Решение от 27 июля 2023 г. по делу № А60-20862/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-20862/2023
27 июля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-20862/2023 по заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2

третье лицо – ООО «Юкон»

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства по результатам рассмотрения заявления Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 30.01.2023 № 12-25-08/1408 и неисполнении обязанности по направлению в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Юкон» по исполнительному листу ФС № 032674897 и об обязании устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства в отношении ООО «Юкон» по исполнительному листу ФС № 032674897 и направления в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением суда от 30.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Юкон».

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.


Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) является взыскателем по исполнительному листу ФС № 032674897, выданному Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-34328/2020 в отношении ООО «Юкон», согласно которому принудительному взысканию подлежат:

- 12905,50 руб. долг по плате за водопользование за 4 квартал 2019 года,

- 298,12 руб. пени за невнесение платы за пользование водным объектом за 4 квартал 2019 года, за период с 21.04.2020 по 06.07.2020, с продолжением их начисления с 07.07.2020 по день фактической оплаты суммы основного долга;

- 94,80 руб. судебные расходы.

На основании заявлений Министерства от 06.10.2020 № 12-25-07/18065 Ленинским РОСП было возбуждено исполнительное производство № 131120/20/66004-ИП от 30.12.2020, которое было окончено 11.05.2022 в связи в связи с отсутствием у должника имущества (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N° 229-ФЗ)).

В связи с невозвратом исполнительного листа по окончании исполнительного производства 09.12.2022 Министерством в арбитражный суд Свердловской области направлено заявление о признании бездействия службы судебных приставов незаконным (дело №А60-67922/2022).

В целях урегулирования спора 25.01.2022 исполнительный лист был возвращен в адрес Министерства.

30.01.2023 Министерство направило в адрес Ленинского РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства № 12-25-08/1408 (приложение № 4 к заявлению) для взыскания задолженности в сумме 13298,42 руб. Заявление получено Заинтересованным лицом 06.02.2023, что подтверждается почтовым уведомлением.

Вместе с тем, по состоянию на 27.07.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Министерства не поступало, в базе данных исполнительных производств на сайте ФССП России отсутствует информация о действующем исполнительном производстве, требование судебного акта в части взыскания задолженности в сумме 13298,42 руб., в том числе 12905,50 руб. долга по плате за водопользование за 4 квартал 2019 года, 298,12 руб. пени за невнесение платы за пользование водным объектом за 4 квартал 2019 года, за период с 21.04.2020 по 06.07.2020, с продолжением их начисления с 07.07.2020 по день фактической оплаты суммы основного долга и 94,80 руб. судебных расходов не исполнено.

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, бездействия). В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997№ 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии ч. 7, 8 ст. 30 Закон об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Учитывая, что исполнительные документы поступили в Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга 06.02.2023 года, исполнительное производство не возбуждено, заинтересованное лицо нарушило своим бездействием законные права и интересы Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Доказательств возбуждения исполнительных производств в отношении ООО «Юкон» заинтересованным лицо не представлено.

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства по результатам рассмотрения заявления Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 30.01.2023 № 12-25-08/1408 и неисполнении обязанности по направлению в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Юкон» по исполнительному листу ФС № 032674897.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области путем возбуждения исполнительного производства в отношении ООО «Юкон» по исполнительному листу ФС № 032674897 и направления в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области постановления о возбуждении исполнительного производства.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачёв