Решение от 15 апреля 2021 г. по делу № А55-14552/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

15 апреля 2021 года

Дело №

А55-14552/2020

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Акоста",

к Департаменту управления имуществом городского округа Самара,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Администрации городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара,

об урегулировании разногласий при заключении договора

при участии в заседании

от истца – не участвовал, извещен;

от ответчика – не участвовал, извещен;

от третьих лиц – не участвовали, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Акоста" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Самара об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи № 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, изложив п. 1.1 Договора купли-продажи № 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, в следующей редакции: «Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 50 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0347007:1194, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г. Самара, <...> (далее - Участок), с видом разрешенного использования «занимаемый нежилыми зданиями и прилегающей территорией», в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 233,00 кв.м.»; п. 2.1 Договора купли-продажи № 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, в следующей редакции: «Цена Участка составляет 371 934 рубля 45 копеек (Триста семьдесят одна тысяча девятьсот тридцать четыре рубля 45 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.»; п. 2.4 Договора купли-продажи № 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, в следующей редакции: «Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п. 2.1 договора суммы в размере 371 934 рубля 45 копеек на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН <***>, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 3670100.»; абз. 2 (таблицы), 3,4,5 Приложения № 2 к Договору купли-продажи № 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, в следующей редакции:

Площадь земельного участка (кв.м)

Кадастровая стоимость земельного участка (руб.)

Процент от кадастровой стоимости земельного участка

Цена выкупа земельного участка (руб.)

1
2

3
4

1233, 00

743 868,90

50

371 934,45

Цена выкупа земельного участка: 743 868,90 (руб.) х 50 / 100 = 371 934,45 (руб.). Цена выкупа земельного участка составляет 371 934 рубля 45 копеек (Триста семьдесят одна тысяча девятьсот тридцать четыре рубля 45 коп.) без учета НДС. 50% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии Постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области» (далее - постановление Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618).».

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.

Определением суда от 05.08.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент градостроительства городского округа Самара.

Департамент управления имуществом городского округа Самара представило отзыв на исковое заявление.

Департамент градостроительства городского округа Самара отзыв на исковое заявление не представил.

Определением суда от 10.12.2020 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации городского округа Самара на Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Департамент управления имуществом городского округа Самара представил дополнение к отзыву, просит утвердить п. 1.1, 2.1, 2.4, абз. 2 (таблицы), 3, 4, 5 Приложения №2 к Договору купли-продажи №001232кп в редакции Департамента, а именно: 1.1 Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 80 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0347007:1194, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г. Самара, <...> (далее - Участок), с видом разрешенного использования «занимаемый нежилыми зданиями и прилегающей территорией», в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 233,00 кв.м.; 2.1 Цена Участка составляет 595 095 рублей 12 копеек (Пятьсот девяносто пять тысяч девяносто пять рублей 12 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации. 2.4 Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п. 2.1 договора суммы в размере 595 095 рублей 12 копеек на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН <***>, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 36701000.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к договору купли - продажи №001232кп РАСЧЕТ ЦЕНЫ ВЫКУПА земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, <...>, произведен расчет цены выкупа земельного участка (кадастровый номер пЗ:01:0347007:1194), на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Акоста".

Площадь земельного участка (кв.м)

Кадастровая стоимость земельного участка (руб.)

Процент от кадастровой стоимости земельного участка

Цена выкупа земельного участка (руб.)

1
2

3
4

1233, 00

743 868,90

80

595 095,12

Цена выкупа земельного участка: 743 868,90 (руб.) х 80 / 100 = 595 095,12 (руб.).

Цена выкупа земельного участка составляет 595 095 рублей 12 копеек (Пятьсот девяносто пять тысяч девяносто пять рублей 12 коп.) без учета НДС. 80% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи мельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области» (далее - постановление Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618). Цена выкупа земельного участка определена на основании: Земельного кодекса Российской Федерации; постановления Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 01.04.2021 до 08.04.2021 до 16час. 35мин. (03-04.04.2021 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В обоснование заявленных исковых требований, истец указывает, что является собственником нежилых помещений, с кадастровыми номерами: 63:01:0347007:1259,63:01:0347007:602, 63:01:0347007:1257, 63:01:0347007:1258. Указанные нежилые помещения располагаются на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0347007:1194, площадью 1233 кв.м, адрес (местоположение): Самарская область, г. Самара, <...>. Истец обратился 30.12.2019 с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ. Письмом № 15-07-10U2883 от 21.04.2020 Департаментом управления имуществом г.о. Самара в адрес ООО "Акоста" был направлен проект договора купли-продажи земельного участка № 001232кп и проект акта приема-передачи к договору купли-продажи земельного участка № 001232кп. В соответствии с п. 1.1 проекта договора купли-продажи Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 80 % кадастровой стоимости земельного участка. Между тем, цена земельных участков, на которых расположены здания, сооружения (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации), при их продаже определяется в соответствии с п. 2 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015N618, где в соответствии с вышеуказанным порядком цена спорного земельного участка определяется в размере пятидесяти процентов от кадастровой стоимости на период до 1 января 2020 года, в размере восьмидесяти процентов от кадастровой стоимости на период с 1 января по 31 декабря 2020 года собственникам зданий, сооружений или помещений в них, и поскольку заявление было направлено почтовым отправлением 30.12.2019, то в адрес ответчика 24.04.2020 был направлен протокол разногласий, письмом от 06.05.2020 Департамент отклонил представленный ООО "Акоста" на согласование протокол разногласий, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Ответчик возражая против требований истца, указал, что 10.01.2020 ООО "Акоста" обратилось в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1233,0 кв., с кадастровым номером 63:01:0347007:1194, с видом разрешенного использования «занимаемый нежилыми зданиями и прилегающей территорией», расположенного по адресу: г. Самара, <...>, и выкупная цена вышеуказанного земельного участка в Договоре определена с учетом даты входящего заявления ООО "Акоста" о предоставлении в собственность земельного участка с пакетом документов, необходимых для принятия решения по данному вопросу, в Департамент градостроительства городского округа Самара 10.01.2020 № СП-9/31.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Подпунктами 1, 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 №618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области».

В соответствии с пунктом 3 Порядка, для собственников зданий, сооружений либо помещений в них, не указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 Порядка, подавших все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и заключении договора купли-продажи, в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, на период с 1 января по 31 декабря 2020, выкупная цена при их продаже определяется в размере восьмидесяти процентов от кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с п. 1 Постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", руководитель Департамента градостроительства городского округа Самара наделен полномочиями по приему заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, и этим же постановлением Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по подготовке и заключению договоров купли-продажи земельных участков, дополнительных соглашений к указанным договорам, соглашений о расторжении договоров купли-продажи земельных участков, распорядительных актов о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, а также распорядительных актов об отказе в предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При разрешении вопроса о соблюдении установленного срока на совершение юридически значимого действия в первую очередь определяется дата истечения этого срока и во вторую очередь, в случае совершения соответствующих действий в последний день срока, - соблюдение лицом установленного порядка совершения таких действий.

Заявление о предоставлении в собственность по договору купли-продажи спорного земельного участка с приложением необходимых документов, было направлено ООО "Акоста" в адрес департамента градостроительства городского округа Самара почтовым отправлением 30.12.2019, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Из пункта 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в соответствии с приведенными выше нормативными положениями (в их системном единстве и взаимосвязи) суд считает, что редакция истца спорных условий не нарушает прав ответчика и не противоречит законодательству, учитывает интересы, как продавца, так и покупателя.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца на основании постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Акоста" и департаментом управления имуществом городского округа Самара при согласовании п.п. 1.1, 2.1, 2.4, 7.3 Договора купли-продажи № 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, и абз. 2 (таблицы), 3,4,5 Приложения № 2 к Договору купли-продажи № 001232кп, в следующей редакции:

пункт 1.1 Договора купли-продажи № 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара:

«Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 50 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0347007:1194, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г. Самара, <...> (далее - Участок), с видом разрешенного использования «занимаемый нежилыми зданиями и прилегающей территорией», в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 233,00 кв.м.»;

пункт 2.1 Договора купли-продажи № 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара: «Цена Участка составляет 371 934 рубля 45 копеек (Триста семьдесят одна тысяча девятьсот тридцать четыре рубля 45 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.»;

пункт 2.4 Договора купли-продажи № 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара: «Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п. 2.1 договора суммы в размере 371 934рубля 45 копеек на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН <***>, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 3670100.»;

абз. 2 (таблицы), 3,4,5 Приложения № 2 к Договору купли-продажи № 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара,

Площадь земельного участка (кв.м)

Кадастровая стоимость земельного участка (руб.)

Процент от кадастровой стоимости земельного участка

Цена выкупа земельного участка (руб.)

1
2

3
4

1233, 00

743 868,90

50

371 934,45

Цена выкупа земельного участка: 743 868,90 (руб.) х 50 / 100 = 371 934,45 (руб.). Цена выкупа земельного участка составляет 371 934 рубля 45 копеек (Триста семьдесят одна тысяча девятьсот тридцать четыре рубля 45 коп.) без учета НДС.

50% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии Постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области» (далее - постановление Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618).».

Взыскать с департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу общества с ограниченной ответственностью "Акоста", судебные расходы по государственной пошлине в сумме 6 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов