Решение от 12 апреля 2023 г. по делу № А41-49748/2022

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-49748/22
12 апреля 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>,)

к ООО "Форум" (141435, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХИМКИ ГОРОД, НОВОГОРСК МИКРОРАЙОН, СОКОЛОВСКАЯ 2 КВ УЛИЦА, ДОМ 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2005, ИНН: <***>). 3-и лица: Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, ГКУ г. Москвы "Управление дорожно-мостового строительства",

о изъятии земельного участка КН 50:10:0010301:1020 для государственных нужд

при участии: представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Мастер Клининг" об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010301:1020, площадью 71 кв.м, установив размер возмещения за изымаемый земельный участок в сумме 278 533 рубля.

Истцом так же заявлены требования об установлении, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права


собственности ответчика на изымаемый земельный участок, перехода и возникновения права собственности города Москвы на земельный участок, исключения из ЕГРН ограничений в отношении земельного участка.

Определением суда от 11.10.2022 г. произведена замена ответчика на собственника земельного участка - ООО "Форум" (далее – Общество, ответчик).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010301:1020, площадью 71 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлениями Правительства Москвы от 24.12.2021 № 2289-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Ленинградского шоссе на 24-25 км» (далее - ППТ), от 12.10.2021 № 1591-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2021-2024 годы» предусмотрены работы по объекту «Строительство путепроводов на пересечении Октябрьского направления Московской железной дороги в районе 24-25 км Ленинградского шоссе с необходимой для их функционирования улично-дорожной сетью» (далее - Объект).

Объект учтен в документах территориального планирования Московской области - Схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.12.2020 № 1065/44, под пунктом 2137.

Правительством Московской области утверждено Постановление от 20.01.2022 № 14/1 «Об утверждении документации по планировке территории для реконструкции транспортной развязки на пересечении М-10 «Россия», Международного шоссе и Машкинского шоссе в городском округе Химки».

В соответствии с письмом Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 24.11.2021 № 27Исх-22470/01-02, сообщено о согласовании проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - автодорожный путепровод на 24-25 км Ленинградского шоссе, о чем также предоставлена выписка из протокола заседания Градостроительного совета Московской области от 02.11.2021.

При этом, земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010301:1020 площадью 71 кв.м, расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Департаментом издано распоряжение от 20.01.2022 № 2075 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества».

В приложении № 5 указанного распоряжения приведена схема вновь образуемого земельного участка путем выделения из земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010301:666.


Распоряжением Департамента от 21.0J.2022 № 2340Б «О разделе земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010301:666 с сохранением в измененных границах» утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010301:666 на два участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010301:666 в измененных границах. Проектная площадь образуемого земельного участка ЗУ1 составляет 71 кв. м и подлежит уточнению при проведении кадастровых работ.

Вновь сформированный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:10:0010301:1020.

В соответствии с отчетом об оценке от 09.02.2022 № ГК-9226316- 2021/19, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы», определена величина убытков, причиненных обладателю прав на недвижимое имущество в размере -278 533 (двести семьдесят восемь тысяч пятьсот тридцать три) рубля.

Истцом направлено в адрес ответчика соглашение об изъятии земельного участка. Указанное соглашение ответчиком подписано не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 указанной статьи).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 указанной статьи).


Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, к которым, в том числе относятся автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (ч. 1 ст. 4 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта РФ - в случаях изъятия земельных участков для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта РФ принимают решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (ч. 2 ст. 56.2 ЗК РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 пп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6 - 11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ.

Статьей 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ, а также ч. 5 ст. 56.6 ЗК РФ допускается принятие решения об изъятии земельных участков, подлежащих образованию, и устанавливается, что в решении об изъятии недвижимого имущества должны быть указаны все изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию.

При этом образование из объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию, иных объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии недвижимого имущества, принятие решения об изъятии недвижимого имущества, сведения о котором отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, допускается без постановки изымаемого объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет.

В соответствии с ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ схемы земельных участков утверждаются органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решения об изъятии недвижимого имущества.


Часть 9 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ предусматривает, что в случае, если для размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в ч. 2 ст. 1, не требуется изъятие всего земельного участка, земельный участок, подлежащий изъятию для размещения данных объектов, подлежит образованию с учетом границ, установленных документацией по планировке территории.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации допускается изъятие земельных участков, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, для государственных нужд другого субъекта Российской Федерации в случае, если это изъятие осуществляется для размещения объектов регионального значения такого субъекта Российской Федерации, предусмотренных документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены такие земельные участки, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации.

В силу требований ст. ст. 281, 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; при этом его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных и муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной


деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в нее включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими третьими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (ч. 2 ст. 56.8 ЗК РФ).

Определением суда от 22.11.2022 г. по настоящ0ему делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту Ассоциации экспертов и оценщиков "ПрофЭкспертСтандарт" ФИО2.

На разрешение эксперта судом поставлен следующий вопрос:

1) Определить с учетом п. 4 ст. 56.8 ЗК РФ, по состоянию на дату проведения оценки, с учетом аналогов, имеющих те же категорию, вид разрешенного использования, удаленность от МКАД, наличие коммуникаций, рыночную стоимость части земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010301:1020 площадью 71 кв.м., убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем изымаемого земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, упущенную выгоду.

Согласно заключению эксперта:

"По состоянию на дату проведения оценки, с учетом аналогов, имеющих те же категорию, вид разрешенного использования, удаленность от МКАД, наличие коммуникаций, рыночную стоимость части земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010301:1020 площадью 71 кв.м., убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем изымаемого земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, упущенную выгоду составляет 369 555 рублей".

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;


- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Судом установлено, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. В ходе судебного разбирательства эксперт ответил на все имеющиеся у сторон вопросы. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

Само по себе несогласие ответчика с результатами экспертизы не может свидетельствовать о недостоверности сделанных экспертом выводов и о необходимости проведении комплексной судебной экспертизы. Наличий противоречий в выводах эксперта судом не установлено.

Доводы ответчика о том, что экспертом при проведении оценки не учтена стоимость замощения, забора судом отклоняется, поскольку при оценке стоимости земельного участка экспертом была произведена корректировка (увеличение) стоимости земельного участка на 5% с учетом расположения на нем (частично) металлического забора, замощения (т. 3 л.д. 19-20).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Изъять у ООО "ФОРУМ" ( ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2005, ИНН: <***>) для государственных нужд города Москвы земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010301:1020, площадью 71 кв.м.

Установить сумму возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010301:1020, площадью 71 кв.м. в размере 369 555 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Судья А.О. Уваров