Решение от 9 января 2024 г. по делу № А32-44205/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-44205/2022
г. Краснодар
09 января 2024 года
Резолютивная часть решения от 19.12.2023

Полный текст решения изготовлен 09.01.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар (далее - истец);

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 05.06.2014), Отрадненский район, ст. Отрадная

о взыскании задолженности по арендной плате и пене

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО3, ФИО4, по доверенности, диплом,



УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, согласно которого просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:23:0504001:5 от 05.04.2012 № 8823000123 в размере 1 740 379,71 рублей, в том числе:

- задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 по 31.12.2021 в размере 1 441 199,87 рублей,

- задолженность по пене по состоянию на 30.08.2022 в размере 299 179,84 рубля.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением главой хозяйства обязательства по внесению арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в собственности Краснодарского края и предоставленным по договору от 05.04.2012 N 8823000123.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.06.2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023 по делу N А32-44205/2022 отменены. Дело N А32-44205/2022 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Суд кассационной инстанции указал на то, что судами первой и апелляционной инстанций не учтено, что договор заключен по итогам публичных процедур с арендатором как с единственным участником аукциона, в связи с чем, законные основания для вывода о регулируемом характере арендной платы отсутствовали.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 06.12.2023 объявлен перерыв до 16-55 часов 12.12.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 13.12.2023 объявлен перерыв до 15-45 часов 19.12.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, согласно постановлению администрации муниципального образования Отрадненский район от 26.06.2012 № 1036 между администрацией муниципального образования Отрадненский район и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 05.04.2012 № 8823000123 (далее - договор).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.07.2012 сделана запись регистрации № 23-23-39/2002/2012-687.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером 23:23:0504001:5, общей площадью 3 880 206 кв.м, местоположение: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах АОЗТ «Русь», участок № 416-1, предназначенный для сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке, из ЕГРН от 28.02.2022 № КУВИ-001/2022-27227236 на земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.07.2009 сделана запись регистрации № 23-23-39/020/2009-317.

Таким образом, полномочиями по предоставлению в аренду спорных земельных участков обладает Краснодарский край, в лице уполномоченного органа - департамента имущественных отношений Краснодарского края.

Согласно пункту 2.3 договора арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного приложением к настоящему договору размера ежегодной арендной платы за участок со дня передачи участка, указанного в пункте 1.1 договора, за каждый день использования и вносится арендатором после государственной регистрации договора в два срока: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года.

Истцом предпринимались меры по досудебному порядку урегулированию спора: ответчику направлялась претензия от 28.02.2022 № 52-38-08-7152/22 с требованием уплатить задолженность по арендной плате и пени, однако ответчик мер по погашению задолженности не принял, возражений не представил.

Таким образом, за период с 01.01.2018 по 31.12.2021 задолженность по арендной плате ответчика перед истцом составляет 1 441 199,87 рублей.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (абзац первый статьи 309 Гражданского кодекса).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статьи 606, 610, 614 Гражданского кодекса).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

В силу статей 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, истец принятые на себя обязательства по договору аренды исполнил, передав в аренду ответчику указанный в договоре земельный участок.

Ответчик, в представленном ранее отзыве на иск не согласен с расчетом произведенным департаментом, так как согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, арендная плата в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости устанавливается в отношении земельных участков предоставленных для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Из материалов дела следует, что договор аренды от 05.04.2012 N 8823000123 заключен между администрацией и главой хозяйства по итогам публичных процедур.

В материалы настоящего дела представлен протокол по организации и проведению торгов от 05.04.2012 N 9-1-сх, из содержания которого следует, что торги (лот N 1) признаны несостоявшимися, с главой хозяйства договор аренды заключен как с единственным участником аукциона по предложенному начальному размеру годовой арендной плате - 327 885 рублей (л. д. 13 - 15).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

На основании статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. При этом порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса).

В силу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" даны разъяснения по применению арбитражными судами положений пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса. В нем указано, что размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Как указал суд кассационной инстанции, признание торгов несостоявшимися в связи с участием в них лица, подавшего единственную заявку на участие в аукционе, не означает, что в таком договоре подлежит установлению регулируемый размер арендной платы (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2023 N 303-ЭС22-28346).

При подаче искового заявления департамент рассчитал размер задолженности в соответствии с протоколом по организации и проведению торгов от 05.04.2012 N 9-1-сх. Арендная плата определена истцом в размере 327 885 рублей (в год) с применением коэффициентов инфляции за соответствующие периоды (л. д. 9).

Проверив расчет арендной платы суд признал его выполненным верно.

Суд учитывает, что ответчик не представил своих документально-мотивированных возражений против суммы предъявленных к нему исковых требований, доказательств оплаты арендных платежей за спорный период суду на момент рассмотрения спора и принятия решения не направил, в связи с чем, несет риск наступления последствий не совершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 АПК РФ.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что согласно извещения о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах АОЗТ «Русь» по лоту № 1, земельного участка с кадастровым номером 23:23:0504001:5, площадью 388,0206 га (участок № 416-1), начальный размер ежегодной арендной платы для получения права на заключение договора аренды установлен в размере 327 875 рублей. Годовой размер арендной платы, определенной по результатам торгов, устанавливается сроком на двенадцать месяцев со дня принятия решения о предоставлении земельного участка (решением о предоставлении земельного участка является протокол № 9-1-сх), в связи с чем, по истечении 12 месяцев размер арендной платы по договору рассчитывается в соответствии с нормативными актами.

05.04.2012 комиссия по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства приняла решение заключить договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, определив ежегодный размер арендной платы по договору в размере, равном начальной цене предмета аукциона – 327 875,00 рублей.

По результатам аукциона Администрация (арендодатель) и глава КФХ (арендатор) 05.04.2012 заключили договор аренды N 8823000123 земельного участка с кадастровым номером 23:23:0504001:5, площадью 3880206 кв. м., предоставленного для сельскохозяйственного производства, сроком действия в течение 49 лет, до 05.04.2061 года.

Так как размер задолженности подтвержден материалами дела, доказательств по оплате задолженности на момент принятия решения не представлено, суд пришел к выводу об обоснованности и законности требований истца о взыскании задолженности по договору аренды за период с 01.01.2018 по 31.12.2021 в размере 1 441 199,87 рублей.

В связи с чем, суд считает исковые требования о взыскании с ответчика заявленной суммы основной задолженности подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 299 179,84 рублей по состоянию на 30.08.2022.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства запрещен ст. 310 ГК РФ.

Согласно пункту 5.2 договора в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Неисполнение обязательства по договору аренды подтверждено материалами дела.

Истец представил в материалы дела расчет, по которому общий размер неустойки составил 299 179,84 рублей по состоянию на 30.08.2022.

Проверяя расчет истца судом установлено, что он выполнен без учета применения положений разъяснения Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

С учетом вышеизложенного, начисление неустойки следует производить по состоянию на 31.03.2022.

По расчету суда, сумма неустойки, подлежащая взысканию с ответчика по состоянию на 31.03.2022 составляет 212 854,38 рублей.

Таким образом, исковые требования в части взыскания пени подлежат частичному удовлетворению.

В удовлетворении остальной части пени надлежит отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика в доход федерального бюджета РФ пропорционально удовлетворенным требованиям (удовлетворено 95,04%).

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 159, 163, 170- 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 05.06.2014), Отрадненский район, ст. Отрадная в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар задолженность по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:23:0504001:5 от 05.04.2012 № 8823000123 в размере 1 654 054,25 рублей, в том числе задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 по 31.12.2021 в размере 1 441 199,87 рублей, задолженность по пене по состоянию на 31.03.2022 в размере 212 854,38 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 05.06.2014), Отрадненский район, ст. Отрадная в доход федерального бюджета 28 895,96 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко