Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А28-10759/2017

13/2018-76760(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А28-10759/2017
г. Киров
06 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2018 года В полном объеме решение изготовлено 06 июля 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613150, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Белка- Фаворит» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613153, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное казенное учреждение «Администрация города Слободского Кировской области», общество с ограниченной ответственностью «ДК»

о понуждении к заключению договора при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по доверенности от 18.05.2018

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 26.12.2017, ФИО4, по доверенности от 14.06.2018

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» (далее – истец, Предприятие, Теплосетевая организация) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» (далее – ответчик, Общество, Теплоснабжающая организация об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 24.05.2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены муниципальное казенное учреждение «Администрация города Слободского Кировской области» (далее – Администрация), общество с ограниченной ответственностью «ДК».

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 19.06.2018 объявлялись перерывы до 13 часов 15 минут 26.06.2018 и до 09 часов 45 минут 29.06.2018.

Исковые требования основаны на нормах статей 426445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статье 17 Федерального закона «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) и мотивированы неправомерным отказом ответчика от заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии на предложенных истцом условиях.

В ходе рассмотрения дела, истец неоднократно уточнял исковые требования. С учетом последнего уточнения просит урегулировать разногласия по пунктам 2.1.3, 2.2.9.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что поддерживает свою редакцию пункта 2.1.3, пункт 2.2.9 предлагает исключить, также предлагает дополнить договор пунктом 5.4.

В судебном заседании установлено следующее.

При заключении договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 24.05.2018 (далее – договор) между истцом (Теплосетевая организация) и ответчиком (Теплоснабжающая организация) возникли разногласия по нижеследующим условиям указанного договора.

№ п/п

Номер пункта Договора

Редакция

МУП «Теплосервис»«Теплосетевая организация»

Редакция ООО «СФ «Белка- Фаворит» - «Теплоснабжающая организация»

1

П 2.1.3

Своевременно производить ремонтно-

восстановительные работы на своих тепловых сетях и испытания своих тепловых сетей, запорной арматуры и оборудования,

согласовывая с Теплоснабжающей

организацией графики ремонтов и сроки их проведения. Срок для уведомления

Теплоснабжающей

организации о проведении испытаний на прочность и плотность тепловых сетей, должен составлять не менее 5 (пяти) рабочих дней до предполагаемого дня начала работ, испытаний.

Своевременно производить ремонтно-восстановительные

работы на своих тепловых сетях и испытания своих тепловых сетей, запорной арматуры и оборудования, согласовывая с Теплоснабжающей организацией графики ремонтов и сроки их проведения. Срок для уведомления

Теплоснабжающей

организации о прове-дении испытаний на прочность и плотность тепловых сетей, должен составлять не менее 5 (пяти) рабочих дней до предполагаемого дня начала работ, испытаний. Представлять в Теплоснабжающую

организацию в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения вышеуказанных работ копии Актов проведения опрес-совки, качества

промывки и дезинфекции.

2

П. 2.2.9.

Оборудовать точки приема тепловой энергии, теплоносителя

коммерческими узлами учета тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с требованиями

законодательства РФ.

Узлы коммерческого учета тепловой энергии устанавливаются на каждой точке приема тепловой энергии и должны оборудоваться в месте, максимально

приближенном к границе балансовой

принадлежности

трубопроводов, с учетом реальной возможности на объекте, согласно действующего

законодательства Российской Федерации.

исключить

3.

5.4

отсутствует

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются Теплосетевыми организациями (Покупателями) путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у Теплоснабжающей

организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению Сторон в случаях, установленных Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении».

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется Теплоснабжающей

организацией за расчетный

период как разница между показаниями приборов коммерческого учета тепловой энергии Теплоснабжающей организации, а также данных, предоставленных

Потребителями, тепловые сети которых технологически присоединены к тепловым сетям Теплосетевой организации, и зафиксированных в первичных учетных документах (актах об оказании услуг), составленных в соответствии с договорами теплоснабжения (поставки тепловой энергии). На основании указанных данных Теплоснабжающая организация представляет Теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец является Теплосетевой организацией, по сетям которой ответчиком (Теплоснабжающая организация) осуществляется передача тепловой энергии до потребителей последнего.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

К таким Правилам относятся Правила организации теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808).

Согласно пункту 59 Правил № 808 теплоснабжающая организация, получившая от теплосетевой организации проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заполняет его в той части, в которой указываются сведения о теплоснабжающей организации, и направляет подписанный экземпляр проекта договора теплосетевой организации.

Пунктом 60 Правил № 808 установлено, что в случае если при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией возникли разногласия по отдельным пунктам договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны протокол разногласий к проекту договора, в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий принимает меры по согласованию соответствующих условий договора либо в письменной форме уведомляет сторону об отказе от внесения полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа.

Из содержания статьи 446 ГК РФ следует, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 того же Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из материалов дела следует, что между сторонами возникли разногласия относительно пунктов 2.1.3, 2.2.9. 5.4.

Редакция пункта 2.1.3 договора, предложенная Теплоснабжающей организацией, направлена на обеспечение взаимодействия сторон по надлежащему исполнению обязательств, в том числе Теплоснабжающей организации перед потребителями, предусмотренными пунктами 20, абзацами 3,5 пункта 21, пунктами 24, 25 Правил № 808, пункту 105 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) в части касающейся соблюдения качества теплоснабжения.

Пункт 2.1.3 принимается в редакции Теплоснабжающей организации. Относительно пункта 2.2.9 суд приходит к следующему.

Согласно статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 74 Правил № 808 к существенным условиям договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является обязательства сторон по оборудованию точек присоединения приборами учета.

Из материалов дела следует, что на выходе с источника теплоты (котельной) Теплоснабжающей организации и перед сетями Теплосетевой организации установлен прибор учета, введенный в эксплуатацию, что соответствует требованиям пункта 5 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктом 20, 33, 55 Правил № 1034.

Доказательств наличия возражений по месту установки прибора учета со стороны теплосетевой организации в материалы дела не представлено.

Установка указанного прибора учета не на границе балансовой принадлежности, согласованной договором (Приложение № 2 к договору) не противоречит указанным требованиям, а также пунктам 10, 77 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика 99/пр).

Согласно пункту 10 Методики 99/пр при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества переданной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета.

Согласно договору 2.2.9 включен в пункт 2.2 договора, устанавливающий обязанности Теплоснабжающей организации.

Из материалов дела следует, что обязательства Теплоснабжающей организации по установке прибора учета исполнены.

Соответственно пункт 2.2.9 подлежит исключению из договора.

В отношении требований ответчика о включении в договор пункта 5.4 суд приходит к следующему.

Пунктом 55 Правил № 808 предусмотрено, что потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона N 190-ФЗ.

Согласно пункту 54 Правил № 808 договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 45-53 настоящих Правил, с учетом положений настоящего раздела.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Фактически ответчик просит включить в договор вышеуказанные императивные нормы, подлежащие применению во взаимоотношениях между теплосетевой организацией и теплоснабжающей организацией независимо от того включено это условие в договор или нет.

Истец, не соглашаясь с включением пункта 5.4 в договор, указал, что

пункт 5.4 дублирует положения, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами.

Согласно статьи 17 Закона о теплоснабжении данные условия не относятся к существенным условиям договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

С учетом изложенного, а также позиции истца суд приходит об отсутствии необходимости включения в договор пункта 5.4.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 24.05.2018, приняв спорные пункты в следующей редакции:

пункт 2.1.3 принять в редакции Теплосетевой организации:

Своевременно производить ремонтно-восстановительные работы на своих тепловых сетях и испытания своих тепловых сетей, запорной арматуры и оборудования, согласовывая с Теплоснабжающей организацией графики ремонтов и сроки их проведения. Срок для уведомления Теплоснабжающей организации о проведении испытаний на прочность и плотность тепловых сетей, должен составлять не менее 5 (пяти) рабочих дней до предполагаемого дня начала работ, испытаний.

Пункт 2.1.16 принять в редакции Теплосетевой организации:

Выполнять необходимые мероприятия по подготовке тепловых сетей к работе в отопительный период и предоставлять Теплоснабжающей организации Акт проверки готовности Теплосетевой организации к работе в осенне-зимний период перед началом отопительного периода.

Дополнить раздел 2.1 пункт 2.1.26 в следующей редакции:

Обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя из точки приема в точку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Пункт 2.2.9 договора исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613153, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский