Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А58-8392/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8392/2022
24 апреля 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2023

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и прекращении права собственности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (далее истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ(протокольное определение от 17.04.2023) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее ответчик, Управление Росреестра по РС (Я)):

1. О признании права собственности Полного товарищества крестьянского хозяйства «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, уч. № 71/21 Присельный Нюя, общей площадью 98000 кв.м., с кадастровым номером 14:14:080016:624 - отсутствующим;

2. О прекращении права собственности Полного товарищества крестьянского хозяйства «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, уч. № 71/21 Присельный Нюя, общей площадью 98000 кв.м., с кадастровым номером 14:14:080016:624;

3. О признании права собственности Полного товарищества крестьянского хозяйства «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, уч. № 71/18 Присельный Нюя, общей площадью 40000 кв.м., с кадастровым номером 14:14:080016:623 - отсутствующим;

4. О прекращении права собственности Полного товарищества крестьянского хозяйства «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, уч. № 71/18 Присельный Нюя, общей площадью 40000 кв.м., с кадастровым номером 14:14:080016:623.

Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что на территории муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) находится земельный участок площадью 98000 кв. м, с кадастровым номером 14:14:080016:624 и земельный участок площадью 40000 кв.м. с кадастровым номером 14:14:080016:623, собственность зарегистрирована за ПТКХ «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее ПТКХ «Надежда»). По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) собственник ликвидирован. Факт регистрации земельных участков за несуществующим юридическим лицом, препятствует распоряжению органом местного самоуправления земельными участками.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) представлен отзыв и материалы регистрационных дел по спорным земельным участкам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на территории муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) находятся следующие земельные участки:

- земельный участок расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, уч. № 71/21 Присельный Нюя, общей площадью 98000 кв.м., с кадастровым номером 14:14:080016:624, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

- земельный участок расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, уч. № 71/18 Присельный Нюя, общей площадью 40000 кв.м., с кадастровым номером 14:14:080016:623, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, собственником данных земельных участков является Полное товарищество крестьянское хозяйство «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>), что подтверждается выписками из ЕГРН от 01.09.2022 № № КУВИ-001/2022-150736089, КУВИ-001/2022-150737032. Право собственности зарегистрировано 10.11.2016.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ПТКХ «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) создано 25.12.2002, адрес: 878162, Республика Саха (Якутия), у.Ленский, <...>, ОКВЭД 01.13.1 Выращивание овощей. Учредителями являются ФИО2, доля в рублях 15 300, и ФИО3, доля в рублях 51 000.

25.10.2018 участником ПТКХ «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) принято решение о ликвидации, ликвидатором назначена ФИО4.

ПТКХ «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратило деятельность в связи с ликвидацией, о чем 12.03.2019 внесена запись в ЕГЮЛ.

Администрация просит признать зарегистрированное право ПТКХ «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на вышеуказанные земельные участки отсутствующим, прекратить право собственности.

В соответствии частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Исходя из положений статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.


Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

В пунктах 2 и 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019) указано, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (статья 71 АПК РФ).

Согласно пункту 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016, в соответствии с ч. 3 ст. 44 АПК РФ ответчиками признаются организации и граждане, к которым предъявлен иск, то есть лица, по мнению истца, нарушившие его права и законные интересы (Определение ВС РФ N 309-АД15-6092).

Таким образом, по общему правилу ответчик - это лицо, которое либо нарушает права истца, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права и которое вследствие этого привлекается к ответу по иску и против которого поэтому возбуждается дело.

В данном случае, суд приходит к выводу, что Управление Росреестра по РС (Я) не может выступать ответчиком по требованиям о признании права собственности (признании права отсутствующим) на объект недвижимого имущества, поскольку оно является федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст.3 Закона N 218-ФЗ), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению ЕГРН и предоставлению сведений, содержащихся в нем, вследствие чего отношения между истцом и Управлением Росреестра являются административными (публичными).

Полномочия Управления Росреестра устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом № 218-ФЗ, Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

Таким образом, Управление Росреестра по РС(Я) не является субъектом материальных отношений, в отношении спорного недвижимого имущества, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом.

В соответствии с п.8 ст.8.1 ГК РФ Управление Росреестра по РС (Я) может быть привлечено в качестве ответчика только в случае обжалования действий (бездействий) регистрирующего органа. Так, оспариванию в суде подлежат отказ или уклонение Управления от регистрации (ч.12 ст.29 Закона N 218-ФЗ). При удовлетворении указанных требований суд в своем решении возлагает на соответствующий орган (его должностное лицо) обязанность устранить допущенные нарушения прав и свобод заявителя.

Истец не обжалует действия регистрирующего органа, а просит признать право собственности отсутствующим и прекратить право собственности Товарищества на указанное имущество.

В силу п. 53 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Таким образом, Управление Росреестра по РС (Я) является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Однако необходимо учесть, что ПТКХ «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратило деятельность в связи с ликвидацией, о чем 12.03.2019 внесена запись в ЕГЮЛ.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно части 1 статьи 43 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.

Таким образом, исключение товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц влечет прекращение как гражданской правоспособности юридического лица, так и его процессуальной правоспособности.

Согласно п. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица. Такое заявление может быть подано в течение 5 лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

При наличии специальной нормы, регулирующей спорные отношения, подлежит применению специальная, а не общая норма права.

С учетом изложенного и поскольку требования Администрации о распределении имущества недействующего общества, исключенного из ЕГРЮЛ, должны быть заявлены в суд в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ и, а не путем предъявления иска к Управлению Росреестра, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 64.2 ГК РФ исключение из Единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 67 ГК РФ, участники хозяйственного общества вправе получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 ГК РФ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.

В данном случае Администрация, обращаясь в суд с настоящим заявлением знала, о состоявшейся ликвидации ПТКХ «Надежда». Однако истец не заявил каких-либо ходатайств, направленных на привлечение бывших членов ликвидированного товарищества к участию в настоящем споре.

Доказательств наличия объективных препятствий к совершению процессуальных действий, Администрация не представила.

Следовательно, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права, которое он считает нарушенным.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья

Клишина Ю. Ю.