Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А19-30451/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск;

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-30451/2018

06.03.2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.02.2019.

Решение суда в полном объеме изготовлено 06.03.2019.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 664011, <...>) в интересах Российской Федерации в лице МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>; 664025, <...>), в интересах Иркутской области в лице ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664027, <...>)

к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 664003, <...>); ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСПРОМСЕРВИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>, копр. 4)

о признании договора недействительным,

при участии в судебном заседании:

от истца: Плотникова И.С., паспорт, доверенность;

от ООО "ЛЕСПРОМСЕРВИС": ФИО2, паспорт, доверенность;

от министерства: ФИО3, доверенность, паспорт;

от МТУ Росимущество: не явились,

от Правительства: не явились;

установил:

Заместитель прокурора Иркутской области (далее - Прокурор) в интересах Российской Федерации в лице МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (далее - МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ), в интересах Иркутской области в лице ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - министерство), ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСПРОМСЕРВИС" (далее – ООО "ЛЕСПРОМСЕРВИС") о признании дополнительного соглашения от 26.04.2018 к договору аренды лесного участка от 03.08.2016 № 91-280/16 недействительным.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование иска указал, что оспариваемое дополнительное соглашение заключено с нарушением требований статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Министерство в судебном заседании исковые требования не признало, в отзыве на исковое заявление, указало, что перерасчет арендной платы за пользование лесным участком произведен во исполнение предписания № 14-вп/2017 Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации, выданного по результатам выездной проверки, пунктом 4 4 которого указано на необходимость в срок до 01.04.2018 обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенным в целях заготовки древесины.

ООО "ЛЕСПРОМСЕРВИС" исковые требования не признало, заявило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-21202/2018 по иску Прокуратуры Иркутской области к Министерству лесного комплекса Иркутской области, ООО «ЛПС» о признании недействительными аукциона по продаже права аренды лесного участка, договора аренды лесного участка № 91-280/16 от 03.08.2016 либо до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-31937/2018 по иску Сустра Холдинг Лимитед (Soustra Holding Limited) о признании недействительным дополнительного соглашения от 26.04.2018 к договору аренды лесного участка № 91-280/16 от 03.08.2016, полагая, что настоящее дело не может быть разрешено до вступления в законную силу судебных актов по поименованным делам, поскольку существует возможность принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Прокурор в отношении удовлетворения указанного ходатайства возражал, полагая, что взаимосвязи между названными делам и настоящим делом не имеется, следовательно, риск принятия противоречивых судебных актов объективно отсутствует.

Министерство поддержало позицию общество по заявленному ходатайству.

Правительство и МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно доводам МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, изложенным в отзыве на исковое заявление, управление поддерживает позицию прокурора по заявленному иску, просит требования удовлетворить.

Рассмотрев ходатайство ООО "ЛЕСПРОМСЕРВИС" о приостановлении производства по настоящему делу, суд полагает данное ходатайство не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения, вступившего в законную силу, по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Как следует из искового заявления по настоящему делу, прокурор просит признать недействительным в силу ничтожности дополнительное соглашение от 26.04.2018 к договору аренды лесного участка от 03.08.2016 № 91-280/16.

Как и следует из заявленных ходатайств в производстве Арбитражного суда Иркутской области находятся дела № А19-21202/2018 по иску Прокуратуры Иркутской области к Министерству лесного комплекса Иркутской области, ООО «ЛПС» о признании недействительными аукциона по продаже права аренды лесного участка, договора аренды лесного участка № 91-280/16 от 03.08.2016 и № А19-31937/2018 по иску Сустра Холдинг Лимитед (Soustra Holding Limited) о признании недействительным дополнительного соглашения от 26.04.2018 к договору аренды лесного участка № 91-280/16 от 03.08.2016.

Как установлено судом, решением суда от 27.12.2018 по делу № А19-21202/2018 в удовлетворении исковых требований отказано ввиду пропуска срока исковой давности.

Согласно пояснениям общества, исковое заявление Сустра Холдинг Лимитед (SOUSTRA HOLDING LIMITED) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесПромСервис», министерству лесного комплекса Иркутской области о признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 03.08.2016 № 91-280/16 (государственная регистрация 20.09.2016 № 38-38/001-38/014/014/2016-148/1), заключенного 26.04.2018, рассматриваемое в рамках дела № А19-31937/2018, мотивировано тем, что оспариваемое дополнительное соглашение является недействительной сделкой, совершенной в нарушение требований пункта 1 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), поскольку заключено с нарушением условий осуществления полномочий.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания споров по делам № № А19-21202/2018 и А19-31937/2018, а также круг процессуальных участников при частичном пересечении, тем не менее, различны, при этом рассмотрение судом иска о признании сделки недействительной по основаниям оспоримости, не препятствует рассмотрению по существу иска о признании сделки недействительной в силу ничтожности. В силу правил статьи 166 ГК РФ сделка недействительная по основаниям ничтожности не зависимо от признания ее таковой судом, в силу требований статьи 167 ГК РФ недействительная (ничтожная) сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, следовательно, факт признания сделки недействительной в силу ничтожности прекращает все обязательства сторон по такой сделке, как на прошлое время (с момента ее совершения), так и на будущее время, при оспоримости же сделки, ее недействительность устанавливается судом, следовательно, правоотношения сторон такой сделки прекращаются с момента признания ее недействительной судом.

Таким образом, факт оспаривания спорного дополнительного соглашения по иным основаниям, отличным от заявленных в рамках настоящего спора, и иным лицом не препятствует суду в рассмотрении дела об оспаривании той же сделки по иску Прокурора по основаниям ничтожности.

Поскольку ООО "ЛЕСПРОМСЕРВИС" не указано иных оснований для приостановлении производства по настоящему делу, а такое необходимое процессуальное основание для обязательного приостановления производства по делу как невозможность рассмотрения настоящего дела до разрешения другого дела, то есть исключающего возможность рассмотрения настоящего дела по существу, судом не установлено, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного ходатайства, следовательно, ходатайство ООО "ЛЕСПРОМСЕРВИС" удовлетворению не подлежит.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Правительства Иркутской области и МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, заслушав Прокурора и представителей ответчиков, суд установил следующее.

Между министерством (арендодатель) и ООО "ЛЕСПРОМСЕРВИС" (арендатор) на основании протокола № 1 результатов аукциона по продажи права на заключение договора аренды лесного участка от 12.07.2016 заключен договор аренды лесного участка от 03.08.2016 № 91-280/16, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики:

площадь: 621 884,8 га.

местоположение: Иркутская область, муниципальное образование Киренский район: Киренское лесничество: защитные леса, Киренское участковое лесничество, Алексеевская дача, кварталы №№ 86ч., 87ч., 89ч., 108ч.-110ч., 137ч.-139ч.; эксплуатационные леса, Киренское участковое лесничество, Алексеевская дача, кварталы №№ 86, 87, 89, 103-106, 107ч.-109ч., 110-112, 131, 132, 133ч.-135ч., 136-139; Киренское участковое лесничество, Нижнетунгусская дача, кварталы №№ 220, 221, 248, 249, 282; Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, кварталы №№ 355, 356, 357ч.-359ч., 383ч.-386ч., 387; Чайское участковое лесничество, Сполошинская дача, кварталы №№ 112-116, 128-130, 131ч, с кадастровыми номерами: 38:09:000000:777, 38:09:080001:2549;

муниципальное образование Мамско-Чуйский район: Мамское лесничество, эксплуатационные леса, Мамское участковое лесничество, Ленская дача, кварталы №№ 1, 3 4, 7, 8, 12, 14, 19,20, 28, 33, 34, 40, 42, 73, 74-76,128, 129,130-134, 177, 178, 180-183, 238-242, 243-247, 297-299, 300, 301, 304-307, 356, 357, 764-776 с кадастровым номером 38:24:000000:174;

муниципальное образование Мамско-Чуйский район: Мамское лесничество, защитные леса, Мамское участковое лесничество, Ленская дача, кварталы №№ 51ч-53ч, 107ч, 110ч-112ч, 160ч-163ч, 165ч-169ч, 207ч-210ч, 212ч-216ч, 258ч-262ч, 310ч-313ч, 358ч-361ч, с кадастровыми номерами 38:24:000000:175, 38:24:600080:12;

муниципальное образование Мамско-Чуйский район: Мамское лесничество, эксплуатационные леса, Мамское участковое лесничество, Ленская дача, кварталы №№ 211, 263-271, 314-322, 367-377, 386-391, 441-449, 489-497, 530-540, 569-576, 604-611, с кадастровыми номерами 38:24:600080:8, 38:24:600080:13;

муниципальное образование «Нижнеилимский район», муниципальное образование «Усть-Илимский район»: Нижнеилимское лесничество: эксплуатационные леса, Железногорское участковое лесничество, Мукская дача, квартал №№ 68, 74-80, 82, 84, 85, 87-92, 99-105, 113-120, 127-133, 141-148, 154-161, 168-173, 188-200; Железногорское участковое лесничество, Шестаковская дача, квартал №№ 114, 115, 125-128, 138-141, 151, 152, 154; Рудногорское участковое лесничество, Рудногорская дача, кварталы №№ 260-265,270-276, 280-285, 291-295, 319, 320, 353-355, 387, 388, Рудногорское участковое лесничество, Северная дача, кварталы №№ 111-113, 140,143, 149, 166-173, 176-179, 230-257; Ярское участковое лесничество, Дальняя дача, кварталы №№ 115-120, 122-129, 131-150; Ярское участковое лесничество, Ярская дача, кварталы №№ 1, 21, 42, 43, 68, 69, 106-109, 114, 116-129; Игирминское участковое лесничество, Игирминская дача, квартал №№ 1-12, 14-22, 27-39, 43, 45-54, с кадастровыми номерами: 38:12:000000:1803, 38:00:000000:399;

Усть-Кутское муниципальное образование, муниципальное образование «Катангский район»: Усть-Кутское лесничество, защитные леса, Борисовское участковое лесничество, Борисовская дача, квартал №№ 183, 206ч, 226, 227; эксплуатационные леса, Бобровское участковое лесничество, Бобровская дача, кварталы №№: 370, 394-400; Верхненепское участковое лесничество, Верхненепская дача № 3, кварталы №№: 482,511, 536-538, 561-563, 587-589; Верхненепское участковое лесничество, Верхненепская дача № 2, кварталы №№: 1-19, 53-70, 103-121, 155-173, 206, 207, 254-256, 304-307, 354-359; Борисовское участковое лесничество, Тирская дача, кварталы №№: 327-329, 344; Борисовское участковое лесничество, Борисовская дача, кварталы №№: 178ч-182ч, 183, 184, 190ч, 191ч, 203ч-208ч, 226, 227ч-230ч; Омолоевское участковое лесничество, Омолоевская дача, кварталы №№: 94, 107-110, 125, 126; Омолоевское участковое лесничество, Боярская дача, кварталы №№: 3-6, 17-34, 37-58, 77-89, 94-100, 114, 117-129, 136-141, 184, 185; Омолоевское участковое лесничество, Тарасовская дача, кварталы №№: 5-14, 19-27, 32-37, 50-60, 63-68, 82-92, 94-97, 112-125, 141-144, 147, 148, 172, 173, 196, 197, 218, 227; Таюрское участковое лесничество, Таковская дача, кварталы №№ 35, 36, 39, 51, 52, 62-67, 69-77, с кадастровыми номерами: 38:23:110016:18, 38:18:000004:18, 38:18:000000:1399, 38:18:000000:1426, 38:18:000000:1400, 38:18:000000:1403, 38:18:000000:1404, 38:18:000000:687, 38:18:000009:2302, 38:23:110016:20, 38:18:000000:1414. 38:18:000009:2303, 38:18:000009:2304, 38:18:000000:1416, 38:18:000000:1419.

Пунктом 2 договора определены характеристики лесного участка.

В соответствии с пунктом 4 арендатора передается лесной участок в целях использования лесов для заготовки древесины.

Лесной участок передан в пользование арендатора.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Иркутской области 20.09.2016 за номером государственной регистрации 38-38/001-38/014/014/2016-148/1.

По пункту 6 договора арендная плата по настоящему договору составляет 76 743 269 рублей 97 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 31 323 783 рубля 66 копеек. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ приводится в приложении 4 к договору. Размер арендной платы подлежит изменения пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

Согласно приложению № 4 (расчет арендной платы) в соответствии с протоколом № 1 аукциона по продажи права на заключение договора аренды лесного участка от 12.07.2016 (превышение 145%) годовой размер арендной платы в 2016 году за лесной участок общей площадью 621 884,97 га с установленным ежегодным отпуском ликвидной древесины 1 065,6 тыс. м. куб. составляет 76 743 269 рублей 97 копеек.

Дополнительным соглашением от 26.04.2018 к договору аренды лесного участка от 03.08.2016 № 91-280/16стороны внесли изменения в абзац 1 пункта 6 договора, изложив в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 114 612 285,56 рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 46 780 524,72 рублей в год».

Согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению от 26.04.2018 всего по принятым ставкам платы за единицу объема древесных насаждений составит: в 2016 году – 30 827 719 рублей 05 копеек, в 2017 году – 32 552 346 рублей 69 копеек, в 2018 году – 46 780 524 рубля 72 копейки.

В соответствии с протоколом № 1 аукциона по продажи права на заключение договора аренды лесного участка от 12.07.2016 (превышение 145%) годовой размер арендной платы в 2016 году за лесной участок общей площадью 621 884,97 га с установленным ежегодным отпуском ликвидной древесины 1 065,6 тыс. м. куб. составляет: в 2016 году - 75 527 911 рублей 67 копеек, в 2017 году – 79 753 249 рублей 39 копеек, в 2018 году – 114 612 285 рублей 56 копеек.

Прокурора полагает, что указанное дополнительное соглашение от 26.04.2018 является недействительным в силу ничтожности, поскольку заключено с нарушением требований статьи 74.1 ЛК РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокуратуры в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора от 03.08.2016 № 91-280/16, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 ГК РФ приходит к выводу заключенности указанного договора.

Лесной участок передан в пользование арендатору.

Сделки регулируются положениями главы 9 раздела 1 части ФИО4 РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 ГК РФ).

Согласно статье 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 471-ФЗ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ).

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007.

Из совокупного толкования приведенных норм материального права следует, что по общему правилу размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставкой арендной платы, указанной в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

В соответствии с правилами 73.1, статьи 78 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Следовательно, размер платы за пользование спорным участком лесного фонда (арендной платы) в любом случае подлежит установлению по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы).

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указано, что размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер этой платы определяется по результатам проведения торгов.

В соответствие с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Следовательно, указанной специальной нормой материального права исключается применение общих положений части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.

Из данных правил указанной специальной нормы буквально следует, что ЛК РФ установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

При таких обстоятельствах, изменение оспариваемым соглашением сторон условий договора о размере арендной платы противоречит прямому запрету, установленному частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ.

Данная правовая позиция отражена и поддержана Верховным судом Российской Федерации в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2018 № 307-ЭС18-536, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2018 № 307-ЭС18-536 по делу № А13-9528/2016.

Довод ответчика о том, что внесение изменений в договор аренды лесного участка путем подписания дополнительного соглашения обусловлено необходимостью приведения договора в соответствие с действующим законодательством в связи с выявленными Федеральным агентством лесного хозяйства Российской Федерации в ходе выездной проверки нарушениями подлежит отклонению, поскольку не основан на правильном применении (неприменении) части 2 статьи 74.1 ЛК РФ, противоречит существу предписания указанного органа (пункт 4 предписания акта № 66 от 29.12.2017).

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиками не приведены доказательства внесения, обосновывающее правомерность внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, по основаниям, установленным частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ, как не представлено и доказательств того, что соответствующие изменения внесены в договор по решению суда.

При таких обстоятельствах, заключенное сторонами с нарушением требований статьи 74.1 ЛК РФ дополнительное соглашение от 26.04.2018 к договору аренды лесного участка от 03.08.2016 № 91-280/16, является недействительной (ничтожной) сделкой, не порождающей правовых последствий для сторон с момента её заключения согласно пункту 1 статьи 166, пункту 2 статьи 168 ГК РФ.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 рублей и подлежит взысканию с ответчика – ООО "ЛЕСПРОМСЕРВИС" в доход федерального бюджета в сумме 3 000 рублей, с министерства лесного комплекса Иркутской области государственная пошлина взысканию не подлежит на основании статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 03.08.2016 № 91-280/16, заключенное 26.04.2018 между МИНИСТЕРСТВОМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСПРОМСЕРВИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>), недействительным.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСПРОМСЕРВИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Е.С. Пенюшов