Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А50-23565/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-23565/2019
01 ноября 2019 года
город Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Краснокамский водоканал» (617060, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Камабумпром. Очистка» (617060, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании изменить условия договора водоотведения


при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 18.12.2018 года, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 15 от 06.06.2019 года, предъявлен паспорт;



установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Краснокамский водоканал» (далее – МУП «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Камабумпром. Очистка» (далее – ООО «Камабумпром. Очистка», ответчик) о внесении изменений в договор водоотведения № 87/17КО от 01.10.2017 путем принятия дополнительного соглашения № 1 к договору водоотведения от 01 октября 2017 года (л.д. 8-9).

В судебном заседании 29.10.2019 года представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, заявил ходатайство о назначении по делу судебной технической экспертизы.

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

Поскольку имеющимися в деле доказательствами в достаточной степени подтверждаются обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного и всестороннего разрешения спора, оснований для назначения судебной экспертизы не имеется, в связи с чем в удовлетворении ходатайства МУП «Краснокамский водоканал» судом отказано.

Ответчик, ООО «Камабумпром. Очистка», против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Отметил, что истец ошибочно полагает, что как гарантирующая организация не может являться абонентом для ООО «Камабумпром. Очистка». В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» МУП «Краснокамский водоканал» является абонентом ООО «Камабумпром. Очистка», то есть юридическим лицом, заключившим договор водоотведения и эксплуатирующим напорные трубопроводы подачи сточных вод, которые непосредственно примыкают к приемной камере очистных сооружений ответчика. В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не доказано наличие предусмотренных действующим законодательством оснований для изменения условий договора в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

01.10.2017 между ООО «Камабумпром. Очистка» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ОВКХ) и МУП «Краснокамский водоканал» (Абонент) заключен договор водоотведения № 87/17КО, в соответствии с пунктом 1 которого ОВКХ, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее – нормативы по объемы сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить ОВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (л.д. 16-28).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 9 договора № 87/17КО от 01.10.2017 года).

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 19 договора № 87/17КО от 01.10.2017 года ОВКХ обязана требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпунктов «б», «в», «г» пункта 11 договора № 87/17КО от 01.10.2017 года ОВКХ имеет право осуществлять контроль за наличием самовольного пользования абонентом и (или) самовольного подключения абонента к централизованной системы водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и(или) самовольного подключения абонента к централизованной системе водоотведения; временно прекращать или ограничивать водоотведение в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпунктов «д», «е», «ж», «з», «и», «м», «н», «п», «р», «с», «т» пункта 12 договора № 87/17КО от 01.10.2017 года Абонента обязался:

- соблюдать установленный настоящим договором режим водоотведения;

- производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту;

- обеспечивать беспрепятственный доступ представителям ОВКХ или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям, местам отбора проб сточных вод и приборам учета в порядке и случаях, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора;

- соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований;

- уведомлять ОВКХ в случае перехода прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованной системы водоотведения, а также в случае предоставлениям третьим лицам прав владения и пользования или пользования третьими лицами такими объектами, устройствами и сооружениями;

- предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только по согласованию с ОВКХ;

- представлять ОВКХ сведения об абонентах, в отношении которых абонент выполняет функции транзитной организации, по форме и в объеме, которые согласованы сторонами настоящего договора;

- не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, без согласия ОВКХ;

- осуществлять сброс сточных вод от напорных коллекторов абонента в самотечную сеть канализации ОВКХ через колодец – гаситель напора;

- обеспечивать локальную очистку сточных вод в случаях, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения;

- в случаях, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод (далее - декларацию) и уведомлять ОВКХ в случае нарушения декларации.

Согласно пункту 25 договора № 87/17КО от 01.10.2017 года сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно Приложению № 5.

В соответствии с пунктом 26 договора № 87/17КО от 01.10.2017 года контроль за соблюдением абонентом установленных для него нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет ОВКХ. В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных для него нормативов водоотведения по объему сточных вод ОВКХ ежемесячно определяет объем отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного для него норматива по объему сточных вод.

Ссылаясь на то, что при заключении указанного договора сторонами не были учтены решение Думы Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района от 15.12.2016 № 96 «О внесении изменений в решение Думы Краснокамского городского поселения от 28.03.2007 г. № 30 «Об утверждении правил приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации Краснокамского городского поселение», а также постановление Администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района от 29.09.2017 № 1092 «О наделении статусом гарантирующей организации», МУП «Краснокамский водоканал» сопроводительным письмом № 1126 от 25.06.2019 года направило ООО «Камабумпром. Очиска» для подписания дополнительное соглашение (л.д. 14-15) следующего содержания:

«Дополнительное соглашение № 1

к договору водоотведения от «01» октября 2017г.

г. Краснокамск «01» октября 2017г.


Общество с ограниченной ответственностью «Камабумпром. Очистка» (ООО «Камабумпром.Очистка»), именуемое в дальнейшем «Организация водопроводно-канализационного хозяйства» (ОВКХ), в лице Генерального директора ФИО3, действующей на основании Устава с одной стороны, и Муниципальное унитарное предприятие «Краснокамский водоканал» (МУП «Краснокамский водоканал»), именуемое в дальнейшем «Гарантирующий поставщик», в лице ФИО4 Халиловича, действующего на основании Устава с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, совместно эксплуатирующие централизованную систему водоотведения г. Краснокамска, заключили настоящее соглашение об изменении договора водоотведения от 01.10.2017г. (далее - «договор») о нижеследующем:

1. Именовать МУП «Краснокамский водоканал» по тексту договора и во всех приложениях к нему «Гарантирующий поставщик».

2. Изменить п. 1 договор и читать его в следующей редакции:

«1. По настоящему договору «Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая прием и очистку сточных вод, обязуется осуществлять прием и очистку сточных вод, поступающих в централизованную систему водоотведения от абонентов и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а «Гарантирующий поставщик», осуществляющий прием и транспортировку сточных вод от абонентов г. Краснокамска по централизованной системе водоотведения г. Краснокамска до границ ответственности ОВКХ, обязуется производить «Организации водопроводно-канализационного хозяйства» оплату объемов водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящему договоре».

3. Исключить из текста договора: пункт 9, п.п. е п. 10; п.п. ж п. 10; п.п. б, в, г п. 11; п.п. д, е, ж, з, и, м, н, п, р, с, т п. 12; п. 18; п. 23; п. 24 – п. 28; п. 32 – п. 33; п. 34 – п. 39; п. 40 – п. 43; п.п. 50, 51, 58; приложения №№ 3, 4, 5.

4. Дополнить п. 17 предложением: «При определении объема сточных вод расчетным способом объем сточных вод, транспортируемых по канализационным сетям Гарантирующего поставщика, определяется расчетным способом путем суммирования объема сточных вод, который отведен в сеть абонентами или принят от транзитных организаций, а также объем поверхностных сточных вод, принимаемых Гарантирующим поставщиком.

5. Распространить действие настоящего соглашения на весь период действия договора с даты подписания».

Оставление ООО «Камабумпром. Очистка» дополнительного соглашения № 1 от 01.10.2017 года к договору водоотведения № 87/17КО от 01.10.2017 без подписания послужило МУП «Краснокамский водоканал» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под абонентом понимается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. При этом под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В спорных отношениях МУП «Краснокамский водоканал» является, прежде всего, организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. ООО «Камабумпром. Очистка» также по определению пункта 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей эксплуатацию отдельных объектов централизованных систем холодного водоотведения.

Обе стороны договора обладают инженерными сооружениями, входящими в состав централизованной системы водоотведения, непосредственно используемой для водоотведения фактически одних и тех же абонентов.

Непосредственно в отношениях с указанными абонентами участвует МУП «Краснокамский водоканал», который обязан контролировать соблюдение абонентами, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «е» пункта 34 Правил № 644).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Следовательно, ссылающаяся на существенное нарушение договора сторона должна представить суду соответствующие доказательства наличия такого нарушения договора: неполучение доходов, возможное наступление дополнительных расходов или других последствий, существенно отражающихся на интересах стороны.

Вместе с тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ истец доказательств наличия оснований для внесения изменений в договор (существенное нарушение договора ООО «Камабумпром. Очистка» либо существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора) суду не представил.

Обстоятельства, указанные истцом (принятие решения Думы Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района от 15.12.2016 № 96 «О внесении изменений в решение Думы Краснокамского городского поселения от 28.03.2007 г. № 30 «Об утверждении правил приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации Краснокамского городского поселение», а также постановления Администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района от 29.09.2017 № 1092 «О наделении статусом гарантирующей организации»), существовали на момент заключения сторонами договора № 87/17КО от 01.10.2017 года; как профессиональному участнику отношений по энергоснабжению должны были быть известны в момент подписания данного соглашения.

Принимая во внимание отсутствие совокупности всех вышеперечисленных условий, установленных для изменения договора, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.А. Хохлова