Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А16-101/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-101/2019
г. Биробиджан
30 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шальновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Городская управляющая компания» муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в лице мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 604 186 рублей 66 копеек,

при участии: представителя истца – ФИО2, по доверенности от 20.03.2019,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Городская управляющая компания» муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – истец, МУП «ГУК», управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – ответчик, мэрия города) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 604 186 рублей 66 копеек.

Ответчиком 10.04.2019 представлен в суд отзыв на исковое заявление, в котором последний просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что муниципальное образование «Город Биробиджан» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 125 ГК РФ муниципальные образования, являясь публично-правовыми образованиями, приобретают для себя гражданские права и гражданские обязанности через свои органы местного самоуправления, действующие в рамках компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов. Согласно пункту 7 статьи 27 Устава МО «Город Биробиджан» ЕАО, утвержденного решением городской Думы от 30.06.2005 № 242, мэрия города управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа, ведет реестр имущества, находящегося в собственности городского округа,

В судебном заседании от 16.05.2019 представитель истца с учетом отзыва ответчика просила суд взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг с муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в лице мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – мэрия города).

Истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 02.07.2019 представлено заявление об уточнении исковых требований, мотивированное перерасчетом сумм задолженности в связи с исключением из начислений коммунальных платежей услуги «найм жилья» по квартирам №№ 16, 23, 25, 54, 55, 79, 89 по ул. Московская, д. 6 и начислением коммунальных платежей по квартирам №№ 15, 50, 72 по ул. Московская, д. 6, находящихся в собственности МО «Город Биробиджан» ЕАО. На основании вышеуказанного заявления истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных платежей в сумме 579 575 рублей 88 копеек.

Ответчик, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд на основании части 3 статьи 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие представителя названного лица.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении искового заявления с учетом уточнения, просила суд взыскать с ответчика 579 575 рублей 88 копеек.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принимает уменьшение размера заявленного требования МУП «ГУК» до 579 575 рублей 88 копеек.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, установил следующее

Как следует из материалов дела, между МУП «ГУК» (Управляющая организация) и ООО «Автосервис» (Застройщик) заключены договоры управления многоквартирным домом от 11.01.2018 № 11 и № 12.

Согласно пункту 1.1 договора от 11.01.2018 № 11 (с учетом редакции дополнительного соглашения № 1 от 24.01.2018) управляющая организация по заданию и за счет Застройщика обязалась обеспечивать управление многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>, обеспечивать предоставление в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме коммунальных услуг, согласно условиям договора (на момент заключения договора Застройщик имеет договоры с ресурсоснабжающими организациями на следующие виды коммунальных услуг: водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение и отопление, электроснабжение, подлежащие расторжению ввиду принятия Управляющей организацией обязанности по заключению аналогичных договоров с момента подписания настоящего договора (далее – коммунальные услуги), осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, а застройщик обязался обеспечивать перечисление Управляющей организации платы за выполненные работы и оказанные услуги, коммунальные ресурсы (услуги водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, отопления, электроснабжения).

В силу пункта 4.2 договора от 11.01.2018 № 11 (с учетом редакции дополнительного соглашения № 1 от 24.01.2018) настоящий договор вступает в силу с даты его заключения и действует до 11.04.2018 включительно. Дата начала управления многоквартирным домом - 11.01.2018.

В соответствии с пунктом 1.1 договора от 11.01.2018 № 12 (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 24.01.2018) управляющая организация по заданию и за счет Застройщика обязалась обеспечивать управление многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>, обеспечивать предоставление в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме коммунальных услуг, согласно условиям договора (на момент заключения договора Застройщик имеет договоры с ресурсоснабжающими организациями на следующие виды коммунальных услуг: водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение и отопление, электроснабжение, подлежащие расторжению ввиду принятия Управляющей организацией обязанности по заключению аналогичных договоров с момента подписания настоящего договора (далее – коммунальные услуги), осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, а застройщик обязался обеспечивать перечисление Управляющей организации платы за выполненные работы и оказанные услуги, коммунальные ресурсы (услуги водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, отопления, электроснабжения).

На основании пункта 4.2 договора от 11.01.2018 № 12 (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 24.01.2018) настоящий договор вступает в силу с даты его заключения и действует до 11.04.2018 включительно. Дата начала управления многоквартирным домом - 11.01.2018.

Кроме того, между мэрией города МО «Город Биробиджан» (Заказчик) и МУП «ГУК» (Управляющая организация) 27.04.2018 заключен договор управления многоквартирными домами № 1, в соответствии с предметом которого Заказчик в интересах собственников (нанимателей) поручил, а Управляющая организация обязалась:

- оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресу:

- <...>;

- <...>;

- обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях и использующим коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, осуществлять иную, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления домом деятельность.

Пунктом 4.2 договора от 27.04.2018 № 1 установлено, что Управляющая организация предоставляет следующие коммунальные услуги: отопление, горячее водоснабжение, водоснабжение, водоотведение (канализация), электроснабжение, газоснабжение.

Согласно пункту 5.3.1 договора от 27.04.2018 № 1 собственники (наниматели) обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 8.1 установлен срок действия настоящего договора – с 01.05.2018 по 30.04.2021.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.03.2019 ответчику на праве собственности принадлежат жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, кв. №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 28, 29, 31, 32, 36, 38, 39, 40, а также жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, кв. №№ 12, 14, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25, 32, 36, 42, 46, 50, 53, 54, 55, 61, 62, 63, 65, 68, 70, 72, 74, 76, 79, 82, 84, 85, 86, 89, 90, 91, 93, 95, 96, 99.

В период с января 2018 года по ноябрь 2018 года МУП «ГУК» оказывало коммунальные услуги в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: <...> (кв. №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 28, 29, 31, 32, 36, 38, 39, 40) ; <...> (кв. №№ 12, 14, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25, 32, 36, 42, 46, 50, 53, 54, 55, 61, 62, 63, 65, 68, 70, 72, 74, 76, 79, 82, 84, 85, 86, 89, 90, 91, 93, 95, 96, 99), находящихся в собственности муниципального образования «Город Биробиджан».

Поскольку в указанный период мэрией города не внесена плата за оказанные коммунальные услуги, управляющая компания обратилось в адрес собственника помещений с претензией (от 15.10.2018, исх. № 425), содержащей требование об оплате указанной задолженности. Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МУП «ГУК» в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, муниципальное образование не участвует непосредственно в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от его имени осуществляют права и обязанности органы местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 215 ГК РФ и пункту 7 статьи 27 Устава муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области», утвержденного решение городской Думы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 30.06.2005 № 242, мэрия города является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (пункт 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В пункте 1 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений указанных норм у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В пункте 2 статьи 154 ЖК РФ указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

По правилам пункта 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1, 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Судом установлено, что в собственности муниципального образования находятся вышеперечисленные спорные жилые помещения, управляющей компанией в отношении которых является МУП «ГУК» в соответствии с договорами управления многоквартирными домами от 11.01.2018 № 11, от 11.01.2018 № 12, от 27.04.2018 № 1.

Доказательств заключения договоров найма в отношении спорных жилых помещений ответчиком не представлено.

Следовательно, по общему правилу, лицом обязанным нести расходы, связанные с содержанием имущества, по оплате коммунальных услуг является собственник.

Согласно расчету задолженности истца с применением действующих тарифов сумма задолженности с января 2018 года по ноябрь 2018 года составила 579 575 рублей 88 копеек (с учетом уточнения).

Между сторонами без замечаний и разногласий подписан акт сверки взаимных расчетов за период – январь 2018 года – ноябрь 2018 года, в соответствии с которым задолженность мэрии города перед МУП «ГУК» на 30.11.2018 - 579 575 рублей 88 копеек.

Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства оплаты образовавшейся задолженности по внесению платы за коммунальные услуги.

Правильность расчета суммы долга, включая достоверность положенных в основание расчета исходных данных (площадь помещений, тариф на услуги и т.д.) ответчик не оспаривал (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Факт наличия задолженности за оказанные коммунальные услуги, предоставленные за вышеуказанные жилые помещения, подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с муниципального образования 579 575 рублей 88 копеек задолженности за оказанные коммунальные услуги за период с января 2018 года по 30 ноября 2018 года, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определением суда от 22.01.2019 истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Статьей 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Таким образом, ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины в бюджет, поскольку истец ее при подаче иска не платил.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

реШил:

исковые требования муниципального унитарного предприятия «Городская управляющая компания» муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в лице мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в пользу муниципального унитарного предприятия «Городская управляющая компания» муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области 579 575 рублей 88 копеек задолженности за оказанные коммунальные услуги за период с января 2018 года по 30 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1