Решение от 27 марта 2018 г. по делу № А17-8778/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8778/2017
27 марта 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2018 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва дело по иску

Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Ивановской области - филиал ФГУП «Почта России»

к Ивановскому муниципальному району в лице отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Ивановского муниципального района

о признании права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения истца,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г.Москве,

при участии в судебном заседании после перерыва:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 20.02.2017,

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 14.03.2017,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Ивановской области – филиал ФГУП «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к администрации Озерновского сельского поселения о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение, состоящее из комнат №№15, 17, 17а, 17б, 18, общей площадью 48,8 кв.м, расположенное в двухэтажном кирпичном здании по адресу: <...>, о признании права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на нежилое помещение, состоящее из комнат №№15, 17, 17а, 17б, 18, общей площадью 48,8 кв.м, расположенное в двухэтажном кирпичном здании по адресу: <...>.

Истцом в исковом заявлении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, указаны: отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г.Москве.

Определением суда от 23.10.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 28.11.2017. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г.Москве.

Протокольным определением суда от 28.11.2017 в соответствии с ч. 4 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании объявлен перерыв до 05.12.2017.

В предварительном судебном заседании после перерыва 05.12.2017 представитель истца в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил о замене ненадлежащего ответчика администрации Озерновского сельского поселения на надлежащего Ивановский муниципальный район в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района, исключив последнее из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Истец пояснил, что в ходе проведения предварительного судебного заседания установлено, что собственником нежилого здания администрации, в котором расположен спорный объект – отделение почтовой связи Озерный, с 28.03.2017 согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости является Ивановский муниципальный район в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района.

Представители ответчика, третьего лица относительно замены не возражали.

Частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Учитывая изложенное, суд пришел к заключению о необходимости замены ненадлежащего ответчика надлежащим – на Ивановский муниципальный район в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района, исключив указанное лицо из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.12.2017 судом дело признано подготовленным к рассмотрению по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Определением суда от 05.12.2017 судебное заседание в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 17.01.2018, произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Озерновского сельского поселения на надлежащего – Ивановский муниципальный район в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района (далее – Администрация, ответчик).

Протокольным определением в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось на 15.02.2018.

В судебном заседании 15.02.2018 судом по ходатайству истца допрошена в качестве свидетеля ФИО4. Протокольным определением в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось на 22.03.2018.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г.Москве), не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

Представители лиц, участвующих в деле, пояснили, что не возражают провести судебное заседание в отсутствии надлежащим образом извещенных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Руководствуясь ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии надлежащим образом извещенных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснениях от 17.01.2018, возражениях на отзыв ответчика от 14.03.2018. Истец указывает, что в состав Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» входит отделение почтовой связи Озерный Обособленного структурного подразделения Ивановский почтамт, расположенное по адресу: <...>. Нежилое помещение общей площадью 48,8 кв. м., занимаемое ОПС Озерный, состоит из комнат № 15, 17, 17а, 176, 18 и находится на первом этаже двухэтажного кирпичного дома. До настоящего времени названное нежилое помещение используется под размещение почтового отделения. Спорные помещения изначально планировались под размещение отделения почты и используются организацией почтовой связи ориентировочно с 1978-1979 г.г. Спорное имущество из владения истца не выбывало и, учитывая, что права на это имущество возникли до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то несмотря на отсутствие государственной регистрации, право хозяйственного ведения организации почтовой вязи на спорное имущество признается юридически действительным, следовательно, спорное помещение, занимаемое предприятием связи, как до разграничения государственной собственности, так и на момент такого разграничения и в настоящее время, относится исключительно к федеральной собственности и находится на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» и не могло быть передано в собственность ответчика. Согласно статье 24 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организации федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, являются федеральной собственностью и приватизации не подлежат. До момента разграничения государственной собственности в Российской Федерации, а также на момент такого разграничения спорные помещения находились во владении и пользовании организации почтовой связи и из её фактического владения и пользования вплоть до настоящего времени не выбывали. Спорные помещения не могут находиться в муниципальной собственности в силу закона и должно быть закреплено за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения.

