Решение от 4 июля 2017 г. по делу № А34-4737/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4737/2017
г. Курган
05 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 июля 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., при ведении протокола помощником судьи Постоваловой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Колташевская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Колташевская средняя общеобразовательная школа» (далее – заинтересованное лицо, Учреждение) задолженности в сумме 331 359 руб. 53 коп., из которой:

250 270 руб. 03 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала);

58 017 руб. 14 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала);

3 269 руб. 12 коп. - пени, начисленные за период с 01.07.2016 по 25.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии;

757 руб. 85 коп. - пени, начисленные за период с 01.07.2016 по 25.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

15 653 руб. 04 коп. - пени, доначисленные за период с 30.07.2016 по 25.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии;

3 392 руб. 35 коп. - пени, доначисленные за период с 30.07.2016 по 25.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Представители заявителя и заинтересованного лица в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

Заявитель через канцелярию суда представил заявление об уменьшении заявленных требований с учетом частичной оплаты задолженности с приложенными документами.

Заинтересованным лицом никаких ходатайств не заявлено.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уточненное заявление принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не поступило, судом, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции.

Дело рассмотрено без участия представителей заявителя и заинтересованного лица в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должна быть осуществлена передача налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

Соответственно, с 01.01.2017 на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а орган Пенсионного фонда утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре (ОГРН <***>), в спорный период было зарегистрировано в качестве страхователя в органе пенсионного фонда (055-108-001738).

Заинтересованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по форме РСВ-1 за отчетный период 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года (л.д. 9, 19, 21).

В ходе проведенной проверки органом Пенсионного фонда установлена неполная уплата заинтересованным лицом страховых взносов, составлена справка о выявлении недоимки у плательщика от 24.10.2016 (л.д. 11).

В связи с неуплатой страховых взносов за период 9 месяцев (в части 3 квартала 2016 года) у заинтересованного лица образовалась задолженность: 158786 руб. 09 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 36809 руб. 51 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом обязательств по уплате страховых взносов за период 9 месяцев (в части 3 квартала 2016 года) своевременно, за период с 01.07.2016 по 25.10.2016 произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию за нарушение сроков уплаты страховых взносов, в том числе: 3269 руб. 12 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 757 руб. 85 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.10.2016 № 055S01160076022 (л.д. 12).

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по выставленному требованию заинтересованным лицом не погашена, требование об уплате начисленных пеней не исполнено.

Также за несвоевременное исполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате недоимки за отчетный период 1, 2 квартал 2016 года за общий период с 30.07.2016 по 25.10.2016 произведено доначисление пеней: 15653 руб. 04 коп. – пени, доначисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 3392 руб. 35 коп. - пени, доначисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пенсии.

В адрес заинтересованного лица Управлением направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 29.04.2016 № 055S01160043615/20146 (л.д. 20), от 29.07.2016 № 055S01160059896/3333 (л.д. 22), требования об уплате доначисленных пеней не исполнены.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона № 326-ФЗ страхователь обязан: своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 326-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Законом № 212-ФЗ.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом требований об уплате недоимки по страховым взносам и пени за указанные периоды в добровольном порядке в полном объеме, а также пропуском налоговым органом срока, установленного для принятия решения о взыскании с заинтересованного лица задолженности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Как установлено частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае пропуска срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявление о взыскании задолженности по страховым взносам поступило в арбитражный суд в пределах установленного срока.

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт несвоевременного и неполного исполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов за спорные периоды, что подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, реестрами учета поступления платежей от страхователя, требованием о взыскании недоимки и пени, иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица недоимки и пени, начисленных на недоимку по страховым взносам.

Суд, проверив расчеты задолженности, находит их арифметически верными. Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по страховым взносам и пени.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица. При этом, принимая во внимание имущественное положение названного лица (является учреждением, финансируемым из бюджета), в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 198-ФЗ) суд считает возможным освободить учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Колташевская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по обязательным платежам в сумме 218 667 руб. 96 коп., из которой:

158 786 руб. 09 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала);

36 809 руб. 51 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала);

3 269 руб. 12 коп. - пени, начисленные за период с 01.07.2016 по 25.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии (из них: 2 222 руб. 20 коп. - пени за июль 2016 за период с 01.07.2016 по 25.10.2016, 735 руб. 56 коп. - пени за август 2016 за период с 01.08.2016 по 25.10.2016, 311 руб. 36 коп. - пени за сентябрь 2016 за период с 01.09.2016 по 25.10.2016);

757 руб. 85 коп. - пени, начисленные за период с 01.07.2016 по 25.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (из них: 515 руб. 15 коп. - пени за июль 2016 за период с 01.07.2016 по 25.10.2016, 170 руб. 52 коп. - пени за август 2016 за период с 01.08.2016 по 25.10.2016, 72 руб. 18 коп. - пени за сентябрь 2016 за период с 01.09.2016 но 25.10.2016).

15 653 руб. 04 коп. - пени, доначисленные за период с 30.07.2016 по 25.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии (из них: 1 651 руб. 78 коп. – пени за февраль 2016 за период с 30.07.2016 по 16.09.2016; 1 810 руб. 15 коп. - пени за январь 2016 за период с 30.07.2016 по 09.09.2016, 1 942 руб. 10 коп. - пени за март 2016 за период с 30.07.2016 по 21.09.2016, 3 179 руб. 53 коп. - пени за май 2016 за период с 30.07.2016 по 25.10.2016, 4 956 руб. 90 коп. - пени за июнь 2016 за период с 30.07.2016 по 25.10.2016, 2 112 руб. 58 коп. - пени за апрель 2016 за период с 30.07.2016 по 22.09.2016);

3 392 руб. 35 коп. - пени, доначисленные за период с 30.07.2016 по 25.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (из них: 419 руб. 63 коп. - пени за февраль 2016 за период с 30.07.2016 по 16.09.2016, 382 руб. 91 коп. - пени за январь 2016 за период с 30.07.2016 по 16.09.2016, 450 руб. 21 коп. - пени за март 2016 за период с 30.07.2016 по 21.09.2016, 1 149 руб. 10 коп. - пени за май 2016 за период с 30.07.2016 по 25.10.2016, 509 руб. 43 коп. - пени за июнь 2016 за период с 30.07.2016 по 28.09.2016, 481 руб. 07 коп. - пени за апрель 2016 за период с 30.07.2016 по 21.09.2016).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Ю.А. Леонова