С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело Администрации Мартыновского сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Ростовавтодор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании устранить выявленные недостатки,

при участии:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 03.06.2020,

установил:

Администрация Мартыновского сельского поселения обратилась в суд с иском к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Ростовавтодор" об обязании устранить выявленные недостатки на объекте «Благоустройство общественной территории ФИО3 в сл. Большая Мартыновка, Мартыновского района, Ростовской области» по муниципальному контракту №0158300039419000003-0001 от05.07.2019, а именно:

- восстановить внутреннюю и внешнюю отделку фонтана, закрепить должным образом в чаше фонтана электрическую подсветку, которая будет безопасно контактировать с водой.

- произвести согласно ГОСТу пропитку террасной доски влагозащищающими препаратами

- заменить на парковых скамейках лопнутые деревянные бруски

- восстановить освещение на двух парковых фонарях

- восстановить лакокрасочное покрытие на детских МАФ и заменить лопнутые деревянные бруски

- восстановить покрытие и стыки памп трека, обработать влагозащищающими препаратами от намокания и расслоения фанеры

- вертикальную планировку детской площадки дополнить песочным составом

- восстановить бетонную конструкцию входной группы, восстановить красочное покрытие на входной группе

- возместить (восстановить) зеленые насаждения

- ввести в эксплуатацию модульный туалет (подвести водопровод к туалету)

- на уличном тренажере правильно установить амортизатор

- произвести уплотнение пешеходных дорожек.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором он заявил об устранении недостатков с приложением актов обследования от 13.08.2020 и от 25.09.2020.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

05.07.2019 между Администрацией Мартыновского сельского поселения (заказчик) ГУП РО «Ростовавтодор» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №015830003941000003-0001 на основании результатов проведения аукциона в электронной форме по благоустройству общественной территории Парка Красных Партизан в сл. Большая Мартыновка, Мартыновского района, Ростовской области.

Пунктом 1.1 контракта предусмотрено, что заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по «Благоустройству общественной территории ФИО3 в сл. Большая Мартыновка, Мартыновского района, Ростовской области» в соответствии с утвержденным сводным сметным расчетом (приложение №1), графиком производства работ (приложение №2) и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат надлежащим образом выполненных работ.

Сторонами подписаны акты выполненных работ акты №1 от 27.08.2019, акт №2 от 31.08.2019, акт №3 от 24.10.2019, акт №4 от 06.11.2019, акт №5 от 20.11.2019, акт №6 от 16.12.2019, акт №7 от 16.12.2019, акт №8 от 16.12.2019.

Оплата произведена по договору в полном объеме.

Согласно пункту 8.1. контракта, качество выполняемых работ должно удовлетворять требованиям действующих СНиП, СанПиН, технической документации и других нормативных документов.

Согласно пункту 8.3. контракта, гарантийный срок на выполняемые по настоящему контракту работы составляет 36 месяцев с момента подписания сторонами акта приемки выполненных работ (форма КС-2, КС-3).

Уполномоченным должностными лицами Администрации Мартыновского сельского поселения 26.06.2020 проведен мониторинг выполнения указанного муниципального контракта, в ходе которого выявлены дефекты и недостатки.

Согласно пункту 8.4. контракта предусмотрено, что если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, которые не позволят продолжают нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляется подрядчиком за свой счет.

Согласно пункту 8.5. контракта предусмотрено, наличие недостатков и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом, подписанным ответственными представителями сторон.

11.06.2020 письмом № 81.14/176 в адрес ответчика было направлено уведомление о выявлении недостатков (дефектов) работ по муниципальному контракту.

23.06.2020 письмом № 81.14/193 направлено письмо для составления акта, однако от ответчика ответа не последовало.

Согласно пункту 8.7 контракта предусмотрено, что при отказе подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных недостатков для их подтверждения заказчик проводит экспертизу своими силами и составляет соответствующий акт о фиксировании недостатков и их характере, что не исключает права сторон обратиться в Арбитражный суд Ростовской области по данному вопросу.

Распоряжением Администрации Мартыновского сельского поселения от 29.06.2020 №41 создана комиссия в целях документального подтверждения выявленных недостатков результата выполненных работ.

29.06.2020 комиссией проведен визуальный осмотр объекта и выявлены недостатки в выполненных работ ответчика.

Подрядчику дан срок для устранения выявленных недостатков (дефектов) до 01.08.2020, о чем заказчик направил в адрес подрядчика претензию №81.14/200 от 29.06.2020.

Неисполнение претензии подрядчиком явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество, выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно пункту 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Согласно пункту 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец, обращаясь с иском в суд, просил обязать ответчика устранить выявленные недостатки работ.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал на устранение выявленных дефектов в полном объеме, что подтверждается актами обследования от 13.08.2020 и от 25.09.2020, подписанными представителями истца и ответчика.

Судом установлено, что устраненные дефекты, указанные в актах обследования, совпадают с требованиями иска. Таким образом, суд приходит к выводу о добровольном удовлетворении ответчиком исковых требований.

Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

В связи с тем, что недостатки работ устранены ответчиком в добровольном порядке, то исковые требования подлежат отклонению, в связи с чем, в иске надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Государственная пошлина при подаче иска истцом не уплачена, поскольку на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку исковые требования удовлетворены после подачи иска, то в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Ростовавтодор" в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМеленчук И. С.