Представитель ответчика относительно удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве от 15.02.2018. Двухэтажное нежилое здание площадью 556,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в составе которого находятся спорные объекты, правомерно, в соответствии с действующим законодательством было передано в муниципальную собственность Ивановского муниципального района, затем в собственность Озерновского сельского поселения, а затем снова в собственность Ивановского муниципального района. Указанное здание являлось административным зданием – конторой Торфопредприятия «Озёрное». Административное здание конторы Торфопредприятия «Озёрное» 30.12.1997 по акту приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия было передано МУП «Кохмабытсервис». 31 мая 2007 года Ивановской городской Думой в целях разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Ивановским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории был принят областной закон № 96-03 в соответствии с Приложением 8 которого, нежилое здание, расположенное по адресу Ивановский район, ул. Заводская, д. 3, перешло в собственность Озёрновского сельского поселения. Согласно пункту 4 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия бытового обслуживания наряду с предприятиями розничной торговли, общественного питания, находящимися в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети, а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения Российской Федерации, департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения) относятся к муниципальной собственности. Принадлежность указанного здания в целом к объекту бытового обслуживания подтверждается Актом приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения от 30.12.1997, а также данными технического учёта по состоянию на 2002 год: в соответствии с которыми здание в целом учтено как «Администрация», сведений о наличии помещений почтового отделения отсутствуют. В соответствии с пунктом 5 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 этого Постановления осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 07 марта 1995 г. в целях освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Правительством Российской Федерации принято Постановление № 235. Согласно пункту 4 указанного постановления объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, и в ведении казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), создаваемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1003 «О реформе государственных предприятий» передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности». Решение о принятии в муниципальную собственность нежилого здания, имеющего в своем составе спорные нежилые помещения, до настоящего времени никем не оспорено.

В представленном в материалы дела отзыве Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ) согласилось с доводами истца, просило исковые требования удовлетворить, полагая их законными и обоснованными. МТУ просит рассмотреть дела без участия представителя.

Заслушав представителей сторон, изучив имеющиеся документы, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Спор возник в отношении нежилого помещения, состоящего из комнат №№15, 17, 17а, 17б, 18, общей площадью 48,8 кв.м, расположенного в двухэтажном кирпичном здании по адресу: <...>.

Нежилое здание по адресу: <...> являлось административным зданием – конторой Торфопредприятия «Озёрное». Административное здание конторы Торфопредприятия «Озёрное» 30.12.1997 по акту приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия было передано МУП «Кохмабытсервис».

31 мая 2007 года Ивановской городской Думой в целях разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Ивановским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории принят областной закон № 96-0З в соответствии с Приложением 8 которого, нежилое здание, расположенное по адресу Ивановский район, ул. Заводская, д. 3, перешло в собственность Озёрновского сельского поселения.

Решением совета Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области от 16.01.2017 № 82 из муниципальной собственности Озерновского сельского поселения в муниципальную собственность Ивановского муниципального района передан объект: Администрация, площадью 556,5 кв.м. по адресу: <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем нежилого здания площадью 556,5 кв.м, расположенного по адресу: <...> является Ивановский муниципальный район Ивановской области.

В подтверждение функционирования отделения почтовой связи в спорном помещении в материалы дела представлены:

- справка Администрации Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района от 18.04.2016 № 318, согласно которой ОПС Озерный функционирует по адресу: <...> ориентировочно с 1978-1979 г.г.;

- справка ОАО «Ростелеком» от 28.05.2013, в силу которой по состоянию на 1991 год в ОСП Озерный по адресу: <...> установлен телефонный номер 31-36-72. В телефонном справочнике Ивановского района (по состоянию на 01.05.1993) на странице 25 указан телефонный номер почтового отдела Отделения связи (пос. Озерный) 31-36-72;

- приказ от 01 июля 1991 года № 116 «Об установлении должностных окладов работникам почтамта».

В отношение спорного помещения организацией почтовой связи заключались договоры аренды с Управлением земельно-имущественных отношений Администрации Ивановского муниципального района (Управление координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района) № 39 от 01.01.2004, № 5 от 31.12.2009 (действует по настоящее время).

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 24.05.2016 № 196/065, выкопировке из технического паспорта с экспликацией от 29.04.2016 спорное нежилое помещение состоит из пяти комнат, общей площадь 48,8 кв. м., является встроенной частью двухэтажного кирпичного дома и имеет отдельный вход, техническая инвентаризация помещения (почтовое отделение) проведена 11.04.2011.

Из приложенного истцом к исковому заявлению поэтажного плана помещения почты, адрес объекта: <...>, следует, что помещение расположено на первом этаже здания, имеет площадь 48, 8 кв.м, состоит из 5 помещений: кладовая – 4,4 кв.м, операционный зал – 25,8 кв.м, коридор – 3,3 кв.м, тамбур – 5,2 кв.м, почтальонская – 10,1 кв.м.

Из пункта 3.1 Устава ФГУП «Почта России», утвержденного Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.06.2013 №141, следует, что имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Право хозяйственного ведения в отношении федерального имущества, принадлежащего предприятию, возникает у предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества предприятию (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.10 Устава ФГУП «Почта России» Управление федеральной почтовой связи Ивановской области является его филиалом. В перечень отделений почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Ивановской области – филиала ФГУП, утвержденный генеральным директором ФГУП «Почта России» 28.11.2003, включено отделение почтовой связи Озерное Ивановского почтамта УФПС Ивановской области – филиал ФГУП «Почта России», расположенное по адресу: <...>.

Полагая, что занимаемое ФГУП «Почта России» помещение является федеральной собственностью и принадлежат ему на праве хозяйственного ведения, ФГУП «Почта России» обратилось в суд с иском о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на заявленное недвижимое имущество.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что в спорном нежилом помещении до 1991 года (с 1978-1979 г.г.) и до настоящего времени размещается отделение почтовой связи. Указанное обстоятельство подтверждается справкой Администрации Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района от 18.04.2016 № 318; справкой ОАО «Ростелеком» от 28.05.2013; телефонным справочником Ивановского района.

Допрошенная по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО4, работавшая в обособленном структурном подразделении Ивановский почтамт с 1958 года, в том числе в должности заместителя начальника ОСП Ивановский почтамт с 1982 по 1984 год, далее в должности начальника ОСП Ивановский почтамт с 1984 по 2006 год, суду пояснила следующее (протокол судебного заседания от 15.02.2018): «Указанное помещение выделялось именно под отделение связи ближе к 1980 году. Отделение связи было открыто в 1979 году-1980 годах. Как правило, помещения под отделение связи на селе выделялись сельсоветами по письму почтамта. Свидетель пояснила, что она была членом комиссии при гор.исполкоме или рай.исполкоме, когда выделялись помещения под почту. Свидетель относительно расположения помещений отделения связи Озерновский пояснила, что на первом этаже расположены вход и выход, они находятся отдельно, пояснила, что с отделением почтовой связи могут располагаться только банки или банковские структуры. На почту был отдельный вход и отдельный выход, помещение выглядело так: когда поднимаешься по ступенькам, там находится тамбур, потом вход в операционный зал, а из зала, где сидят работники, вход в помещение почтальона и маленькая кладовочка. Свидетель пояснила, что в указанное отделение почтовой связи она ездила с проверкой ежегодно, в период своей работы, 6 проверок в год по регламенту у начальника, за весь период посещения отделения связи площадь и помещения в нем не менялись, все ремонты производились за счет почтамта, документы, при выделении помещения, не составлялись».

Из представленных в материалы дела документов, пояснений свидетеля следует, что отделение почты до 1991 год и после фактически занимало одни и те же помещения спорного объекта. У суда отсутствуют основания не доверять показаниям допрошенного свидетеля.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта нахождения в здании по адресу: <...> отделения почтовой связи на 1991 год. Иных документов, опровергающих указанный факт, в дело не представлено.

Изучив документы, представленные ответчиком в подтверждении оснований включения всего здания в целом в муниципальную собственность Ивановского муниципального района в качестве объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, суд пришел к следующему выводу. Представленный в дело акт приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия Торфопредприятие Озерное от 30.12.1997 содержит указание на объект – административное здание конторы, однако адресной части указанного объекта не содержит. В Акте приема-передачи имущества из собственности муниципального образования Ивановский муниципальный район в собственность Озерновское сельское поселение от 14.09.2007 содержится указание на имущество – нежилое здание по адресу: <...>, однако площадь передаваемого здания не указана.

Суд отмечает, что в ходе рассмотрения дела стороны не отрицали факт нахождения почтового отделения лишь в части здания, право на которую и заявлено истцом. Доказательств, подтверждающих изъятие спорного имущества из федеральной собственности и передачу в муниципальную собственность спорного имущества в установленном законом порядке в материалы дела не представлено. При этом право федеральной собственности, как и право хозяйственного ведения истца на спорное имущество, является юридически действительными вне зависимости от их государственной регистрации, поскольку возникли до введения в действие Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 94 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции 1964 года) государство являлось единым собственником всего государственного имущества. Разграничение государственной собственности было осуществлено в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», утвержденного распоряжением Президента России от 18.03.1992г., № 114-рп.

В соответствии с пунктом 6 раздела 4 Приложения №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, собственность Республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, относятся предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры. На основании приложения №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 имущество учреждений федеральной почтовой связи, финансирование которых осуществляется из бюджета Российской Федерации, относится к федеральной собственности, вне зависимости от того, на чьем балансе оно находится.

Поскольку на момент разграничения государственной собственности помещения использовались организацией почтовой связи и находились в ее владении, спорное помещение в силу прямого указания закона - пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 относится исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 ФЗ Российской Федерации от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

Пунктом 1 Указа Президента РСФСР от 03.12.1991 №255 «О первоочередных мерах по организации работы промышленности РСФСР» за государственными промышленными предприятиями закреплено находящееся на их балансе имущество на праве полного хозяйственного ведения.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункту 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Так как в силу п.1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, то отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» и его правопредшественников на спорные помещения и надлежащего документального оформления их закрепления в реестре федерального имущества не влияют на статус помещений как объекта федеральной собственности, находящегося в хозяйственном ведении истца.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Учитывая, что заявленное помещение, используемые организацией почтовой связи, являются федеральной собственностью, право муниципальной собственности на заявленное недвижимое имущество не возникло.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что включение спорных помещений в муниципальную собственность нарушает право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения истца на данное имущество, предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального предприятия, то с учетом одобрения исковых требований представителем собственника имущества в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области, заявленный иск суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, спорное помещение, используемое как имущество государственного предприятия связи на момент законодательного разграничения государственной собственности, следует отнести исключительно к федеральной собственности в силу прямого указания на такие объекты (предприятия связи) в пункте 6 раздела IV приложения №1 к Постановлению №3020-1, а значит, юридически действительным является право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на спорное помещение.

При обращении с исковым заявлением истец уплатил 12 000 руб. государственной пошлины по делу. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Размер государственной пошлины по делу составляет 12 000 руб. и в связи с обоснованностью исковых требований подлежит отнесению на ответчика, взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, состоящее из комнат №№15, 17, 17а, 17б, 18, общей площадью 48,8 кв.м, расположенное в двухэтажном кирпичном здании по адресу: <...>.

Признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на нежилое помещение состоящее из комнат №№15, 17, 17а, 17б, 18, общей площадью 48,8 кв.м, расположенное в двухэтажном кирпичном здании по адресу: <...>.

2. Взыскать с Ивановского муниципального района за счет казны в пользу Управления федеральной почтовой связи Ивановской области – филиал ФГУП «Почта России» 12 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья О.А. Ильичева