Постановление от 16 июня 2025 г. по делу № А70-24026/2023

Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А70-24026/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2025 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                                   Шабановой Г.А.

судей                                                                  Дружининой Ю.Ф.

ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альтернатива» на решение от 18.10.2024 Арбитражного суда Тюменской области (судья Горячкина Д.А.) и постановление от 14.02.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Горобец Н.А., Веревкин А.В., Еникеева Л.И.) по делу № А70-24026/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Дом с добром» (625048, <...> Октября, дом 30, строение 1, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альтернатива» (625027, <...> Октября, дом 36/1, ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании передать техническую документацию.

Другое лицо, участвующее в деле, – Государственная жилищная инспекция Тюменской области (625000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Дом с добром» – Букреев А.Э. по доверенности от 14.01.2025;

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альтернатива» – ФИО2 по доверенности от 14.04.2025.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Дом с добром» (далее – истец, ООО УК «Дом с добром») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альтернатива» (далее – ответчик, ООО УК «Альтернатива») об обязании передать документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее – МКД), взыскании судебной неустойки за неисполнение обязательства по передаче документации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Тюменской области (далее – инспекция).

Решением от 18.10.2024 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 14.02.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены; на ООО УК «Альтернатива» возложена обязанность в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу передать ООО УК «Дом с добром» следующую документацию на МКД: документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015 № 761/ПР, за последние три года; инструкция по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; проектная документация (копия проектной документации) на МКД, в соответствии которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД (при наличии); договоры об использовании общего имущества собственников помещений МКД; копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД (за весь период управления); иные связанные с управлением МКД документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений; технико-экономическое обоснование на проектирование объекта недвижимости; технические условия на присоединение инженерных коммуникаций; проектно-сметная документация, исполнительная документация; формулярный перечень проектных, научно-исследовательских и изыскательских организаций, участвовавших в проектировании объекта (ответственные лица и контактные телефоны); формулярный перечень подрядных организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ с указанием выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ (указать телефоны); акты освидетельствования скрытых работ; акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций; график строительства объекта (сетевой график); журнал производства работ; проектно-исполнительная документация; заключение ВДГО; копии актов приема-передачи квартир будущим собственникам (дефектные ведомости по непринятым квартирам); акт приемки внутренних систем хозяйственного водоснабжения; акт приемки наружной ливневой и хозяйственной канализационной сети; акт на устройство дренажа; акт радиационного обследования участка застройки; акт радиационного обследования объекта и ПДК объекта; заключение об анализе воды для питьевых целей и хозяйственных нужд; акт на монтаж внутридомовых и домовых ливнестоков; акт приемки системы и выпусков водостока здания; акт на устройство дренажа (прифундаментного); акт приемки системы внутридомового водоснабжения; акт приемки системы и выпусков внутридомовой канализации; разрешение на спуск сточных вод в городскую сеть; акт приемки водомерного узла; акт промывки системы, ХВС, пожарного водопровода после монтажа; акт гидравлического испытания водопровода (внутренней сети); акт гидравлического испытания системы хозяйственно бытовой канализации (внутренней сети); акт гидравлического испытания системы ливневой канализации (внутренней сети); акт приемки кровли; акт на скрытые работы по утеплению кровли; акт на скрытые работы по гидроизоляции кровли; акт на скрытые работы по монтажу и герметизации водосливных воронок; заключение о правильности выполненных в натуре конструкций; акт о предохранении от коррозии стальных сопряжений и деталей с подписью представителя проектной организации; справка о выполнении благоустройства и озеленения; справка о приемке работ по наружному освещению; справка об устранении дефектов и недоделок, выявленных приемочной комиссией; сборник паспортов, паспортов качества, сертификатов и санитарно-эпидемиологические заключения на строительно-монтажные изделия, отделочные материалы, бетонные смеси, раствор (различных марок), железобетонные изделия, блоки вентиляции, панели лифтовых шахт, элементы лифтовых шахт, металлические изделия и металл, блоки СКЦ, трубы из ацеита, фризовые изделия, электроды и пр. (сборник должен быть сброшюрован и иметь лист - содержание); сборник паспортов и сертификатов на сантехническое оборудование и материалы, водозапорную арматуру, приборы учета (расхода тепла, воды) и прочие инструкции по эксплуатации (сборник должен быть сброшюрован и иметь лист - содержание); сборник паспортов и сертификатов на слаботочное оборудование и материалы, блоки сигнализации, датчики, извещатели, коаксиальные