Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А11-7064/2021


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-7064/2021
г. Владимир
18 ноября 2021 года
Резолютивная часть оглашена 11.11.2021

Полный текст решения изготовлен 18.11.2021


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Начаровой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело № А11-7064/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройгород» (ОГРН 1133702018141, ИНН 3702703962) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 16» (ОГРН 1033300201362, ИНН 3304007194) о взыскании 260 686 руб. 56 коп. (с учетом уточнения),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казённое учреждение «Служба единого заказчика» (ОГРН 1093304001482, ИНН 3304018534),

при участии:

от истца – Гаранина В.В. по доверенности от 11.03.2021 сроком действия 1 год;

от ответчика – Пихина И.Н., директор (лично по паспорту);

от третьего лица – не явились, ивзещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стройгород» (далее – ООО «Стройгород», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 16» (далее – МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 16», Учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по контракту от 16.07.2020 № 21/16 в размере 6 911 955 руб. 34 коп., пени в размере 69 957 руб. 32 коп. за период с 21.08.2020 по 07.06.2021.

Определением от 11.08.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казённое учреждение «Служба единого заказчика» (далее – МКУ «СЕЗ», третье лицо).

Ответчик в отзывах на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, пояснив, что срок действия контракта от 16.07.2020 № 21/16 составляет – с момента заключения по 31.10.2020. При этом из пункта 7.3 спорного контракта следует, что результатом выполненной работы является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Как поясняет ответчик, истцом пусконаладочные работы по контракту должны быть проведены в октябре 2020 года, однако проведены в июле 2021 года. Также Учреждение отмечает, что истец письмом предъявил к оплате акты выполненных работ на общую сумму 6 453 046 руб. 10 коп., нарушив сроки и условия контракта, не направив заказчику уведомления и документацию в соответствии со спорным контрактом. По мнению ответчика, истец нарушил сроки выполнения работ, предусмотренный графиком выполнения работ по контракту, который не продлевался, также не предоставлялась банковская гарантия.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление считало заявленные требования не подлежащими удовлетворению, так как из пункта 7.3 спорного контракта следует, что результатом выполненной работы является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Как поясняет третье лицо, истцом пусконаладочные работы по контракту должны быть проведены в октябре 2020 года, однако проведены в июле 2021 года. Также МКУ «СЕЗ» отмечает, что истец письмом предъявил к оплате акты выполненных работ на общую сумму 6 453 046 руб. 10 коп., нарушив сроки и условия контракта, не направив заказчику уведомления и документацию в соответствии со спорным контрактом. МКУ «СЕЗ» указывает, что фактически на момент предъявления претензии и подачи искового заявления в суд работы в полном объеме не были выполнены.

Истец в возражениях на отзывы ответчика на исковое заявление пояснил, что между сторонами велась переписка по ходу выполнения работ по спорному контракту, на объекте строительства присутствовал представителя ответчика. Как указывает истец, ответчик письмом от 13.01.2021 № 01-18/6 назначил дату приемки выполненных работ на 18.01.2021 на объекте строительства, на основании которого 18.01.2021 проведено комиссионное обследование объекта строительства, по результатам которого истцу предложено представить исполнительную документацию на устройство наружных сетей газоснабжения и выполнить пусконаладочные работы. Истец письмами от 15.02.2021 № 07-33/2021, от 10.03.2021 № 07-34/2021 уведомил Учреждение об устранении всех выявленных недостатков выполненных работ и о необходимости оплаты работ по спорному контракту. Как отмечает истец, 12.03.2021 сторонами подписан акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11, в результате чего, по мнению истца, работы считаются выполненными с момента подписания указанного акта.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции, истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил взыскать с ответчика неустойку в размере 260 686 руб. 56 коп. за период с 21.08.2020 по 25.10.2021, указав на добровольное удовлетворение суммы основного долга ответчиком после принятия судом искового заявления к производству.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд его удовлетворил. Спор подлежит рассмотрению с учетом скорректированных требований.

В судебном заседании 10.11.2021 истец поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании до 11.11.2021.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований с учетом уточнения, ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) 16.07.2020 заключен контракт на выполнение работ № 21/16 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работу по строительству объекта «Блочно-модульная газовая котельная МБОУ «ООШ №16» по адресу: ул.Александра Невского, 39а, г.Гусь-Хрустальный Владимирской области согласно Приложению № 2 к Контракту («Сметная документация»), приложению № 3 («Проектная документация»), приложению № 4 («График выполнения строительно-монтажных работ») и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1.2 контракта заказчик обязуется принять и обеспечить оплату надлежащим образом выполненных работ, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего контракта, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Из пункта 1.3 контракта следует, что подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству объекта «Блочно-модульная газовая котельная МБОУ «ООШ №16» по адресу: ул. Александра Невского, 39а, город Гусь-Хрустальный Владимирской области в сроки, предусмотренные контрактом.

В пункте 1.4 договора стороны установили, что контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует по 31 октября 2020 года, согласно графику выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 4 к контракту).

Обязанности сторон содержатся в разделе 2 контракта.

Согласно пункту 2.2 контракта заказчик обязан оплачивать выполненные по контракту работы на основании сметы контракта и графика оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ. Проводить проверку предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта. Заказчик вправе провести экспертизу результатов работ, предусмотренных контрактом, самостоятельно или с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с федеральным законом о контрактной системе.

Пунктом 3.2 контракта установлено, что гарантийный срок, установленный на результат работы составляет 5 лет с даты получения положительного заключения о соответствии построенного объекта проектной документации от инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области. Гарантийный срок продлевается на период, в течение которого заказчик не мог пользоваться результатом работы из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии, что подрядчик был письменно извещен заказчиком об обнаружении недостатков в срок, предусмотренный контрактом. Гарантия качества распространяется на все, что составляет результат работы.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта в случае если производителями или поставщиками материалов, конструкций, изделий или оборудования, подлежащих передаче заказчику после завершения работ, установлены гарантийные сроки, большие по сравнению с гарантийным сроком, установленным в пункте 2.2 контракта, к соответствующим элементам работ применяются гарантийные сроки, предусмотренные производителями, поставщиками. Подрядчик обязуется передать заказчику в составе исполнительной документации все документы, подтверждающие гарантийные обязательства поставщиков и производителей.

В силу пункта 4.1 контракта цена работы составляет 7844947,60 (семь миллионов восемьсот сорок четыре тысячи девятьсот сорок семь) рублей 60 копеек. НДС не облагается. Оплата выполненных работ будет осуществляться по цене единицы работы, исходя из объема фактически выполненной работы, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (п.2 ст.42).

Из пункта 4.3 контракта следует, что приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В пункте 4.5 контракта стороны согласовали, что подрядчик обязуется приступить к работе, предусмотренной Контрактом с момента заключения контракта по 31 октября 2020 года, согласно графику выполнения строительно-монтажных работ (приложение №4 к контракту).

Пунктом 7.1 установлено, что заказчик обязан с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику либо подрядчику в срок заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

3аказчик обязуется осуществить с участием подрядчика приемку результата работы (осмотр, проверку и принятие) в течение 10 (десяти) дней после получения извещения от подрядчика о готовности результата работы к сдаче (пункт 7.2 контракта).

Согласно пункту 7.3 контракта подрядчик обязуется в течение 3 (трех) дней письменно известить заказчика о готовности результата работы к сдаче. Приемка выполненной работы осуществляется в месте нахождения Заказчика по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Александра Невского, д.39а. Результат приемки выполненных работы оформляется актом законченного строительством объекта в течение 10 (десяти) дней. Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты приемки объекта капитального строительства и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет представленные документы в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу указанных заключений. Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты получения соответствующего заключения (заключений) и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляет документы в органы, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Результатом выполненной работы по настоящему контракту является построенный объект капитального строительства объекта «Блочно-модульная газовая котельная МБОУ «ООШ № 16» по адресу: ул. Александра Невского, 39а, город Гусь-Хрустальный Владимирской области, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (указывается нормативный акт) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов согласно энергетического паспорта рабочего проекта, в котором установлена суммарная эффективность энергоснабжения от использования архитектурных, строительных и инженерных решений, направленных на экономию энергетических ресурсов.

В силу пункта 8.12 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств подрядчик вправе потребовать уплаты пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (п.5 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В соответствии с пунктом 9.2 контракта изменения по соглашению сторон в следующих случаях: при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объемов и качества выполняемых работ и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются или уменьшаются предусмотренные контрактом объемы выполняемых работ не более чем на десять процентов (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) ст.95 ч.1 подпункт «б». При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему выполняемых работ исходя из установленной в контракте цены, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом объемов выполняемых работ стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены выполняемых работ.

Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует в течение всего срока действия контракта и до полного исполнения сторонами обязательств по контракту (пункт 10.1 контракта).

Стороны 11.09.2020 заключили дополнительное соглашение № 1, которым изменили содержание абзацы первые пунктов 4.1, 4.2 контракта, а именно: цена работы составляет 7 844 947,60 руб. 60 коп. и включает НДС (20%) в сумме 1 307 491,27 руб. 27 коп. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, и включает в себя прибыль подрядчика, плату налогов, сборов и других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 7844947 руб. 60 коп., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством российской федерации о налогах и сборах плательщикам и НДС, то цена контракта НДС не облагается.

Дополнительным соглашением от 02.10.2020 стороны согласовали дополнительный объем работ, в результате чего, увеличена стоимость выполнения работ по контракту. Сметная стоимость выполнения дополнительных работ составляет 437 164, 60 руб. в том числе НДС (20% в сумме 72 860,77 руб. Общая цена контракта с учетом дополнительных работ составляет 8 282 112,20 руб. в том числе НДС (20%) в сумме 1 380 352,03 руб.

Во исполнение условий договора, истец выполнил работы в полном объеме, в подтверждение чего в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, подписанные ответчиком без каких-либо замечаний по качеству, объему и стоимости выполненных работ. Выполненные истцом работы не оплачены ответчиком в полном объеме.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 02.04.2021 № 08-36/2021 с требованием об оплате образовавшейся задолженности. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, сумма основного долга полностью оплачена ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда; при отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ.

В силу пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пояснениям ответчика и МКУ «СЕЗ», подрядчик по состоянию на 10.08.2021 объем работ по спорному контракту не выполнен в полном объеме. Кроме того, 18.01.2021 в ходе комиссионной приемки установлено, что не предоставлена исполнительная документация на устройство наружных сетей газоснабжения и не выполнены следующие виды работ: монтаж блочно-модульной котельной; пусконаладочные работы теплоэнергетического оборудования; пусконаладочные работы общекотельной системы автоматики; пусконаладочные работы котловой системы автоматики. Подрядчиком представлены документы о проведении пусконаладочных работ в конце июля 2021 года. Заказчик и МКУ «СЕЗ» указали на отсутствие результата работ в порядке пункта 7.3 спорного контракта, а именно: построенный объект капитального строительства объекта «Блочно-модульная газовая котельная МБОУ «ООШ №16» по адресу: ул. Александра Невского, 39а, город Гусь-Хрустальный Владимирской области, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (указывается нормативный акт) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов согласно энергетического паспорта рабочего проекта, в котором установлена суммарная эффективность энергоснабжения от использования архитектурных, строительных и инженерных решений, направленных на экономию энергетических ресурсов. Более того, ответчик дополнительно пояснил, что школа является социально значимым объектом. Неисполнение подрядчиком обязательств по строительству модульной котельной школы в срок (до 31.10.2020), предусмотренный контрактом привел к тому, что в отопительный сезон с октября 2020 года по май 2021 года было вынуждено отапливаться от старой котельной, которая уже не способна обеспечить надлежащим теплоносителем школу в период сильных морозов в зимний период и температура в классах была низкой, сокращались либо отменялись уроки.

Однако при рассмотрении данного спора в суде первой инстанции истец уточнил заявленные требования в части взыскании суммы основного долга в размере 6 911 955 руб. 34 коп. в связи с оплатой ответчиком в ходе рассмотрения дела в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Истец настаивает на требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 260 686 руб. 56 коп. за период с 21.08.2020 по 25.10.2021.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

В пункте 1 статьи 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В силу пункта 8.12 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств подрядчик вправе потребовать уплаты пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (п.5 ст.34 федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив представленный истом расчет пени, суд признает его неверным и выполнен с нарушением пунктов 2.2, 3.3, 4.3, 7.3 спорного контракта ввиду следующего.

Согласно пункту 2.2 контракта заказчик обязан оплачивать выполненные по контракту работы на основании сметы контракта и графика оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ. Проводить проверку предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта. Заказчик вправе провести экспертизу результатов работ, предусмотренных контрактом, самостоятельно или с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с федеральным законом о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта в случае если производителями или поставщиками материалов, конструкций, изделий или оборудования, подлежащих передаче заказчику после завершения работ, установлены гарантийные сроки, большие по сравнению с гарантийным сроком, установленным в пункте 2.2 контракта, к соответствующим элементам работ применяются гарантийные сроки, предусмотренные производителями, поставщиками. Подрядчик обязуется передать заказчику в составе исполнительной документации все документы, подтверждающие гарантийные обязательства поставщиков и производителей.

Из пункта 4.3 контракта следует, что приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Стороны в приложении № 5 к контракту «График оплаты выполненных работ» стороны согласовали срок оплаты выполненных работ. При этом указанный график отсылает к пункту 3.3 спорного контракта, который не содержит условий о сроках оплаты выполненных работ.

Следовательно, при определении срока оплаты выполненных работ, суд руководствуется согласованным сторонами пунктом 2.2 контракта.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение исполнителем работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2015 № 305-ЭС15-3990), вследствие чего истец не лишается права предоставлять арбитражному суду доказательства того, что фактическое исполнение обязательств, обеспеченных неустойкой, завершено ранее даты подписания такого акта.

Вместе с тем, в соответствии с частью 8 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ заказчик в течение десяти рабочих дней с даты приемки объекта капитального строительства и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет представленные документы в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу указанных заключений. Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты получения соответствующего заключения (заключений) и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляет документы в органы, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора.

Аналогичные положения отражены в пункте 7.3 контракта.

Применяя правила буквального толкования пункта 7.3 контракта, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае результатом выполнения работ выступает построенный объект капитального строительства объекта «Блочно-модульная газовая котельная МБОУ «ООШ № 16» по адресу: ул. Александра Невского, 39а, город Гусь-Хрустальный Владимирской области, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (указывается нормативный акт) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов согласно энергетического паспорта рабочего проекта, в котором установлена суммарная эффективность энергоснабжения от использования архитектурных, строительных и инженерных решений, направленных на экономию энергетических ресурсов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что акт о приемке законченного строительством объекта от 11.03.2021 № 1 по форме КС-11 не может служить надлежащим доказательством завершения работ и сдачи результата работ заказчику в полном объеме, с учетом пункта 7.3 контракта и положений статей 309, 702, 753, 740 ГК РФ.

На основании пункта 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в перечень документов, необходимых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, входит заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» решение о выдаче заключения о соответствии принимается по результатам проверки органом государственного строительного надзора после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства. При этом в силу подпункта "а" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации проверка проводится на основании поступивших в орган государственного строительного надзора извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Системное толкование приведенных норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также условий контракта позволяет прийти к выводу, что получение заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (указывается нормативный акт) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов согласно энергетического паспорта рабочего проекта, в котором установлена суммарная эффективность энергоснабжения от использования архитектурных, строительных и инженерных решений, направленных на экономию энергетических ресурсов возможно только в том случае, когда работы на объекте полностью завершены, выдача такого заключения подтверждает факт завершения и соответствия работ документации.

Из материалов дела следует, что акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 30.09.2021 № 12-27 подписаны заказчиком 05.10.2021 только после получения заключения Инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области от 23.09.2021 № 1004, из которого следует, что работы завершены в сентябре 2021 года.

С учетом даты окончания выполнения работ, получения соответствующего заключения и приемки результата работы заказчиком по спорному контракту 05.10.2021, ответчик оплатил выполненные работы в полном объеме с учетом пункта 2.2 контракта (срок оплаты 26.10.2021), в подтверждение чего, в материалы дела представлены платежные поручения. Окончательный платеж ответчик произвел 25.10.2021. Контррасчет неустойки ответчиком выполнен верно.

Следовательно, в рассматриваемом случае факт ненадлежащего исполнения заказчиком обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ опровергается материалами дела, просрочка исполнения обязательств по оплате выполненных работ отсутствует, требование о взыскании неустойки заявлено истцом неправомерно.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции приходит к выводу об отсутствии удовлетворения уточненных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 71, 101, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 16» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройгород» расходы по оплате государственной пошлины в размере 57 329 руб. 75 коп.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Смагина