Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А53-35461/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35461/20
25 декабря 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Пролетарского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федерального государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» о снятии с кадастрового учета,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 31.12.2020,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены;

при участии:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области обратился в суд с иском к администрации Пролетарского района Ростовской области, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 61:31:0600008:1318.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третьи лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются отзывы на исковое заявление.

В судебном заседании 14.12.2020 был объявлен перерыв до 14.12.2020 до 15 час. 30 мин., продленный до 21.12.2020 до 17 час. 30 мн.

Информация об объявленном перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие лиц. участвующих в деле, в порядке ст. 156 АПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения заявителя, суд установил следующее.

В рамках заключенного с Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области государственного контракта № 4/2020 от 16.07.2020 на проведение кадастровых (землеустроительных) работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 61:31:00600008:10, расположенного по адресу: Ростовская область. Пролетарский район, ЗАО имени 50-летия СССР поле 7, кадастровым инженером было выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 61:31:00600008:10 с земельным участком с кадастровым номером 61:31:0600008:1318, расположенным по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, ЗАО им. 50 летия СССР отд.№1,5, конт.335.

Ранее, решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.04.2015 по делу №А53-27082/14, в связи с наложением границ земельного участка с кадастровым номером 61:31:0600008:1318 на земельный участок с кадастровым номером 61:31:00600008:10, находящийся в собственности Российской Федерации, в связи с их одинаковыми характеристиками, а так же в связи с признанием иска ответчиком, суд удовлетворил заявленные Территориальным управлением требования о признании отсутствующим права собственности ООО «Приманыческий» на земельный участок с кадастровым номером 61:31.0600008:1318.

Запись о праве собственности ООО «Приманыческий» была погашена в ЕГРН 19.12.2019 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ростовской области от 15.04.2015 по делу № А53-27082/14.

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН указанный земельный участок стоит на кадастровом учете, права на него не зарегистрированы.

Территориальным управлением в порядке действия пункта 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) было направлено обращение в Управление Росреестра по Ростовской области о принятии решения об исключении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 61:31:0600008:1318.

Согласно ответу Управления Росреестра по Ростовской области от 08.09.2020 №19.38-1202 земельный участок с кадастровым номером 61:31:0600008:1318 не может быть снят с государственного кадастрового учета на основании п.3 ст. 70 Закона о регистрации.

В связи с тем, что в ЕГРН учтены сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:31:0600008:1318, невозможно осуществить кадастровый учет федерального земельного участка с кадастровым номером 61:31:00600008:10 в связи с уточнением его границ и пощади, чем нарушаются права и законные интересы Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с заявленными требованиями.

В силу положений части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла названной нормы следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. То есть, удовлетворение заявленного требования должно влечь за собой восстановление нарушенного права лица, обратившегося за судебной защитой.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федерального закона N 218-ФЗ)основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Как следует их материалов дела, на основании иска ТУ Росимущества в Ростовской области решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.04.2015 в рамках дела №А53-27082/14 признано отсутствующим права собственности ООО «Приманыческий» на земельный участок с кадастровым номером 61:31.0600008:1318.

При отсутствии записи права собственности на указанный объект в ЕГРН, земельный участок с кадастрового учета не был снят.

Обязанность совершить определенные действия - снять объект с государственного кадастрового учета, направлена на восстановления прав истца.

Поскольку пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета влечет прекращение на нее прав как на недвижимость.

При такой ситуации, следуя правилу, что в случае утраты недвижимости свойств объекта гражданских прав, исключающих возможность его использования по целевому назначению, запись о праве собственности не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности, в том числе и не подлежит сохранению запись об объекте в сведениях кадастрового учета.

С учетом установленных обстоятельств сохранение существующей записи кадастрового учета в ЕГРН нарушает права истца, поскольку препятствуют постановление земельного участка на кадастровый учет и регистрации прав на такой объект недвижимого имущества в ЕГРН.

Данный вывод суда в полной мере согласуется с нормами статей 131 (пункт 1), 235 (пункт 1) ГК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", правовой позицией высшей судебной инстанции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 4372/10, определении Верховного Суда РФ от 20.06.2017 N 303-ЭС17-7396.

При этом, исключение из государственного кадастра недвижимости сведений об указанном земельном участке не затрагивает прав и законных интересов иных лиц, так как права на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрированы. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истец на основании подп. 1.1 п. 1 чт. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с указанным, а также поскольку исковые требования не связаны с неправомерными действами ответчика, судебные расходы по уплате государственной пошлины не распределяются.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:31:0600008:1318 по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, ЗАО им. 50 летия СССР отд. №1,5, конт. 335.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.П. Захарченко