кабели, разъемы и прочие инструкции по эксплуатации (сборник должен быть сброшюрован и иметь лист - содержание); гарантийные талоны на установленное оборудование (вложить в сборник паспортов и сертификатов); система радиовещания: справка городской радиотрансляционной сети о приемке работ по радиофикации; акт приемки системы радиовещания в эксплуатацию; акт о приемке технических средств системы радиовещания в эксплуатацию; акт об испытании сети на функционирование; ведомость смонтированного оборудования; акт освидетельствования скрытых работ; справка о выполнении ТУ; сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов); домофон: акт приемки системы домофонной связи в эксплуатацию; акт о приемке технических средств домофонной связи в эксплуатацию; акт об испытании системы домофонной связи на функционирование; ведомость смонтированного оборудования; акт освидетельствования скрытых работ; сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов); системы электроснабжения: паспорт заземляющего устройства; акт сертификации электроустановки; акт о проведении ревизии и маркировки средств учета электроэнергии; разрешение на мощность, электроустановка должна быть укомплектована защитными средствами; проект электроснабжения, согласованный федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и энергоснабжающей организацией (в части учета электроэнергии и соответствия проектных решений техническим условиям на присоединение мощности); технические условия на установку средств учета; разрешение на применение электроэнергии для термических целей, выданное в федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (в случае необходимости); cертификаты, лицензии и прочее: сертификаты на электрооборудование (вложить в сборник паспортов и сертификатов), распределительные и осветительные щитки (на их комплектующие); проводниковую и кабельную продукцию; электроустановочное оборудование (выключатели, розетки), светильники; копии сертификатов должны быть заверены печатью завода-изготовителя или органа Госстандарта или торгующей организацией, в которой куплено электрооборудование; свидетельство о регистрации электротехнической лаборатории (наладочной организации); перечень комплектования СИЗ (средства индивидуальной защиты) электрощитовой и количество установленных огнетушителей; система водоснабжения и принятия канализационных стоков: технические условия на водоснабжение и канализование; разрешение на прием сточных вод от РКС; акт разграничения эксплуатационной ответственности по канализационным сетям (оригинал); акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям (оригинал); система теплоснабжения и горячего водоснабжения: технические условия на присоединение тепловых энергоустановок, справка о выполнении технических условий; проект, согласованный в установленном порядке; акт готовности в постоянную (временную) эксплуатацию; техническое задание по энергоэффективности и рациональному использованию тепловой энергии; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон; акты федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о допуске в эксплуатацию оборудования, на которое распространяются требования федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; акт допуска в эксплуатацию электроустановок; акт комплексного опробования тепловой энергоустановки; перечень имеющихся в наличии защитных средств, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности; программа прогрева и пуска в эксплуатацию новых тепловых энергоустановок тепловых сетей, утвержденная руководителем организации потребителя и согласованная с энергоснабжающей организацией; акт проверки сплошности сварных соединений трубопроводов тепловых сетей неразрушаемыми методами контроля; акт приемки приемочной комиссией законченных строительством сооружений (ЦТП, ИТП, бойлерной, насосной, и т.д.); акт приемки отопления; акт приемки узла теплового ввода и теплосчетчика; акт приемки внутренних систем горячего водоснабжения; заключение об анализе горячей воды; акт о проведении регулировки санитарно-технических приборов, водозапорной и регулирующей арматуры на узлах учета и тепловом вводе; акт теплового испытания системы отопления на эффект действия; кроме того, с ООО УК «Альтернатива» в пользу ООО УК «Дом с добром» взыскана неустойка в размере 30 000 руб. за каждый месяц просрочки неисполнения обязательства по передаче документации на МКД по истечении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда до момента его фактического исполнения, 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, 50 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней, поданных в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО УК «Альтернатива» просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, суды нижестоящих инстанций не проверили, являются ли истребуемые истцом документы технической документацией, необходимой для управления МКД; МКД введен в эксплуатацию в 1968 году, поэтому является неправомерным требование о наличии инструкции по его эксплуатации; в материалах дела отсутствует решение собственников помещений МКД, которым был установлен расширенный перечень документов, входящих в состав технической документации, истребуемой истцом; не приняты во внимание доводы ответчика об отсутствии объективной возможности передать часть документов; перечень подрядных организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ, а также акт о предохранении от коррозии стальных сопряжений и деталей с подписью представителя проектной организации, являются внутренней документацией застройщика и формируются им при строительства и сдаче МКД; к рассматриваемому спору применима правовая позиция, изложенная в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2025 № 304-ЭС24-21975; размер взыскиваемой неустойки является чрезмерным.

В отзыве на кассационную жалобу ООО УК «Дом с добром» просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений в МКД (протокол от 14.02.2015) принято решение об избрании управляющей организацией ООО УК «Альтернатива».

На внеочередном общем собрании собственников помещений МКД, проводимом в форме очно-заочного голосования (протокол от 06.07.2023 № 1), принято решение о расторжении договора управления МКД с ООО УК «Альтернатива», о выборе в качестве управляющей компании ООО УК «Дом с добром»; 06.07.2023 между собственниками помещений МКД и ООО УК «Дом с добром» заключен договор на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества МКД № ТО-Х-55.

На основании приказа инспекции от 31.07.2023 № 03-16-1307/2023 МКД включен в перечень домов, управление которыми осуществляет истец.

ООО УК «Альтернатива» передало ООО УК «Дом с добром» часть технической документации (акт приемки-передачи от 01.08.2023).

В связи с неполнотой переданной документации ООО УК «Дом с добром» направило в адрес ООО УК «Альтернатива» претензию от 07.08.2023 с требованием передать недостающую техническую документацию в отношении МКД.

Неисполнение ООО УК «Альтернатива» указанного требования послужило основанием для обращения ООО УК «Дом с добром» в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения).

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличия у ООО УК «Альтернатива» обязанности иметь, хранить и передать ООО УК «Дом с добром» необходимую документацию, при этом суды исходили из презумпции наличия у ответчика, осуществлявшего управление МКД, всей предусмотренной законодательством документации, связанной с управлением МКД и подлежащей передаче при смене управляющей организации, а также указали, что отсутствие или утрата названной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности, поскольку в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. В целях побуждения ответчика к исполнению решения судами установлена неустойка в размере 30 000 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу до его фактического исполнения.

Между тем судами не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД.

При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416).

Согласно пункту 18 Правил № 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления МКД, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая МКД и получившая предусмотренное пунктом 18 данных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким МКД документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 данных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления МКД собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления МКД, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 данных Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом (пункт 21 Правил № 416).

В силу пункта 22 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 416 имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 поименованы иные, связанные с управлением МКД документы.

Так, согласно пункту 24 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно пункту 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы.

Состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведен в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Так, согласно пункту 1.5.1 Правил № 170 в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (пункт 1.5.2 Правил № 170).

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3 Правил № 170).

Таким образом, на законодательном уровне установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил № 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в МКД. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении МКД со стороны ответчика.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации МКД новой управляющей организации. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Между тем, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на МКД или иным связанным с управлением МКД документом, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, ответчик, возражая против удовлетворения иска, приводил доводы о том, что часть истребуемой истцом документации была передана по актам приема-передачи от 01.08.2023, 28.08.2023, 20.05.2024 (пункты 1, 5, 25, 73, 76-79, 81, 92-93); часть документации невозможно восстановить (пункты 7, 11-16, 18-19, 42-43, 45-49, 57, 63-65, 67, 72, 82-84, 86-91), часть документации у ответчика объективно отсутствует (пункты 2-3, 6, 9-10, 17, 20-24, 26-36, 37-41, 44, 50, 58-62, 66, 68-71, 73-75, 80, 85, 94-96).

В нарушение частей 1 и 2 статьи 65, статьи 71 и части 1 статьи 168 АПК РФ суды не дали надлежащую оценку приведенным доводам, в том числе и об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче ряда документов, возложили на ответчика обязанность по передаче всех документов, заявленных в иске, не приведя нормативно-правового обоснования их правомерности по каждому из истребуемых документов, констатировав лишь презумпцию наличия их в рассматриваемом случае у ответчика, длительное время исполнявшего до истца функции управляющей компании в отношении МКД.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

Вместе с тем, признавая исковое заявление подлежащим удовлетворению, суды, в частности, не проверили возражения ответчика относительно заменяемости некоторой документации по истечении срока ее действия, отсутствие части истребуемой документации в перечне технической и иной документации, подлежащей обязательному хранению и передаче в соответствии с пунктами 24, 26 Правил № 491, а по иным, не указанным в названных пунктах названных Правил, связанным с управлением МКД документам, принятие решений собственниками помещений о включении их в состав технической документации.

Кроме того, не являлось предметом судебной оценки и отношение испрашиваемой истцом документации к деятельности ответчика, а также не исследованы обстоятельства относительно введения объекта в эксплуатацию и обязанности застройщика по ведению и хранению соответствующей документации.

В силу подпункта «г» пункта 24 Правил № 491 передаче подлежит инструкция по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Пунктом 6 Правил № 491 установлено, что действие подпункта «г» пункта 24 и пункта 25 данных Правил распространяется на МКД, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 01.07.2007.

Учитывая, что спорный дом введен в эксплуатацию в 1968 году, у ООО УК «Альтернатива» не возникло обязанности передать инструкцию по эксплуатации МКД.

Обосновывая невозможность передачи истцу справки городской радиотрансляционной сети о приемке работ по радиофикации, актов приемки системы радиовещания, технических средств системы радиовещания в эксплуатацию, акта об испытании сети на функционирование, ведомости смонтированного оборудования, акта освидетельствования скрытых работ, ответчик указывал, что в Тюменской области отсутствует региональный оператор в сфере радиовещания, соответствующая документация не сохранилась в муниципальных архивах, а существовавшая радиосеть была демонтирована и заменена современным слаботочным оборудованием операторов связи и провайдеров интернета, что делает восстановление данных документов технически невозможным, а требование – неисполнимым.

Должной оценки вышеуказанным доводам судами первой и апелляционной инстанций не дано.

Также были оставлены без внимания аргументы ответчика о том, что часть истребуемых документов, в том числе перечень подрядных организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ, а также акт о предохранении от коррозии стальных сопряжений и деталей с подписью представителя проектной организации, является внутренней документацией застройщика и формируется им при строительства и сдаче МКД.

Поскольку выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, сделаны без установления всех обстоятельств, необходимых для правильного разрешения спора, а устранение допущенных нарушений связано с необходимостью исследования и оценки доказательств, что в силу части 2 статьи 287 АПК РФ невозможно в суде кассационной инстанции, решение от 18.10.2024 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 14.02.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное, установить имеющие правовое значение обстоятельства по делу, дать оценку всем доводам участвующих в деле лиц, а также предоставленным в их подтверждение доказательствам и принять по делу судебный акт, отвечающий требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 18.10.2024 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 14.02.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-24026/2023 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий                                                               Г.А. Шабанова

Судьи                                                                                             Ю.Ф. Дружинина

ФИО1