Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А19-27730/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-27730/2019

17.08.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.08.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17.08.2020 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дугаржаповой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ <...>)к ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***> ИНН <***>; адрес: 664047 обл ИРКУТСКАЯ <...>)

третье лицо: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ИРКУТСК" (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 664009 ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ <...>)»

о взыскании 306 714 руб. 72 коп.

при участии в судебном заседании 05.08.2020:

от истца: ФИО1, доверенность, диплом, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещено,

В судебном заседании объявлялся перерыв с 05.08.2020 до 10.08.2020.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области.

После перерыва судебное заседание продолжено 10.08.2020 в том же составе суда, в отсутствии лиц, участвующих в деле,

установил:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 306 714 руб. 72 коп. по договору аренды земельного участка от 27.03.2009 № 792 в редакции дополнительных соглашений от 15.11.2010 № 1, от 03.08.2011 № 792/1, от 23.12.2011 № 2, от 07.06.20185 № 3.

В обоснование иска указано на ненадлежащее исполнение обязательств по оплате арендной платы по договору земельного участка от 27.03.2019 № 792 в редакции дополнительных соглашений от 15.11.2010 № 1, от 03.08.2011 № 792/1, от 23.12.2011 № 2, от 07.06.20185 № 3.

Ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ранее направил отзыв, дополнительные пояснения.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилось, заявлений и ходатайств не направило.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец исковые требования поддержал, дал пояснения.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ФГУП «Аэропорт Иркутск» заключен договор аренды земельного участка от 27.03.2009 № 792, в соответствии с условиями которого истец предоставляет, а ФГУП «Аэропорт Иркутск» принимает во владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:36:000024:0537, находящийся по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Можайского, 2 в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющийся его неотъемлемой частью, используемый под эксплуатацию объектов здравоохранения общей площадью 14519 кв.м.

Согласно пункту 2.1 договора на участке имеются перечень объектов недвижимости указан в приложении к распоряжению Территориального управления Росимущества по Иркутской области от 27.03.2009 № 11-з.

Из акта приема-передачи земельного участка от 27.03.2009 следует, что истец передает, а ФГУП «Аэропорт Иркутск» принимает земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Можайского, 2, с кадастровым номером 38:36:000024:0537, площадь земельного участка 14519 кв.м.

Распоряжением от 27.03.2009 № 11-з Росимущества по Иркутской области предоставлено в аренду ФГУП «Аэропорт Иркутск» земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:36:000024:0537 расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Можайского, 2, используемый под эксплуатацию объектов здравоохранения общей площадью 14519 кв.м. Больница-поликлиника - ФГУП «Аэропорт Иркутск» - 100 %; КПП МСЧ – 100%, МСЧ, аптека, здание СЭС – 100%, пристрой столовой к поликлинике – 100%.

Путем преобразования земельного участка с кадастровым номером 38:36:000024:0537 площадью 1419 кв.м., были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000024:3110 с площадью 13219 кв.м., 38:36:000024:3111 с площадью 1300 кв.м.

На основании преобразования земельного участка с кадастровым номером 38:36:000024:0537 между истцом и ФГУП «Аэропорт Иркутск» было подписано дополнительное соглашение; 1 от 15.11.2010 к договору аренды земельного участка от 27.03.2009 № 792.

Дополнительным соглашением от 03.08.2011 внесены изменения в разделы и пункты договора аренды земельного участка от 27.03.2009 № 792 в части реквизитов, наименование ФГУП «Аэропорт Иркутск» читать - ОАО «Международный аэропорт Иркутск».

Дополнительным соглашением от 23.12.2011 № 2 пункт 1.1 договора изложен в редакции: истец предоставляет, а ОАО «Международный аэропорт Иркутск» принимает во владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:36:000024:0537, находящийся по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Можайского, 2 в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющийся его неотъемлемой частью, используемый под эксплуатацию объектов здравоохранения общей площадью 14519 кв.м.

В соответствии с которым на основании государственной регистрации права собственности АО «Международный аэропорт Иркутск» на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000024:3110 площадью 13219 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Можайского, были внесены изменения.

Пунктом 1.1 договора внесены изменения – арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:36:000024:3111, находящийся по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Можайского с разрешенным использованием объектов здравоохранения.

Между АО «Международный аэропорт Иркутск» и ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» заключено соглашение о вступлении в договор третьей стороны от 15.01.2018, согласно условиям которого ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» выразил согласие на вступление в договор аренды земельного участка от 27.03.2009 № 792 в качестве второго лица со стороны арендатора и использует земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:36:000024:3111 площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Можайского, совместно с АО «Международный аэропорт Иркутск». Размер обязательства определяется сторонами по внесению арендной платы соразмерно долям в праве на помещении объекта недвижимости «МСЧ, аптека, здание СЭС» из расчета доля АО «Международный аэропорт Иркутск» - 74%, доля ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» 26%.

Согласно пункту 3 соглашения от 15.01.2018 условия соглашения в том числе по оплате арендной платы применяются к отношениям сторон с 01.01.2018.

Дополнительным соглашением от 07.06.2018 № 3 с учетом заявления АО «Международный аэропорт Иркутск» от 18.03.2018 № 15д.33-0481 соглашение заключенное между АО «Международный аэропорт Иркутск» и ФГБУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» от 15.01.2018 заключено указанное соглашение о внесении изменений в договор.

Согласно пункту 2.1 дополнительного соглашения от 07.06.2018 № 3 именовать в договоре федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в лице главного врача ФИО2

Из пункта 2.2 дополнительного соглашения от 07.06.2018 № 3 следует, что именовать в договоре АО «Международный аэропорт Иркутск» и федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области».

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения от 07.06.2018 № 3 истец предоставляет, а акционерное общество «Международный аэропорт Иркутск» и федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» принимают во владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:36:000024:3111, находящийся по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Можайского, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющийся его неотъемлемой частью, используемый под эксплуатацию объектов здравоохранения общей площадью 1300 кв.м., из них: 74% (2687 кв.м.) - доля в праве аренды АО «Международный аэропорт Иркутск»; 26% (968,1 кв.м.) - доля в праве аренды федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области».

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения от 07.06.2018 № 3 пункт 5.2 договора изложен в редакции: годовой размер арендной платы за пользование участком определяется на основании п. 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.

Пункт 5.3 изложен в редакции: арендная плата по договору вносится арендаторами один раз в полгода не позднее 10 числа последнего месяца оплачиваемого полугодия (10.06, 10.12).

Согласно расчёту арендной платы с 01.01.2018 по 31.12.2018 годовой размер арендной платы на 2018 за 74% доли в праве аренды - 872 957 руб. 28 коп. - определено с учетом доли в праве аренды земельного участка по соглашению от 15.01.2018, заключенному между АО «Международный аэропорт Иркутск» и ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области».

Согласно расчёту арендной платы с 01.01.2018 по 31.12.2018 годовой размер арендной платы на 2018 за 26% доли в праве аренды - 306 714 руб. 72 коп. - определено с учетом доли в праве аренды земельного участка по соглашению от 15.01.2018, заключенному между АО «Международный аэропорт Иркутск» и ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», определено на основании п. 6,7,8 п. 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, с учетом увеличения на 4% на размер уровня инфляции на 01.01.20018, установленный ФЗ от 05.12.2017 № 362-ФЗ.

Претензией от 13.03.2019 истец просил ответчика в срок до 13.04.2019 оплатить задолженность в размере 306 714 руб. 72 коп.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Истцом заявлено о взыскании арендных платежей в размере 306 714 руб. 72 коп.

Доказательств оплаты ответчиком не представлено.

Из отзыва ответчика следует, что соглашение от 15.01.2081 не содержит существенного условия по оплате арендной платы, отсутствует правовое основание взыскания арендной платы с 01.01.2018 по 31.12.2018,ответчик полагает, что оплата арендной платы осуществляется с даты государственной регистрации дополнительного соглашения № 3 от 07.06.2018 с 25.12.2018.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный между истцом и ответчиком договор является договором аренды, регулируется Главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Факты передачи истцом в рамках договора земельного участка ответчиком не оспорены.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пункт 5.3 изложен в редакции: арендная плата по договору вносится арендаторами один раз в полгода не позднее 10 числа последнего месяца оплачиваемого полугодия (10.06, 10.12).

Согласно расчёту арендной платы с 01.01.2018 по 31.12.2018 годовой размер арендной платы на 2018 за 26% доли в праве аренды - 306 714 руб. 72 коп. - определено с учетом доли в праве аренды земельного участка по соглашению от 15.01.2018, заключенному между АО «Международный аэропорт Иркутск» и ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», определено на основании п. 6,7,8 п. 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, с учетом увеличения на 4% на размер уровня инфляции на 01.01.20018, установленный ФЗ от 05.12.2017 № 362-ФЗ.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Претензией от 13.03.2019 истец просил ответчика в срок до 13.04.2019 оплатить задолженность в размере 306 714 руб. 72 коп.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Истцом заявлено о взыскании арендных платежей в размере 306 714 руб. 72 коп.

Доказательств оплаты ответчиком не представлено.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что владеет земельным участком весь 2018г., арендных платежей не вносил.

Принимая во внимание пользование ответчиком земельным участком весь 2018г.; положения пункта 3 соглашения между АО «Международный аэропорт Иркутск» и ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 15.01.2018, согласно условиям которого ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» выразило позицию, что условия соглашения, в том числе по оплате арендной платы применяются к отношениям сторон с 01.01.2018, то есть обязалось оплачивать арендные платежи с 01.01.2018 в размере 26% от установленных договором; положения пункта 1 статьи 614, пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, суд не соглашается с доводами ответчика в части наступления обязанности по оплате арендных платежей с даты государственной регистрации дополнительного соглашения, считает, что арендная плата должна вноситься ответчиком с даты владения и пользования земельным участком.

Доводы ответчика о неправомерном размере арендных платежей, рассчитанных на основании пункта 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 20.02.2020) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее – Правила), в то время как подлежал применению пункт 3 «г», суд также находит необоснованными в связи со следующим.

Согласно пункту 3 «г» Правил в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента в отношении земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.

Согласно пункту 2.1 договора перечень объектов недвижимости указан в приложении к распоряжению Росимущества от 27.03.2009.

Распоряжением от 27.03.2009 № 11-з Росимущества по Иркутской области предоставлено в аренду ФГУП «Аэропорт Иркутск» земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:36:000024:0537 расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Можайского, 2, используемый под эксплуатацию объектов здравоохранения общей площадью 14519 кв.м. Больница-поликлиника - ФГУП «Аэропорт Иркутск» - 100 %; КПП МСЧ – 100%, МСЧ, аптека.

Объекты недвижимости (здание МСЧ, аптека, здание СЭС) находятся на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:3111 площадью 1300 кв.м.

Согласно выпискам из государственного кадастра недвижимости ФГУП «Земельная кадастровая палата» Иркутской области и распоряжению от 27.03.2009 № 11-з Росимущества по Иркутской области указанные объекты недвижимости здание (МСЧ, аптека, здание СЭС) являются отдельными зданиями.

Согласно выпискам и распоряжению указанные объекты недвижимости являются отдельными зданиями.

В материалах дела отсутствуют доказательства нахождения объектов на неделимом земельном участке.

Таким образом, суд не соглашается с доводами ответчика о применении при расчете арендных платежей положений пункта 3 «г» Правил.

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика арендной платы в размере 306 714 руб. 72 коп. обоснованы.

Иные доводы рассмотрены, признаны не влияющими на выводы суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании 306 714 руб. 72 коп. – основного долга являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по первоначальной заявленной сумме иска составляет 9 134 руб. 29 коп.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Принимая во внимание то, что истцом в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления государственная пошлина им не уплачивалась.

При таких обстоятельствах, взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета судом не производится, поскольку ответчик силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" в пользу ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 306 714 руб. 72 коп. – основного долга.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья А.Ф. Ханафина