Решение от 9 марта 2023 г. по делу № А40-223975/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40- А40-223975/22-76-1489

09 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Н.П. Чебурашкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "СОФТ КОМПАНИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119049, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 770601001)

о взыскании задолженности по государственному контракту № 158-15 от 28.09.2021 г.в счет оплаты оказанных услуг по этапу № 2-3 в размере 41 446 906 руб. 27 коп., штрафа в за нарушение обязательств по приемке оказанных услуг размере 20 000 руб., неустойку в размере 1 381 208 руб. 46 коп.,


при участии

от истца: ФИО2 по дов. от 23.11.2022

от ответчика: ФИО3 по дов. от 05.03.2022г.№ЕП-09-08/5071

УСТАНОВИЛ:

ООО "СОФТ КОМПАНИ" обратилось с иском к ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по государственному контракту № 158-15 от 28.09.2021 г.в счет оплаты оказанных услуг по этапу № 2-3 в размере 41 446 906 руб. 27 коп., штрафа в за нарушение обязательств по приемке оказанных услуг размере 20 000 руб., неустойку в размере 1 381 208 руб. 46 коп.

Определением от 19 октября 2022 г. дело назначено к собеседованию и предварительному судебному заседанию на 02 декабря 2022г. При этом, стороны предупреждены о возможности перехода к рассмотрению дела по существу в том же заседании в случае отсутствия возражений сторон.

Определением от 02 декабря 2022г. дело назначено к судебному разбирательству на 19 января 2023г. и истцу предложено представить письменные пояснения по отзыву, который заблаговременно направить в адрес ответчика, а ответчику предложено конкретизировать правовую позицию с учетом требований ст. 41 АПК РФ.

Определением от 19 января 2023г. рассмотрение дела отложено на 02 марта 2023 г. и произведена процессуальная замена ответчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на правопреемника - ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Истец представил ходатайство в порядке ст.49 АПК РФ об увеличении размера исковых требований в части взыскания неустойки до суммы 2 966 552 руб.64 коп. за период с 16.06.2022г. по 02.03.20223г.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Софт Компани» (исполнитель/истец) и Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации (заказчик/ответчик) заключили 28 сентября 2021 г. государственный контракт № 158-15 на оказание слуг по сопровождению программного обеспечения подсистемы «Назначение, перерасчет и выплата пенсий и иных социальных выплат» АИС ПФР-2 (контракт).

Согласно условиям п. 3.2. государственного контракта № 158-15 оказание услуг осуществляется отдельными этапами: этап № 1 - с даты заключения Контракта, но не ранее 1 октября 2021 г., по 15 декабря 2021 г.; этап № 2 - с 16 декабря 2021 г. по 31 марта 2022 г; этап № 3 - с 1 апреля 2022 г. по 31 мая 2022 г.

Исполнитель оказывал заказчику в течение второго этапа с 16.12.2021 по 31.03.2022 и в течение третьего этапа с 01.04.2022 по 31.05.2022 предусмотренные государственным контрактом услуги, что подтверждается: по второму этапу: актом оказанных услуг и отчетом об оказанных услугах по сопровождению программного обеспечения подсистемы «Назначение, перерасчёт и выплата пенсий и иных социальных выплат» АИС ПФР-2, направленных в адрес заказчика 31 марта 2022 г., полученных заказчиком 04.04.2022; по третьему этапу: актом оказанных услуг и отчетом об оказанных услугах по сопровождению программного обеспечения подсистемы «Назначение, перерасчёт и выплата пенсий и иных социальных выплат» АИС ПФР-2, направленных в адрес заказчика 01 июня 2022 г., полученных заказчиком 01 июня 2022 г.

Согласно п. 5.2. заказчик осуществляет приемку оказанных услуг на соответствие требованиям, установленным контрактом, включая проведение экспертизы их соответствия условиям Контракта, подписание и утверждение акта, указанного в пункте 5.1 настоящего раздела, или в случае несоответствия оказанных услуг условиям и требования Контракта, сведений, содержащихся в отчете и (или) акте, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела, направляет исполнителю в письменной форме мотивированный отказ от его подписания в следующие сроки, исчисляемые со дня получения от Исполнителя отчета и акта, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела: в срок не более 10 рабочих дней в случае приемки результатов каждого из этапов №№ 2-3 исполнения Контракта.»

