Решение от 23 августа 2023 г. по делу № А82-3769/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3769/2023
г. Ярославль
23 августа 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 августа 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области "Областная клиническая онкологическая больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 13729.50 руб.


при участии:

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 03.04.2023, диплом,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 23.07.2021, диплом, ФИО4, представитель по доверенности от 04.05.2023,



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее - истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области "Областная клиническая онкологическая больница" (далее - ответчик, Учреждение здравоохранения, больница) о взыскании, с учетом уточнения исковых требований, 11 299.50руб. специальной социальной выплаты, основания к получению которой у ответчика отсутствовали.

Представитель Фонда поддержал доводы заявления и пояснил, что Учреждение здравоохранения включило в реестр на получение социальной выплаты медицинскими работниками выплаты за те дни, когда диагноз COVID-19 не являлся установленным.

Представители больницы требования не признали и пояснили, что все медицинские работники, указанные в реестре на получение субсидии, контактировали с находящимися на лечении пациентами, у которых помимо основного заболевания по профилю медицинской организации, имелись признаки короновирусной инфекции, на что указано в медицинских картах пациентов. Тот факт, что результаты ПЦР-тестов, компьютерной томографии (КТ), на основании которых диагноз признан подтвержденным, получены позднее даты (на 1-2 дня) появления и фиксации посредством записи в медицинских картах симптомов заболевания, не означает что при наличии документально подтвержденного контакта с заболевшими COVID-19 пациентом, медицинские работники лишены права на получение специальной социальной выплаты.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе ознакомившись с записями в историях болезни пациентов, с которыми контактировали врачи и медсестры Учреждения здравоохранения, суд оснований для удовлетворения требований Фонда не установил.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1762 от 30.10.2020 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом коронавирусной инфекции (COVID - 19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID - 19) и признания утратившим силу отдельных актов Правительства РФ" утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования РФ в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом коронавирусной инфекции (COVID - 19) (далее - Правила N 1762).

Вышеуказанными Правилами определен порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 1762, для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Пунктами 10 и 12 Правил N 1762 установлено, что организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом при рассмотрении дела, во исполнение требований пункта 4 Правил N 1762 ответчик своевременно направлял в адрес Фонда реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в которых указаны:

ФИО5 – заведующий онкологическим отделением, врач-онколог, производивший 06.10.2021г. осмотр пациента, в медицинской карте которого 06.10.2021г. сделаны записи о жалобах на исчезновение восприятия запахов и назначение лабораторного исследования, по результатам которого 07.10.2021г. получен положительный результат ПЦР-теста на COVID-19;

ФИО6 – заведующий отделением анестезиологии и реанимации, врач анестезиолог-реаниматолог, который 19.03.2021 производил послеоперационный осмотр пациента, у которого установлена пониженный уровень сатурации и вероятный отек легких с учетом рентгенограммы, в этот же день больной изолирован, выполнение компьютерной томографии признано невозможным до стабилизации состояния больного. КТ-исследование, проведенное 22.03.2021г. подтвердило заболевание COVID-19;

ФИО7 - врач анестезиолог-реаниматолог, 25.11.2021 и 26.11.20121 производил осмотр пациента, которому 25.11.2021г. установлен предварительный диагноз COVID-19 с учетом повышения температуры, снижения сатурации легких, 26.11.2021 получен положительный результат ПЦР-тест на COVID-19;

ФИО8 – медсестра палатная, в обязанности которой входит выполнение врачебных назначений, контроль за показателями температуры, артериального давления, которая 31.07.2021. и 01.08.2021 выполняла служебные обязанности в палате, где находился пациент, в медицинской карте которого 31.07.2021 сделана запись о подозрении на короновирусную инфекцию. Результатами ПЦР-теста от 02.08.2021 и КТ органов грудной клетки подтверждено заболевание COVID-19.

Из расчета компенсации по результатам проверки Фондом исключены выплаты в отношении ФИО5 за 06.10.2021, в отношении ФИО6 – за 19.03.2021, в отношении ФИО7 – за 25.11.2021, в отношении ФИО8 – за 31.07.2021 и за 01.08.2021.

По мнению фонда, ранее получения результатов ПЦР-теста, КТ-исследования диагноз COVID-19 не является установленным.

Указанное толкование положений Постановления Правительства РФ от № 1762 от 30.10.2020г., по мнению суда, необоснованно снижает уровень социальной поддержки медицинских работников, контактировавших при оказании медицинской помощи с пациентами, имеющими симптомы заболевания и установленный диагноз COVID-19. Таких медицинских работников следует признать относящимся к группе риска заражения новой короновирусной инфекцией со дня фиксации в медицинских документах соответствующих симптомов с последующим подтверждением диагноза по результатам лабораторных исследований.

Недостоверные свдения Учреждение здравоохранения не предоставляло, записи в медицинских картах пациентов при проведении проверки не опровергнуты.Основания для удовлетворения заявленных Фондом требований при рассмотрении дела не установлены.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области "Областная клиническая онкологическая больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 11 299.50руб. социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Н.Н. Коробова