Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А71-9494/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 9494/2021
19 апреля 2022 года
г. Ижевск



Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022г.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2022г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Тисмина» в лице конкурсного управляющего ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике г.Ижевск о признании незаконным бездействия, выразившегося в непогашении записей (записей о запрещении регистрации и записей об ограничении права и обременении объекта недвижимости) в Едином государственном реестре недвижимости об ограничениях в отношении имущества, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Тисмина», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, уведомлены;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 22.12.2021 (до перерыва), ФИО4 по доверенности от 22.12.2021 (после перерыва),

от третьего лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тисмина» в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, выразившегося в непогашении записей (записей о запрещении регистрации и записей об ограничении права и обременении объекта недвижимости) в Едином государственном реестре недвижимости об ограничениях в отношении имущества, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Тисмина».

В судебном заседании 11.04.2022 объявлялся перерыв до 13.04.2022. После перерыва судебное заседание продолжено 13.04.2022 в 09 час. 15 мин. в том же составе суда при участии в судебном заседании от заявителя: не явились; от ответчика: ФИО4 по доверенности от 22.12.2021; от третьего лица: не явились.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что все ограничения сняты, записи об арестах погашены.

Представители заявителя, третьего лица в судебное заседание не явились, пояснений, возражений не представили.

В соответствии со ст. ст.123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие заявителя, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, неявка которых в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела.

Из представленных по делу доказательств следует, что определением Арбитражного суда города Москвы от 18.01.2019 по делу № А40-275745/2018 в отношении ООО «Тисмина» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО5. Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.10.2019 по делу № А40-275745/2018 ООО «Тисмина» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен ФИО5

Определением Арбитражного суда города Москвы от 06.11.2019 по делу № А40-275745/2018 конкурсным управляющим ООО «Тисмина» утверждён член Ассоциации «Национальная организация арбитражных управляющих» ФИО2 (ИНН <***>).

ООО «Тисмина» является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>:

- нежилого помещения площадью 2012,8 кв.м., кадастровый номер №18:26:010631:333;

-нежилого помещения площадью 1112,9 кв. м., кадастровый номер №18:26:010631:289.

Согласно сведениям ЕГРН, выпискам из Федеральной службы судебных приставов в отношении недвижимого имущества имеются записи:

1) в отношении нежилого помещения площадью 2012,8 кв.м., кадастровый номер №18:26:010631:333:

- о запрете на совершение действий по регистрации от 20.03.2020 № 18:26:010631:333-18/001/2020-26 на основании определения Октябрьского районного суда г. Ижевска от 10.03.2020 № 2-1524/2020;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 25.05.2020 № 18:26:010631:333-18/003/2020-29 на основании постановления от 20.05.2020 №268491357/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 25.05.2020 № 18:26:010631:333-18/003/2020-30 на основании постановления от 20.05.2020 №268491596/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 22.10.2020 № 18:26:010631:333-18/072/2020-31 на основании постановления от 06.10.2020 № 281057573/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 20.11.2020 № 18:26:010631:333-18/072/2020-32 на основании постановления от 09.11.2020 № 284927750/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 07.05.2021 № 18:26:010631:333-18/059/2021-33 на основании постановления от 04.05.2021 № 309390788/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 18.08.2021 № 18:26:010631:333-18/064/2021-34 на основании постановления от 16.08.2021 323511643/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 12.10.2021 № 18:26:010631:333-18/072/2021-35 на основании постановления от 08.10.2021 330295395/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

2) в отношении нежилого помещения площадью 1112,9 кв. м., кадастровый номер №18:26:010631:289:

- о запрете на совершение действий по регистрации от 20.03.2020 № 18:26:010631:289-18/001/2020-28 на основании определения Октябрьского районного суда г. Ижевска от 10.03.2020 № 2-1524/2020;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 25.05.2020 № 18:26:010631:289-18/003/2020-31 на основании постановления от 20.05.2020 №268491357/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 25.05.2020 № 18:26:010631:289-18/003/2020-32 на основании постановления от 20.05.2020 №268491596/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 22.10.2020 № 18:26:010631:289-18/072/2020-33 на основании постановления от 06.10.2020 № 281057573/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 20.11.2020 № 18:26:010631:289-18/072/2020-34 на основании постановления от 09.11.2020 № 284927750/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 07.05.2021 № 18:26:010631:289-18/059/2021-35 на основании постановления от 04.05.2021 № 309390788/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 18.08.2021 № 18:26:010631:289-18/064/2021-36 на основании постановления от 16.08.2021 323511643/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 12.10.2021 № 18:26:010631:289-18/072/2021-37 на основании постановления от 08.10.2021 330295395/1821, выданного Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР.

Конкурсный управляющий ФИО2 29.03.2021 обратился с заявлением в Управление Росреестра по УР о погашении записей (снятии ареста), а также уведомил о введении в отношении ООО «Тисмина» конкурсного производства.

Обращение ООО «Тисмина» в лице конкурсного управляющего ФИО2 поступило в Управление 07.04.2021, было рассмотрено, обществу дан ответ от 16.04.2021 (л.д.69-70).

Управлением были направлены запросы об актуальности запретов в адрес Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР.

Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП по УР в адрес Управления направлен ответ, согласно которому постановления судебного пристава-исполнителя от 09.11.2020 № 16934/20/18021-ИП, от 25.02.2020 № 16934/20/18021-ИП, от 06.10.2020 № 8511/20/18021-ИП, от 20.05.2020 № 8511/20/18021-ИП о запрете действий по регистрации в отношении помещения кадастровый № 18:26:010631:333, нежилого помещения кадастровый номер № 18:26:010631:289 являются актуальными и отмене не подлежат.

ООО «Тисмина» в лице конкурсного управляющего ФИО2, полагая, что бездействие Управления Росреестра по Удмуртской Республике, выразившееся в непогашении записей (записей о запрещении регистрации и записей об ограничении права и обременении объекта недвижимости) в Едином государственном реестре недвижимости об ограничениях в отношении имущества, принадлежащего ООО «Тисмина», является незаконным и нарушает права общества, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований общество указало, что ООО «Тисмина» является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>: 1) нежилого помещения площадью 2012,8 кв.м., кадастровый номер №18:26:010631:333, 2) нежилого помещения площадью 1112,9 кв.м., кадастровый номер №18:26:010631:289. Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 13.04.2021 в отношении недвижимого имущества записи об ограничении в виде запрета на совершение регистрационных действий и иных ограничений (обременений прав) в отношении недвижимого имущества не погашены.

Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается. Заявитель считает, что моментом, обязывающим Управление Росреестра снять ограничения (обременения) прав, а также не накладывать новые, является дата представления в данный орган вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании лица, чье право ограниченно, несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства, что, по мнению заявителя, указано в письме Росреестра от 26.03.2020 № 14-02524-ГЕ/20 «По вопросу, связанному с погашением в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи об аресте, запрете совершения сделок с недвижимым имуществом в случае признания должника банкротом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Заявитель также указал, что недвижимое имущество находится под арестом (запрет совершения регистрационных действий), сохранение указанного запрета препятствует достижению целей конкурсного производства, в связи с чем бездействие Управления Росреестра по Удмуртской Республике в неосуществлении внесения в ЕГРН записи о погашении записей в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Тисмина», является незаконным и необоснованным.

Управление Росреестра по Удмуртской Республике возражало против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и в дополнениях к отзыву, указав, что действия Управления законны и обоснованы, соответствуют нормам действующего законодательства. Действующим законодательством не урегулирован механизм уведомления государственного регистратора о принятом арбитражным судом решении о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, и порядок исполнения такого решения суда. Признание должника банкротом не снимает автоматически арест с его имущества, органы регистрации прав не наделены полномочиями по оценке фактических обстоятельств, которые являются основаниями для сохранения ареста (запрета), либо его снятия. Арест (запрет), наложенный судебным - приставом исполнителем, может быть отменен только на основании соответствующего постановления судебного пристава - исполнителя о снятии ареста (запрета), поскольку не во всех случаях при введении в отношении должника процедуры конкурсного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снятии ареста (запрета) или окончании исполнительного производства.

Ответчик пояснил, что органы регистрации прав не наделены полномочиями по оценке фактических обстоятельств, которые являются основаниями для сохранения ареста (запрета) либо его снятия.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий, бездействий государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых актов, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В силу прямого указания ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта возложена на принявший его орган; согласно положениям ст. 65 Кодекса доказывание иных обстоятельств является обязанностью лиц, которые ссылаются на данные обстоятельства.

Порядок государственной регистрации права собственности и других вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

В части 13 статьи 32 Закона № 218-ФЗ указано, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» указано, что в случае возбуждения дела о банкротстве норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве. Данные нормы права направлены на необходимость реального исполнения решения суда об открытии конкурсного производства, имеющего своей целью продажу имущества должника для проведения расчетов с кредиторами.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 13 названного Постановления, следует, что аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

Порядок принятия обеспечительных мер и их отмены в рамках гражданского и уголовного судопроизводства установлен нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение (ч.4 ст.144 ГПК РФ).

Из приведенных норм следует, что отменить меры по обеспечению иска может только суд, в производстве которого находится гражданское дело.

Исходя из изложенного, само по себе признание должника банкротом не является безусловным основанием для отмены меры обеспечения иска, примененной в гражданском судопроизводстве.

В системе действующего правового регулирования для разрешения вопросов, связанных с несостоятельностью (банкротством), но являющихся предметом иного отраслевого законодательства, указанная норма должна применяться во взаимосвязи с требованиями такого законодательства.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрен порядок обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, который в том числе соответствует целям реализации требований абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве.

Частью 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Как следует из материалов дела, основанием для внесения в ЕГРН спорных записей в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Тисмина», послужили постановления судебного пристава-исполнителя и определение Октябрьского районного суда о принятии обеспечительных мер по гражданскому делу.

Управление Росреестра по УР не является органом, которым были наложены соответствующие аресты и ограничения (запреты) в отношении недвижимого имущества ООО «Тисмина».

Необходимость обращения непосредственно к органу или должностному лицу, уполномоченным на снятие ареста на имущество должника и иных ограничений по распоряжению имуществом должника, обусловлена не только смысловым содержанием абзаца 9 части 1 статьи 126 Закона о банкротстве, но и соблюдением требований иных законов, при применении которых был наложен арест на имущество должника.

Иной подход к толкованию приводил бы к необязательности информирования уполномоченного органа или должностного лица о наличии такого основания для снятия ареста на имущество должника и, как следствие, препятствовал бы им правильно осуществлять дальнейшие действия в отношении должника и его имущества, арест которого, например, может быть связан с необходимостью обеспечения публично-правовых целей уголовного судопроизводства.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что у Управления Росреестра по Удмуртской Республике на момент обращения конкурсного управляющего ООО «Тисмина» ФИО2 с заявлением не имелось оснований для погашения спорных записей в ЕГРН.

После вынесения судебными приставами-исполнителями Октябрьского РОСП г.Ижевска постановлений об отмене арестов (запретов), на основании апелляционного определения Верховного суда Удмуртской Республики от 18.10.2021 и направлением соответствующих актов в Управление Росреестра по Удмуртской Республике спорные записи были погашены и на момент проведения судебного заседания каких-либо актуальных записей об арестах в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №18:26:010631:333, № 18:26:010631:289 в ЕГРН не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления ООО «Тисмина» в лице конкурсного управляющего ФИО2 надлежит отказать полностью.

При принятии решения судом приняты во внимание правовые позиции, изложенные в определениях Верховного Суда РФ от 17.08.2021 № 308-ЭС21-5600, от 18.08.2021 № 306-ЭС21-5579, от 31.01.2022 №309-ЭС21-27162.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

При обращении в суд по ходатайству заявителя определением суда от 30.09.2021 обществу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в размере 3000 рублей, в связи с чем, ООО «Тисмина» подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Тисмина» в лице конкурсного управляющего ФИО2 г. Ижевск о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике г. Ижевск, выразившегося в непогашении записей (записей о запрещении регистрации и записей об ограничении права и обременении объекта недвижимости) в Едином государственной реестре надвижимости об ограничениях в отношении имущества, принадлежащего ООО «Тисмина», отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тисмина» г. Ижевск в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья М.С. Сидорова