Решение от 22 января 2021 г. по делу № А46-16529/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16529/2020
22 января 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в заседании 21 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 поданного от имени общества с ограниченной ответственностью «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании бездействия по факту неисполнения судебного акта, выраженного в отказе в государственной регитсрации, при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 12.09.2020, личность удостоверена паспортом;

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 11.01.2021, удостоверение;

остальные не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 от имени общества с ограниченной ответственностью «РОСТ» обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным действия по факту неисполнения судебного акта о применении последствий недействительности сделки – нежилые помещения, общей площадью 18 836,9 кв.м, инвентарный номер 55:36:080116:3244, расположенный по адресу: <...>, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для производственных целей под здания, площадь. 39 530 кв.м, с кадастровым номером 55:36:080116:36, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно одноэтажного здания цеха панелей, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, ул. Каховского, д. 3, корп. 7, выраженного в отказе в государственной регистрации от 04.12.2020.

Ввиду того, что в процессе судебного разбирательства государственная регистрация произведена, способ восстановления нарушенного права в уточненной редакции требования не заявлен.

В судебном заседании представитель заявителя уточненное требование поддержала. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства явку представителей не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в соответствии с положениями статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1, действуя от имени общества с ограниченной ответственностью «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как его участник обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РОСТ» (далее - ООО «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительной сделки, опосредующей переход права собственности от акционерного общества «РОСТ» (далее - АО «РОСТ») к ООО «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание - цех панелей № 2, площадью 18 836, 9 кв.м, с кадастровым номером 55:36:080116:3244, расположенное по адресу: <...>, и применении последствий недействительности сделки в виде возврата ООО «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) данного объекта недвижимого имущества.

Определением суда от 12.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Омской области.

Решением от 17.01.2020 исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме. Сделка по отчуждению акционерным обществом «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) следующего недвижимого имущества:

- цех панелей № 2, назначение: нежилое здание, общей площадью 18 836, 9 кв.м., инвентарный номер: 6654857, условный номер: 55-55-01/256/2011-360, кадастровый номер 55:36:080116:3244, расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для производственных целей под здания, площадью 39 530 кв.м., с кадастровым номером 55:36:080116:36, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно одноэтажного здания цеха панелей, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, ул. Каховского, д. 3, корп. 7,

оформленную как увеличение уставного капитала общества с ограниченной ответственностью «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании акта приема-передачи от 26.09.2018 г. к решению №2 единственного участника общества с ограниченной ответственностью «РОСТ» от 27.03.2018, признана недействительной.

Применены последствия недействительности сделки. Общество с ограниченной ответственностью «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обязали возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема передачи означенное недвижимое имущество.

Судом распределены судебные расходы. 25.05.2020 решение вступило в законную силу.

В целях исполнения решения суда, 22.08.2020 ФИО1 посредством Многофункционального центра обратилась за осуществлением государственной регистрации прав означенного имущества.

Вместе с заявлением был представлен итоговый судебный акт от 17.01.2020 по делу № А46-12497/2019, определение суда по означенному делу об отмене обеспечительных мер, квитанция об оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

По результатам рассмотрения заявления, 03.09.2020 в соответствии с пунктом 2, пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права была приостановлена в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо и не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Полагая, что решение Управления является незаконным, ФИО1 обратилось в суд с настоящим заявлением.

В связи с истечением срока приостановления государственной регистрации в отношении объектов недвижимости, изложенного в уведомлении от 03.12.2020 № КУВД-001/2020-12441642/2 и принятием решения об отказе государственной регистрации права, изложенного в уведомлении от 04.12.2020 № КУВД-001/2020-12441642/3, от заявителя последовало уточнение заявленного требования.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Из характера заявленного требования следует, что спор возник в сфере государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее в том числе ЕГРН) и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются указанным законом.

Согласно статьям 14 - 16 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

Порядок осуществления государственной регистрации прав регламентирован статьей 29 Закона № 218-ФЗ.

Статьей 29 Закона № 218-ФЗ установлен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, к которому, в том числе относится, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из установленных обстоятельств по делу следует, что государственная регистрация права по заявлению ФИО1 была приостановлена в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровой учете и (или) государственной регистрацией прав обратилось ненадлежащее лицо и не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Правовое обоснование принятого решения обосновывается частью 1 статьи 21 Закона о регистрации установлено, в соответствии с которой документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

В соответствии со статьи 15 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзацах втором, четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Пленум 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Между тем, судебный акт о применении последствий недействительности сделки является фактическим основанием для внесения записи в ЕГРН, подтверждающим наличие права, но в то же время не возлагает на государственного регистратора обязанность произвести соответствующие регистрационные действия вне рамок установленной Законом о регистрации.

В отличие от пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации само по себе наличие указанного выше судебного акта не означает обязанность регистрирующего органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку соответствующий орган не являлся стороной спора и судебным актом на него не возлагались какие-либо обязанности.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, сформулированной в пункте 53 Пленума 10/22, согласно которому ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле. При этом наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в реестр, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно законодательству о регистрации.

Между тем, представленный к государственной регистрации, судебный акт не содержит в резолютивной части указаний на возникновение каких- либо прав ФИО1, как физического лица. С вышеуказанным заявлением документы, подтверждающие право ФИО1 также не представлены. Помимо этого, резолютивная часть судебного акта по делу № А46-12497/2019 не содержит указаний на обязание регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

Вышеизложенное свидетельствует о правовой обоснованности оспариваемого отказа государственной регистрации прав, изложенного в решении от 04.12.2020.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Уплаченная государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя, как на проигравшую сторону.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой