Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А40-194025/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-194025/23-93-1605
28 декабря 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Медицинский центр "Доктор Нефро" (368602, РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН, ДЕРБЕНТ ГОРОД, ФИО2 УЛИЦА, ДОМ 17, ЭТАЖ 1/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2018, ИНН: <***>)

к Центральной электронной таможне (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>)

о взыскании излишне уплаченного налога в размере 125 390,29 руб. по ДТ №№10131010/250920/0075656, 10131010/171220/0259620

при участии:

от заявителя – ФИО3 дов. от 09.01.2023, диплом

от ответчика – ФИО4 дов. от 29.12.2022, диплом.



УСТАНОВИЛ:

ООО "Медицинский центр "Доктор Нефро" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Центральной электронной таможне о взыскании излишне уплаченную сумму налога на добавленную стоимость при ввозе товара на таможенную территорию в размере 125 390,29 руб. по ДТ №№10131010/250920/0075656, 10131010/171220/0259620.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что плательщик таможенных платежей вправе требовать возврата сумм таможенных пошлин, налогов, поступивших в бюджет неосновательно (в излишнем размере) в связи с незаконными действиями и решениями таможенных органов. При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет в связи с незаконными действиями (решениями) таможенного органа, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата, установленной статьей 147 Закона о таможенном регулировании.

Центральной электронной таможней представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку обращения в таможенный орган для инициирования мероприятий по таможенному контролю после выпуска товаров Обществом не направлялись. Ттаможенным органом не принимались решения, которые могли бы повлечь излишнюю уплату таможенных платежей. При непредставлении Обществом в рамках таможенного контроля до выпуска товара регистрационного удостоверения с указанием кода ОКП у таможенного органа отсутствуют правовые основания для предоставления льготы по уплате НДС в отношении спорных товаров.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

ООО "Балтийская медицинская компания", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы искового заявления и отзыва на него, суд признает исковое заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, Обществом на Центральном таможенном посту (ЦЦЭД) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/250920/0075656 (товар № 2), 10131010/171220/0259620 (товар № 1), – «УСТРОЙСТВА ДЛЯ ФИЛЬТРОВАНИЯ ЖИДКОСТЕЙ: ФИЛЬТР ДЛЯ СИСТЕМЫ СТЕРИЛИЗАЦИИ ДИАЛИЗАТА DIASAFEPLUS, fresenius medical care ag & co.kgaa, германия, производитель "fresenius medical care ag & co.kgaa" тов.знак отсутствует торг. знак, марка отсутствует модель diasafeplus», классифицируемый в товарной подсубпозиции 8421 29 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

При помещении товаров под таможенную процедуру декларантом были предоставлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В графе 36 указанной ДТ декларантом заявлены сведения о применении льгот по уплате таможенных платежей «ОООО-ОО» (льготы по уплате таможенной пошлины не запрашиваются).

В графе 44 ДТ документы, подтверждающие соблюдение условий для применения льготы по уплате НДС под кодом 07012 не указаны.


В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Положениями статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе льготы по уплате таможенных платежей.

Согласно статье 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Пунктом 3 указанной статьи определено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

На основании подпункта 3 пункта 1, пункта 3 статьи 49 ТК ЕАЭС льготы по уплате налогов, являющиеся льготами по уплате таможенных платежей, устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС.

Нормативным правовым актом, определяющим систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения в Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ).

Как следует из подпункта 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ, налогоплательщики имеют право использовать льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

При этом нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера (пункт 1 статьи 56 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и пунктом 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией медицинских изделий зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации при условии представления в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из положений статьей 149, 150 НК РФ следует, что для освобождения от уплаты НДС в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации медицинских изделий зарубежного производства необходимо соблюдение двух условий:

1. представление регистрационного удостоверения медицинского изделия;

2. включение медицинского изделия в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 (далее – Перечень).

Согласно примечанию 1 к Перечню, для целей применения раздела I Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или до 31 декабря 2021 года государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при непредставлении Обществом в рамках таможенного контроля до выпуска товара регистрационного удостоверения с указанием кода (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 у таможенного органа отсутствовали правовые основания для предоставления льготы по уплате НДС в отношении спорных товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/250920/0075656, 10131010/171220/0259620.

Вместе с тем, как указывает Заявитель, товары «УСТРОЙСТВА ДЛЯ ФИЛЬТРОВАНИЯ ЖИДКОСТЕЙ: ФИЛЬТР ДЛЯ СИСТЕМЫ СТЕРИЛИЗАЦИИ ДИАЛИЗАТА» являются одноразовыми расходными медицинскии изделиями для аппарата искусственной почки, подлежащими замене после каждой процедуры гемодиализа, и одновременно являются сменными принадлежностями (частями) аппарата искусственной почки, которые перечислены в приложении к регистрационному удостоверению от 25 июня 2014 г. № РЗН 2014/1645.

Однако, товары, задекларированные по ДТ № 10131010/250920/0075656, 10131010/171220/0259620, ввезены на территорию ЕАЭС как самостоятельные медицинские изделия, что подтверждается товаро-сопроводительными документами.

Согласно пункту 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и к административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с Договором о ЕАЭС от 29.05.2014.

Таким обзором, таможенные органы при совершении таможенных операций руководствуются нормами таможенного законодательства.

Согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации, доведенных письмом от 11.05.2017 № 03-07-07/28435, освобождение от уплаты НДС в отношении принадлежностей к медицинским изделиям, ввозимых в Российскую Федерацию отдельно от этих изделий, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные принадлежности, а также включении таких принадлежностей в Перечень.

Так как спорные товары не являются самостоятельно функционирующими медицинскими изделиями, а являются принадлежностями к медицинскому изделию, освобождение от уплаты НДС может быть предоставлено только при ввозе на территорию Российской Федерации аппарата искусственной почки, включающего в свой состав спорный товар, а в случае самостоятельной поставки – только при выполнении условий, установленных статьями 149, 150 НК РФ.

Вместе с тем, на спорный товар регистрационные удостоверения не представлены.

Таким образом, общество не вправе было претендовать на предоставление льготы в виде освобождения от уплаты НДС и таможенной пошлины.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом в административном порядке при условии внесения изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в сведения об исчисленных таможенных платежах в иных таможенных документах, указанных в данной норме. При этом срок рассмотрения таможенным органом обращения декларанта об изменении (дополнении) сведений, заявленных в декларации на товары, касающихся размеров подлежащих уплате таможенных платежей, не может превышать 30 календарных дней со дня подачи декларантом обращения и приложенных к нему документов в таможенный орган с учетом предусмотренных законодательством оснований приостановления течения этого срока.

Обращения в таможенный орган для инициирования мероприятий по таможенному контролю после выпуска товаров Обществом не направлялись.

Суд учитывает, что в силу пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

Вместе с тем, на момент обращения в суд не прошло трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права, при этом таможенным органом не принимались незаконные решения, которые могли бы повлечь излишнюю уплату таможенных платежей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья В.Д.Поздняков