ООО «Софт Компани» (исполнитель) 12 августа 2022 года получило от Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации (заказчик) отказ о приемки оказанных услуг по этапу № 2 и этапу № 3 по государственному контракту от 28 сентября 2021 г. № 158-15 на оказание слуг по сопровождению программного обеспечения подсистемы «Назначение, перерасчет и выплата пенсий и иных социальных выплат» АИС ПФР-2 (государственный контракт).

В отказе от приемки и оплате этапа № 2 и 3 заказчик указал, что не может осуществить приемку оказанных услуг в связи с некорректным описанием основных направлений автоматизированной деятельности подсистемы НВПиСВ, указанных в пунктах 2, 14 и 15 подпункта 1.3.1. «основные направления автоматизируемой деятельности» раздела 1 «Характеристики подсистемы» приложения № 1 к Контракту (Технические требования), которые на момент заключения контракта не были приняты в рамках работ по контрактам от 10.06.2020 № 186-15 йот 16.06.2020№210-15.

Истец не может согласиться с представленными отказами в приемке оказанных услуг, считает их немотивированными по следующим основаниям.

Государственный контракт заключен в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (закон № 44-ФЗ).

Согласно положениям ст. 9. Закона № 44-ФЗ презюмируется профессионализм заказчика: «Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика ... на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.»

В соответствии с положениями статей 33 и 34 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки, контракт формируется Заказчиком самостоятельно.

Таким образом, положения Государственного контракта разработаны Государственным учреждением - Пенсионным фондом Российской Федерации, исходя из потребности заказчика в закупке определенных услуг, указанных им самим же в документации о закупке.

Согласно п. 1.1. Государственного контракта исполнитель оказывает услуги по заданиям заказчика.

В соответствии с разделом 2 «Требования к сопровождению подсистемы НВПиСВ АИС «ПФР-2» приложения № 1 «Технические требования на оказание услуг по сопровождению программного обеспечения подсистемы «Назначение, перерасчет и выплата пенсий и иных социальных выплат» АИС ПФР-2» к Государственному контракту исполнитель обрабатывает рабочие задания, используя компонент СТП (служба технической поддержки, обеспечивающая регистрацию, учет и обработку обращений). Решаемые задачи должны быть отражены заказчиком и выполнены исполнителем в компонент СТП.

Рабочая группа исполнителя обеспечивает прием в работу поступившего рабочего задания и его выполнение, регистрирует в компоненте СТП результаты проведенных работ по рабочим заданиям, актуализирует данные в компоненте СТП заказчика по рабочим заданиям, назначенным на компонент СТП исполнителя, наполняет и актуализирует базы знаний для многократно повторяющихся инцидентов и запросов на изменения/запроса на обслуживание по согласованию с заказчиком, закрывает рабочие задания с использованием Базы знаний.

При этом, рабочим заданием является задание, назначаемое на исполнителя, для выполнения работ по разрешению инцидента, обработки запроса на изменение или запроса на обслуживание.

Кроме того, в рамках оказания услуг по сопровождению исполнителю предоставляется доступ к программно-аппаратным средствам, на которых осуществляется эксплуатация подсистемы. Оператором ресурсов АИС ПФР-2 является заказчик.

Оказание услуг по сопровождению осуществляется на основании рабочих заданий, выдаваемых заказчиком исполнителю на тех ресурсах и подсистемах, которые принадлежат заказчику.

Разделом 2 Технических требований установлены требования к сопровождению подсистемы НВПиСВ АИС ПФР-2, в том числе: услуги считаются надлежаще исполненными, если за отчетный период количество рабочих заданий, поступивших от пользователей подсистемы НВПиСВ и выполненных исполнителем без нарушения требований, установленных настоящими техническими требованиями, в том числе без нарушения установленных сроков реакции и (или) сроков выполнения рабочих заданий, составило более 90 % от общего количества рабочих заданий, поступивших исполнителю в течение отчетного периода оказания услуг, за исключением рабочих заданий, выполнение которых осуществляется в соответствии с установленными сроками в ином отчетном периоде.

Условия надлежащего исполнения услуги применяются к рабочим заданиям, имеющим статус исполнения «Закрыто» и (или) «Завершено» в соответствии условиями закрытия рабочих заданий, указанными в приложении 4 к Техническим требованиям.

В ходе отчетного периода программное обеспечение подсистемы, исходный программный код и документация на него в объеме, необходимом для применения изменений в ПО, поставляется по электронной почте на адреса ответственных лиц Заказчика. В конце каждого отчетного периода - записываются на CD/DVD в количестве 2-х экземпляров.

По завершении периода оказания услуг Исполнитель предоставляет отчет об оказанных услугах в количестве 2-х экземпляров в бумажном и электронном виде, актуализированный исходный код по итогам оказания услуг и актуализированную эксплуатационную и рабочую документацию, документацию технического проекта. В отчет включаются рабочие задания, которые непосредственно были выполнены исполнителем.

По результатам оказания услуг по этапу № 2 и этапу № 3 исполнитель предоставил заказчику отчеты, в которых содержатся результаты выполненных работ, по рабочим заданиям, которые были назначены заказчиком в течение срока оказания услуг по соответствующему этапу.

В отказах заказчика от приемки оказанных услуг не содержится сведений, о каких-либо замечаниях по содержанию представленных отчетов.

В представленном исполнителем заказчику отчете об оказанных услугах по сопровождению программного обеспечения подсистемы «Назначение, перерасчет и выплата пенсий и иных социальных выплат» ИАС ПФР-2 за период с 16.12.2021 по 31.03.2022 (этап № 2) указано, что все задания выполнены без нарушения срока. В связи с чем, количество закрытых в отчетном периоде рабочих заданий составляет 100 %.

В представленном исполнителем заказчику отчете об оказанных услугах по сопровождению программного обеспечения подсистемы «Назначение, перерасчет и выплата пенсий и иных социальных выплат» ИАС ПФР-2 за период с 01.04.2022 по 31.05.2022 (этап № 3) также указано, что все задания выполнены без нарушения срока. В связи с чем, количество закрытых в отчетном периоде рабочих заданий составляет 100 %.

Таким образом, исполнитель надлежащим образом оказал услуги, выполнив все поступившие рабочие задания, которые должны были быть выполнены в отчетном периоде по этапу № 2 и этапу № 3.,поскольку рабочие задания формирует заказчик самостоятельно, все полученные исполнителем рабочие задания выполнены в полном объеме в установленные сроки, а, значит, у Заказчика отсутствуют основания для отказа в приемке оказанных услуг.

Поведение заказчика является недобросовестным, противоречащим положениям ст. 10 ГК РФ, условиям Государственного контракта.

В соответствии с п. 2.2 контракта и протокола соглашения о цене (Приложение № 2 к контракту) стоимость услуг: по этапу № 2 составляет 25 952 735,70 руб., в том числе НДС 4 325 455,95 руб., по этапу № 3 составляет 15 494 170,57 руб., в том числе НДС 2 582 361,76 руб.

Согласно, п. 2.7.2. оплата заказчиком осуществляется после окончания этапов №№ 2-3 исполнения Контракта, указанных в пункте 3.2 Контракта, и принятия его результатов в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Заказчиком Акта о приемке оказанных услуг по соответствующему этапу, подписанного уполномоченными представителями Сторон, в размере цены принятых результатов.

По своей правовой природе контракт является договором возмездного оказания услуг, в связи с чем возникшие между заказчиком и исполнителем правоотношения регулируются нормами главы 39 ГК РФ и главы 37 ГК РФ в части, не противоречащей статьям 779 - 782 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исполнитель 09.09.2022 года направил заказчику письмо-претензию, в которой указал, что отказ заказчика от приемки оказанных услуг по этапам №№ 2-3 является необоснованным, и просил направить в адрес исполнителя подписанный со стороны заказчика акт оказанных услуг за период с 16.12.2021 по 31.03.2022 и акт оказанных услуг за период с 01.04.2022 по 31.05.2022 и оплатить оказанные услуги.

В ответ на претензию заказчик 16.09.2022 представил повторный отказ от приемки оказанных услуг по этапам №№ 2-3

Пунктом 7.3.2. контракта предусмотрен штраф за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств за исключением просрочки исполнения обязательств в размере 10 000 руб.

Таким образом, за факт нарушения обязательства по приемке оказанных услуг по этапу № 2 подлежит уплате заказчиком в пользу исполнителя штраф в размере 10 000 руб., за факт нарушения обязательства по приемке оказанных услуг по этапу № 3 подлежит уплате заказчиком в пользу исполнителя штраф в размере 10 000 руб.

Общая сумма штрафа составляет 20 000 руб.

Согласно пункта 7.3.1. «За каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, исполнитель вправе начислить заказчику пеню, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.».

Заказчик обязан был оплатить оказанные услуги по этапу № 2 в срок до 04.05.2022. Просрочка оплаты за период с 05.05.2022 по 30.09.2022 составляет: 25 952 735,70 руб. * 7,5 % * 1/300 *149 дней = 966 739,40 руб.

Заказчик обязан был оплатить оказанные услуги по этапу № 3 в срок до 15.06.2022. просрочка оплаты за период с 16.06.2022 по 30.09.2022 составляет: 15 494 170,57 руб. * 7,5 % * 1/300 *107 дней = 414 469,06 руб. Общий размер неустойки составляет 1 381 208 руб. 46 коп.

При этом, представленное истцом ходатайство в порядке ст.49 АПК РФ об увеличении размера исковых требований в части взыскания неустойки до суммы 2 966 552 руб.64 коп. за период с 16.06.2022г. по 02.03.20223г. подлежит удовлетворению согласно расчету: 25 952 735,70 руб. * 7,5 % * 1/300 * 302 дней = 1 959 431,55 руб.

Стоимость услуг по этапу № 3 составляет 15 494 170,57 руб.

Просрочка оплаты за период с 16.06.2022 по 02.03.2023 составляет 260 дней.

Расчет неустойки: 15 494 170,57 руб. * 7,5 % * 1/300 *260 дней = 1 007 121,09 руб.

Общий размер неустойки: 1 959 431,55 + 1 007 121,09 = 2 966 552 руб. 64 коп.

В пункте 1.3.1. Технических требований перечислены основные направления автоматизируемой деятельности, к которым относятся: ведение базы данных в модуле подсистемы НВПиСВ «Общесистемный информационный ресурс»; анализ данных подсистемы НВПиСВ по результатам миграции; отнесение граждан к категории предпенсионного возраста на основании выписки из ИЛС ЗЛ и данных дополнительно представленных документов; процесс передача в ПС СПУ сведений о периодах ухода до 2016 года трудоспособного лица - получателя ежемесячных компенсационных выплат за нетрудоспособными гражданами; процесс приема и обработки заявлений о корректировке ИЛС; учет в ИЛС ЗЛ сведений о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе ОПС; формирование и ведение реестра кандидатов по реестру предпенсионеров витрины ВИР, спискам страхователей; в части электронного взаимодействия с органами власти, иными ведомствами и государственными информационными системами: организация взаимодействия через систему межведомственного электронного документооборота; взаимодействие с Федеральным регистром инвалидов (ФГИС ФРИ); получение сведений из ЕГР ЗАГС; проведения заблаговременной работы с кандидатами на назначение страховой пенсии; обработка и перевод в электронный вид неформализованных документов, представленных для заблаговременной работы; предоставление данных для формирования вида сведений «Информация о наличии (об отсутствии) условий для назначения накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений» для НПФ; обеспечение процесса выплаты: обработки распорядительных документов об установлении, перерасчете, приостановлении, прекращении пенсий и иных социальных выплат; формирование и ведение выплатных списков; формирования доставочных документов; взаимодействие в электронном виде в части получения исполнительных документов; учет и обработка удержаний; взаимодействие с доставочными организациями; выплата сумм, причитавшихся пенсионеру и оставшихся неполученными в связи с его смертью; выплата социального пособия на погребение пенсионеров, не работающих на день смерти; формирование Приложений к Учетной политике ПФР; обработка выявленных переплат пенсий и иных социальных выплат.

Обеспечение процесса выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц: учет заявления владельца о распределении СПН; обработка документа о смерти владельца СПН; учет заявлений ПП по выплате/отказе от выплаты СПН; распределение СПН; обработка решения о выплате СПН ПП; выплата СПН ПП; обработка информации о перечислениях от 1С; дополнительное распределение СПН; обработка решения суда; обработка возврата СПН.

В возражениях на исковое заявление, указано, что ответчиком не введена в промышленную эксплуатацию часть функций подсистемы НВПиСВ.

При этом, ответчик ссылается только на часть функций, а именно те функции, которые указаны в подпунктах 2 и 14 пункта 1.3.1 Технических требований.

Но заявки по сопровождению подсистемы в части указанных функций для оказания услуг по контракту истцу не поступали.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в предъявленном иске не имеется.

Учитывая, что требования истца обоснованны, документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, по вине которого дело доведено до суда.

На основании ст. 309, 310, 781, 783 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 4, 27, 110, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119049, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 770601001) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОФТ КОМПАНИ" (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2015, ИНН: <***>, КПП: 770901001) 41 446 906 руб. 27 коп. в счет оплаты оказанных услуг по этапу № № 2-3, штраф в размере 20 000 руб. за нарушение обязательств по приемке оказанных услуг, неустойку в размере 2 966 552 руб. 64 коп. за период с 16.06.2022г. по 02.03.2023г. и расходы по уплате гос. пошлины в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.



Судья Н.П. Чебурашкина