Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А15-328/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело №А15-328/2021
23 сентября 2021 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2021 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ягибековым Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

СПК "Родник" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации МР «Сулейман-Стальский район» РД (ОГРН <***>, 0529909647),

администрации сельского поселения "село Эминхюр" Сулейман-Стальского муниципального района РД (ОГРН <***>, ИНН <***>)

и администрации сельского поселения "сельсовет "Герейхановский" Сулейман-Стальского муниципального района РД (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 05:13:000040:205, 05:13:000040:207, 05:13:000040:208, 05:13:000040:209, 05:13:000049:123, 05:13:000049:124, 05:13:000049:125, 05:13:000052:32, 05:13:000052:33, 05:13:000052:34, 05:13:000052:38, 05:13:000052:39, 05:13:000052:40, 05:13:000052:41, 05:13:000052:42, 05:13:000058:182, 05:13:000064:258, 05:13:000097:1, 05:13:000100:2 общей площадью 1683 га, расположенные по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, на территории бывшего селения "Ялцугар",

о признании отсутствующим права собственности на земельные участки за администрацией МР «Сулейман-Стальский район» РД, администрацией сельского поселения "село Эминхюр" Сулейман-Стальского муниципального района РД и администрацией сельского поселения "сельсовет "Герейхановский" Сулейман-Стальского муниципального района РД,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (паспорт),

от ответчиков – не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

СПК "Родник" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации МР «Сулейман-Стальский район» РД, администрации сельского поселения "село Эминхюр" Сулейман-Стальского муниципального района РД и администрации сельского поселения "сельсовет "Герейхановский" Сулейман-Стальского муниципального района РД (далее – ответчики) о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 05:13:000040:205, 05:13:000040:207, 05:13:000040:208, 05:13:000040:209, 05:13:000049:123, 05:13:000049:124, 05:13:000049:125, 05:13:000052:32, 05:13:000052:33, 05:13:000052:34, 05:13:000052:38, 05:13:000052:39, 05:13:000052:40, 05:13:000052:41, 05:13:000052:42, 05:13:000058:182, 05:13:000064:258, 05:13:000097:1, 05:13:000100:2 общей площадью 1683 га, расположенные по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, на территории бывшего селения "Ялцугар", о признании отсутствующим права собственности на земельные участки за администрацией МР «Сулейман-Стальский район» РД, администрацией сельского поселения "село Эминхюр" Сулейман-Стальского муниципального района РД и администрацией сельского поселения "сельсовет "Герейхановский" Сулейман-Стальского муниципального района РД.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по РД, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД и МБУ «Умиз» администрации МР «Сулейман-Стальский район» РД.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

В обоснование исковых требований СПК "Родник" указал, что кооператив 27.01.1992 обратился с заявлением в райсовет народных депутатов Сулейман-Стальского района о выделении земельного участка на территории бывшего села Ялцугар для выращивания сельхозпродукции и закладки многолетних насаждений. Решением президиума райсовет Сулейман-Стальского района Республики Дагестан от 06.08.1992 №31 в удовлетворении заявления кооператива было отказано, указанное решение было обжаловано в Высший Арбитражный суд Республики Дагестан. Решением суда от 03.06.1993 по делу №60-93/7 постановление президиума райсовет Сулейман-Стальского района Республики Дагестан от 06.08.1992 №31 было признано недействительным. Во исполнение указанного решения суда постановлением от 07.07.1993 президиума Сулейман-Стальского райнного Совета народных депутатов Дагестанской АССР отменено постановление райсовета народных депутатов от 06.08.1992 №31 "Об отказе предоставления земельного участка кооперативу "Родник".

Заявитель в судебных заседаниях пояснил, что раз постановление об отказе в выделении земельного участка было отменено, данный земельный участок необходимо было выделить СПК "Родник", однако до сих пор земельный участок не выделен СПК и не зарегистрирован за ним.

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 2 АПК РФ и п. 1 ст. 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому исковое заявление о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

Согласно пункту 58 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Пунктом 59 постановления N 10/22 установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, иск о признании права собственности может быть удовлетворен в том случае, когда право на недвижимое имущество возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не было зарегистрировано (ранее возникшее право; определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2016 по делу N 304-ЭС15-18474).

Исходя из названных положений лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Из системного толкования статей 12, 209, 301 и 302 Гражданского кодекса РФ следует, что иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.

Условием удовлетворения иска о признании права собственности является нахождение соответствующего имущества, наличие прав истца, на которое не признается или оспаривается, во владении последнего. В случае, если данное имущество находится во владении иного лица, защита нарушенных прав на него должна производиться посредством истребования имущества из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 постановления N 10/22, в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления N 10/22).

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Сулейман-Стальского района от 17.07.2015 №293 в собственность сельского поселения "село Эминхюр" переданы следующие земельные участки с кадастровыми номерами 05:13:000052:34, 05:13:000052:32, 05:13:000052:35, 05:13:000052:36, 05:13:000052:37, 05:13:000052:39, 05:13:000052:40, 05:13:000052:41, 05:13:000052:42, 05:13:000040:206, 05:13:000040:205, 05:13:000040:209, 05:13:000040:207, 05:13:000052:38, 05:13:000040:208.

Постановлением администрации Сулейман-Стальского района от 05.05.2016 №243 в собственность сельского поселения "село Эминхюр" переданы следующие земельные участки с кадастровыми номерами 05:13:000049:129, 05:13:000100:2.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из ЕГРН за администрацией Сулейман-Стальского района зарегистрировано право собственности на следующие земельные участки с кадастровыми номерами 05:13:000049:125 09.10.2013, 05:13:000052:33 05.12.2011.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из ЕГРН за администрацией сельского поселения "село Эминхюр" Сулейман-Стальского муниципального района РД зарегистрировано право собственности на следующие земельные участки с кадастровыми номерами 05:13:000040:205 13.01.2016, 05:13:000040:207 14.01.2016, 05:13:000040:208 14.01.2016, 05:13:000040:209 13.01.2016, 05:13:000052:32 03.12.2015, 05:13:000052:34 03.12.2015, 05:13:000052:38 14.01.2016, 05:13:000052:39 14.01.2016, 05:13:000052:40 14.01.2016, 05:13:000052:41 14.01.2016, 05:13:000052:42 14.01.2016, 05:13:000100:2 04.07.2016.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из ЕГРН за администрацией сельского поселения "сельсовет "Герейхановский" Сулейман-Стальского муниципального района РД зарегистрировано право собственности на следующие земельные участки с кадастровыми номерами 05:13:000049:123 03.01.2015, 05:13:000049:124 03.01.2015, 05:13:000097:1 14.01.2016,

Согласно письму Управления Росреестра по РД от 29.03.2021 №13-исх-00389/21-03-МК относительно объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 05:13:000058:182, 05:13:000064:258 зарегистрированных прав нет.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на спорные земельные участки правоустанавливающие документы у СПК "Родник" не имеются, а представленные кооперативом решение Высшего Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.06.1993 по делу №60-93/7 и постановление президиума Сулейман-Стальского райнного Совета народных депутатов Дагестанской АССР от 07.07.1993 сами по себе не могут заменить отсутствующие правоустанавливающие документы, подтверждающие права владения (пользования) кооператива спорными земельными участками.

Таким образом, отсутствие документов, подтверждающих право истца на спорные земельные участки, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований кооператива о признании права собственности на земельные участки и о признании отсутствующим права собственности на земельные участки.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с СПК "Родник" в доход федерального бюджета 114000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Х.В. Оруджев